Устойчивое развитие регионов презентация

Содержание

Слайд 2

 Устойчивое развитие региона – это комплексный процесс, ведущий к решению проблем

Устойчивое развитие региона – это комплексный процесс, ведущий к решению проблем населения на
населения на региональном уровне, к повышению условий жизни жителей региона путем достижения сбалансированности социально-экономического и экологического развития, осуществляемого на основе рационального использования всего ресурсного потенциала региона, включая географические особенности региона, а также особенности экономики, инфраструктуры, промышленности и потенциальных возможностей отдельных городов, относящихся к данному региону.

Слайд 3

Регион — определённая территория, обладающая целостностью и взаимосвязью её составных элементов. Также

Регион — определённая территория, обладающая целостностью и взаимосвязью её составных элементов. Также используется
используется в значении территориальной единицы государства; в России как общее название субъекта Федерации. Каждый регион обладает уникальным географическим положением.

Слайд 4

Проблемный регион – территория, которая самостоятельно не в состоянии решить свои

Проблемный регион – территория, которая самостоятельно не в состоянии решить свои социально-экономические проблемы
социально-экономические проблемы или не может самостоятельно реализовать свой достаточно высокий потенциал и поэтому требует активной поддержки государства.

Слайд 5

К проблемным регионам относят не территорию субъекта федерации в целом,

К проблемным регионам относят не территорию субъекта федерации в целом, а отдельные их
а отдельные их части, которые могут находиться на территории сразу нескольких субъектов. Иногда территориально эти проблемные регионы локализуют в границах нескольких субъектов федерации, а иногда внутри района в субъекте. Но в гос системе России продолжают понимать проблемными регионами субъекты федерации для удобства бюджетного планирования. 

Слайд 6

Основные признаки проблемных регионов:

1. Особая кризисность проявления крупных проблем, создающих

Основные признаки проблемных регионов: 1. Особая кризисность проявления крупных проблем, создающих угрозу социально-экономической
угрозу социально-экономической стабильности

2. Наличие ресурсного потенциала, особенно важного для национальной экономики

3. Особое значение геополитического и геоэкономического положения региона для реализации стратегических интересов страны

4. Недостаток собственных ресурсов для самостоятельного решения проблем.

Слайд 7

ТИПЫ ПРОБЛЕМНЫХ РЕГИОНОВ:

1. Отсталые (слаборазвитые).

2. Депрессивные.

3. Кризисные.

ТИПЫ ПРОБЛЕМНЫХ РЕГИОНОВ: 1. Отсталые (слаборазвитые). 2. Депрессивные. 3. Кризисные.

Слайд 8

Отсталые (слаборазвитые)

Низко развитая социальная сфера.

Характерные черты развития слаборазвитых регионов являются:

Состояние

Отсталые (слаборазвитые) Низко развитая социальная сфера. Характерные черты развития слаборазвитых регионов являются: Состояние
длительного застоя

Низкая интенсивность хозяйственной деятельности

Малодиверсифицированная отраслевая структура экономики

Слабый научно-технический потенциал

Слайд 9

На сегодня, к данной категории регионов можно отнести следующие регионы:

Большинство республик

На сегодня, к данной категории регионов можно отнести следующие регионы: Большинство республик Северного
Северного Кавказа

Республики и автономные округа юга Сибири

Республика Марий Эл

Республика Калмыкия.

Слайд 10

Депрессивные регионы — это территории, которые в настоящее время отличаются более

Депрессивные регионы — это территории, которые в настоящее время отличаются более низкими, чем
низкими, чем в среднем по стране, показателями социально-экономического развития, но в прошлом были развитыми, а по некоторым показателям занимали ведущее место в стране.

Депрессивные

Отличительными признаками депрессивных регионов являются:

Высокий уровень накопленного научно-технического потенциала

Значительная доля промышленности в структуре экономики

Относительно высокий уровень квалификации кадров.

Слайд 11

Чаще всего регион переходит в депрессивное состояние под влиянием следующих причин:
Снижение

Чаще всего регион переходит в депрессивное состояние под влиянием следующих причин: Снижение конкурентоспособности
конкурентоспособности основной продукции
Отказ от системы госзаказа и сокращение инвестиционного спроса
Истощение минерально-сырьевой базы
Структурные сдвиги в экономике страны.

Слайд 12

Кризисные регионы – территории, которые подверглись разрушительному воздействию природных, техногенных катастроф,

Кризисные регионы – территории, которые подверглись разрушительному воздействию природных, техногенных катастроф, а также
а также регионы широкомасштабных общественно-политических конфликтов, которые вызвали разрушение практически всего инфраструктурного комплекса данной территории. 

Слайд 13

Кризисные регионы, расположенные в непосредственной территориальной близости, образуют так называемые кризисные

Кризисные регионы, расположенные в непосредственной территориальной близости, образуют так называемые кризисные пояса. На
пояса. На территории России сегодня выделяются следующие кризисные пояса:
Центральный пояс
Южный пояс
Уральский пояс
Восточный пояс.
Наиболее крупным является Центральный кризисный пояс. В его состав входят части Северо-Западного, Центрального, Волго-Вятского, центрально-Черноземного и Поволжского экономических районов.

Слайд 14

Основными проблемами Центрального кризисного пояса являются:
Спад производства
Высокая безработица
Низкий уровень жизни
Низкая бюджетная

Основными проблемами Центрального кризисного пояса являются: Спад производства Высокая безработица Низкий уровень жизни
обеспеченность
Высокий уровень депопуляции населения.
Таким образом, в регионах, образующих историческое ядро территории российского государства, наблюдаются устойчивые тенденции свертывания экономической активности и деградации локальных систем расселения.

Слайд 15

В состав Южного кризисного пояса входят сопредельные регионы Северного Кавказа и

В состав Южного кризисного пояса входят сопредельные регионы Северного Кавказа и южная часть
южная часть Поволжья. Основными проблемами Южного кризисного пояса являются:
Спад производства
Хронически трудоизбыточная конъюнктура рынка труда в сочетании с высокой рождаемостью
Низкий уровень жизни
Низкая бюджетная обеспеченность
Межэтнические военные конфликты
Высокая численность вынужденных переселенцев и беженцев.
Таким образом в Южном кризисном поясе свертывание экономической активности протекает на фоне сохранения положительного естественного прироста населения и хронического наличия значительного количества избыточной рабочей силы.

Слайд 16

Уральский кризисный пояс, на первый взгляд, включает территории, развивающиеся сравнительно благополучно.

Уральский кризисный пояс, на первый взгляд, включает территории, развивающиеся сравнительно благополучно. В его
В его состав входят территории Уральского и Западно-сибирского экономических районов. Вместе с тем, особенности отраслевой структуры региональной экономики, а именно: высокая концентрация производств, существенно загрязняющих окружающую среду (черная, цветная металлургия, химическая промышленность); значительная доля предприятий добывающей промышленности с истощающейся сырьевой базой, предприятий ВПК, потерявших госзаказ и рынки сбыта, обуславливают появление таких проблем регионального развития как:
Локальный спад производства
Высокая техногенная нагрузка и экологические риски хозяйственной деятельности.

Слайд 17

Восточный (Южно-Сибирско-Дальневосточный) кризисный пояс пока находится в стадии формирования. В его

Восточный (Южно-Сибирско-Дальневосточный) кризисный пояс пока находится в стадии формирования. В его состав входят
состав входят республики Алтай, Тыва, Бурятия, Алтайский край, Читинская и Амурская области.
Основными проблемами данного пояса являются:
Спад производства и высокая безработица
Низкая бюджетная обеспеченность и низкий уровень доходов населения
Слабая транспортная доступность
Низкая плотность населения и отсутствие сформировавшихся систем расселения
Низкий уровень развития отраслей региональной специализации.
Таким образом, экономический спад в Восточном кризисном поясе протекает на фоне исторически низкого уровня развития региональных экономических комплексов.

Слайд 18

Субъект Российской Федерации — название территориальной единицы верхнего уровня в Российской Федерации. Согласно Конституции России 1993

Субъект Российской Федерации — название территориальной единицы верхнего уровня в Российской Федерации. Согласно
года Россия является федеративным государством и состоит из равноправных субъектов Российской Федерации.
Согласно Конституции, Российская Федерация состоит из 85 субъектов — республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов. Каждый субъект федерации, помимо федеральных органов, имеет свою исполнительную (как правило, губернатора или главу), законодательную (региональные парламенты) и судебную (конституционный (уставный) суд субъекта) ветви власти.

Слайд 19

Субъекты Российской Федерации

22 республики
3 города федерального значения
9 краёв
1 автономная область
46 областей
4

Субъекты Российской Федерации 22 республики 3 города федерального значения 9 краёв 1 автономная
автономных округов

Слайд 20

Региональные аспекты устойчивого развития

Региональные аспекты устойчивого развития

Слайд 21

Для повышения устойчивости развития необходимо ориентировать экономику не на потребление природных

Для повышения устойчивости развития необходимо ориентировать экономику не на потребление природных ресурсов, а
ресурсов, а на создание добавленной стоимости посредством эффективного использования факторов труда и капитала. Увеличению эффективности этих факторов способствует внедрение в производство достижений научно-технического прогресса.
Региональный аспект концепции устойчивого развития предполагает в контексте глобальных вопросов учет целого ряда специфических особенностей того или иного региона страны: природных, этнических, социально-экономических, культурных и т.д. Экологическую культуру нельзя привнести в регион, она развивается как результат взаимодействия общества и окружающей его природной среды.

Слайд 22

Экономика устойчивого развития (ЭУР) - это ответ на вызов, который диктует

Экономика устойчивого развития (ЭУР) - это ответ на вызов, который диктует современная практика.
современная практика. Основной тезис экономики устойчивого развития - радикальное изменение парадигмы развития, смены роли человечества в его взаимоотношениях с природой, реформирование системы образования и информационной политики на основе новой научной парадигмы.
Экономика устойчивого развития - это экономика экологических ограничений, при которой не разрушается ее природная основа, сохраняются условия жизни, не происходит деградация здоровья человека и не увеличивается угроза безопасности общества. Главным методическим подходом экономики устойчивого развития является нормативный подход.
Устойчивая экономика - это экономика, в которой энергия, вода, земля и другие ресурсы будут использоваться гораздо более эффективно и рационально, чем сегодня. Решение в сфере производства, заключается в переходе к новому принципу его организации, суть которого в сосредоточении внимания скорее на услугах, чем на товарах.

Слайд 23

При переходе на устойчивое развитие экономики необходимо выполнять два условия:

замена стоимостных

При переходе на устойчивое развитие экономики необходимо выполнять два условия: замена стоимостных методов
методов нормативными

переход от экономической системы к эколого-экономической системе

Слайд 24

Концепция устойчивого развития основывается на трех основных принципах:

1. Обеспечение сбалансированности экономики

Концепция устойчивого развития основывается на трех основных принципах: 1. Обеспечение сбалансированности экономики и
и экологии, т.е. достижение такой степени развития, когда люди в производственной или иной экономической деятельности перестают разрушать среду обитания.

2. Обеспечение сбалансированности экономической измерении, что означает максимальное использование в интересах населения тех ресурсов, которые дает экономическое развитие.

3. Решение задач, связанных с развитием, не только в интересах ныне живущих, но и всех будущих поколений, имеющих равные права на ресурсы.

Слайд 25

Подходы к сбалансированию экономических, социальных и природных факторов при переходе к

Подходы к сбалансированию экономических, социальных и природных факторов при переходе к устойчивому развитию
устойчивому развитию лежат на пути к социальной справедливости, устойчивой экономике и экологической устойчивости. Социальная справедливость неизбежно должна основываться на экономической устойчивости и социальном равенстве, а для этого необходима и экологическая устойчивость, что означает сохранение природного капитала.

Система соотношения принципов, критериев и индикаторов устойчивого развития региона в процессе принятия решения на всех уровнях.

Слайд 26

Экологическая устойчивость включает в себя сохранение биоразнообразия, здоровья человека, а также

Экологическая устойчивость включает в себя сохранение биоразнообразия, здоровья человека, а также качества воздуха,
качества воздуха, воды и почвы на уровне, достаточном для поддержания жизни и благосостояния человека, а также жизни животных и растений на все времена.
Критерии устойчивого развития - стратегические направления практической деятельности для осуществления принятых принципов развития. Для определения критериев устойчивого развития использу­ются различные подходы.

Слайд 27

Государственная политика в области экологии базируется на следующих основных принципах:

•устойчивое развитие,

Государственная политика в области экологии базируется на следующих основных принципах: •устойчивое развитие, предусматривающее
предусматривающее равное внимание к его экономической, социальной и экологической составляющим и признание невозможности развития человеческого общества при деградации природы;

•предотвращение негативных экологических последствий в результате хозяйственной деятельности, учет отдаленных экологических последствий;

•отказ от хозяйственных и иных проектов, связанных с воздействием на природные системы, если их последствия непредсказуемы для окружающей среды.

Слайд 28

Концепцией перехода Российской Федерации к устойчивому раз­витию, утверждённой Указом Президента РФ

Концепцией перехода Российской Федерации к устойчивому раз­витию, утверждённой Указом Президента РФ от 01.04.1996
от 01.04.1996 г. № 440, решение проблем социально-экономического развития одновременно предполагает сохранение благоприятной окружающей среды и природноресурсного потенциала, удовлетворение потребностей нынешнего и будущих поколений людей. Одним из основных направлений перехода России к устойчивому развитию является создание соответствующей правовой основы, включая совершенствование действующего законодательства, определяющего экономический механизм природопользования. 

Слайд 29

Социально-экономическое развитие региона должно сопровождаться созданием условий устойчивого природопользования, включающих наличие

Социально-экономическое развитие региона должно сопровождаться созданием условий устойчивого природопользования, включающих наличие соответствующей нормативной
соответствующей нормативной правовой базы, снижение ресурсоемкости производства, структурную перестройку экономики, развитие наукоемких технологий, внедрение международных экологических стандартов и требований, развитие инновационной деятельности и др.
В настоящее время не существует альтернативы устойчивому развитию с точки зрения и общецивилизационных, и российских перспектив.

Слайд 30

Поскольку устойчивое развитие - это социально-экономическое и экологическое измерение, то важно,

Поскольку устойчивое развитие - это социально-экономическое и экологическое измерение, то важно, чтобы в
чтобы в общепринятых показателях развития учитывалось влияние экологического фактора, то есть, чтобы они были экологически скорректированными. В настоящее время еще нет окончательных методологических разработок по исчислению влияния экологического фактора на общие показатели развития, но чисто логический анализ структуры общих показателей с учетом экологического фактора такую зависимость выявляет.

Слайд 31

Одной из центральных задач устойчивого развития региона является ориентация на потребление

Одной из центральных задач устойчивого развития региона является ориентация на потребление экологически чистых
экологически чистых товаров - важнейшего фактора улучшения здоровья населения. Показатели учета экологического фактора выступают в роли важного, полезного инструмента, позволяющего оценивать степень прогресса в ориентации на путь устойчивого развития. Все показатели социально-экономического развития должны быть сориентированы на обеспечение экологического равновесия.
Важно обеспечить адекватное бюджетное финансирование охраны окружающей среды как одного из приоритетных направлений деятельности государства и установление механизма финансовых гарантий, включая экологическое страхование, связанных с возможным негативным воздействием на окружающую среду.

Слайд 32

Экологическое образование выступает составной частью экологической культуры. Целью региональной экологической политики

Экологическое образование выступает составной частью экологической культуры. Целью региональной экологической политики в сфере
в сфере образования должно стать создание системы эффективного целенаправленного формирования экологической культуры всех категорий населения, с использованием для этого всех имеющихся инструментов, институтов и возможностей образования. Приоритет непрерывного экологического образования всех социальных групп и, в первую очередь, подрастающего поколения является ключевым принципом «устойчивого развития».

Слайд 33

Таким образом, основной задачей региональной политики в области экологии является экономическое

Таким образом, основной задачей региональной политики в области экологии является экономическое регулирование рыночных
регулирование рыночных отношений в целях рационального природопользования, снижения нагрузки на природную среду, ее охраны, привлечения бюджетных и внебюджетных средств на природоохранную деятельность. Стимулировать охрану окружающей среды можно только, доказывая эффективность природо­охранных мероприятий в рамках самой экономической системы, т.е. вычисляя потери от пассивности и эффект от активного применения природоохранных мер.

Слайд 34

Меры по оздоровлению населения

Меры по оздоровлению населения

Слайд 35

Развитие физической культуры и спорта в настоящее время является приоритетным направлением

Развитие физической культуры и спорта в настоящее время является приоритетным направлением социально-экономического развития
социально-экономического развития нашего государства. Создана нормативная правовая база развития физической культуры и спорта (ФКиС) в новых социально-экономических условиях страны. Принят Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», который устанавливает правовые, организационные, экономические и социальные основы деятельности в области физической культуры и спорта в Российской Федерации, определяет основные принципы законодательства о физической культуре и спорте. Реализуется Федеральная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации».

Слайд 36

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2009 г. № 1101-р

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2009 г. № 1101-р утверждена «Стратегия
утверждена «Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года».
За последние годы наметилось улучшение основных показателей развития физической культуры и спорта. Однако уровень развития физической культуры и спорта не соответствует общим положительным социально-экономическим преобразованиям в Российской Федерации.

Слайд 37

Главной целью «Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации

Главной целью «Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период
на период до 2020 года» является создание условий, обеспечивающих возможность для граждан страны вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом, получить доступ к развитой спортивной инфраструктуре, а также повысить конкурентоспособность российского спорта; развитие организационно- управленческого, кадрового, научно-методического, медико-биологического и антидопингового обеспечения физкультурно-спортивной деятельности.

Слайд 38

Развитие организационно-управленческого обеспечения физкультурно-спортивной деятельности является одной из основных задач, которые

Развитие организационно-управленческого обеспечения физкультурно-спортивной деятельности является одной из основных задач, которые необходимо решить
необходимо решить для достижения главной цели Стратегии. Необходимыми мерами для реализация и решения этой задачи являются совершенствование управления сферой физической культуры и спорта на региональном и муниципальном уровнях, а также разработка рекомендаций по организации работы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры.

Слайд 39

Индикатор устойчивого развития — показатель, позволяющий судить о состоянии или изменении экономической,

Индикатор устойчивого развития — показатель, позволяющий судить о состоянии или изменении экономической, социальной
социальной или экологической переменной. Основной целью введения индексов является оценка ситуации или события, для прогноза развития сложившейся ситуации и разработки её решения.

Слайд 40

В 2011 году на территории Российской Федерации образовалось 52,9 млн тонн

В 2011 году на территории Российской Федерации образовалось 52,9 млн тонн бытовых отходов.
бытовых отходов. В среднем на душу населения образовалось 400 кг бытовых отходов, что соответствует уровню стран Центральной и Восточной Европы и примерно в два раза ниже уровня стран-членов Организации экономического сотрудничества и развития.
В настоящий момент ни в одном регионе Российской Федерации не создана комплексная система обращения с отходами, предусматривающая минимизацию их вреда для населения и окружающей среды и стимулирующая вовлечение отходов в хозяйственный оборот.

Слайд 41

Даже простое удаление образующихся бытовых отходов с территории поселений реализовано в

Даже простое удаление образующихся бытовых отходов с территории поселений реализовано в регионах не
регионах не в полной мере. Например, в Ярославской области доля жителей, не охваченных системой сбора и вывоза отходов, составляет более 10% в городах и около 50% в сельской местности. По данным Министерства регионального развития РФ, в 2010 году треть городских округов и более половины сельских поселений не имели схем санитарной очистки. Все это приводит к образованию стихийных свалок на природных территориях вблизи населенных пунктов, в заброшенных карьерах.
Основным способом обращения с бытовыми отходами является захоронение (92–94%), небольшая часть отходов подвергается переработке (4–5%) и сжиганию (2–3%). 

Слайд 42

Необходимо отметить, что захоронение отходов зачастую осуществляется без соблюдения санитарных норм.

Необходимо отметить, что захоронение отходов зачастую осуществляется без соблюдения санитарных норм. Так, в
Так, в целом по стране имеется лишь 1399 специально оборудованных полигонов для твердых бытовых отходов (ТБО), при этом количество свалок, санкционированных и несанкционированных, в разы больше — 7 154 и более 17 500 соответственно. Суммарная площадь перечисленных объектов составляет более 50 тыс. га.
Как санкционированные, так и несанкционированные свалки представляют значительную опасность: размещенные на них отходы не изолированы от грунта, что может приводить к загрязнению грунтовых вод фильтратом, и не защищены от возгорания.

Слайд 43

Важным элементом системы обращения с отходами является сбор и утилизация опасных

Важным элементом системы обращения с отходами является сбор и утилизация опасных бытовых отходов.
бытовых отходов. С 2010 года на территории Санкт-Петербурга реализуется проект «Экомобиль», который представляет собой мобильный пункт приема опасных отходов от населения. «Экомобиль» принимает ртутные лампы и градусники, элементы питания, бытовую и оргтехнику, лаки и краски. Также с 2012 года в городе работают стационарные пункты приема опасных отходов и экобоксы — терминалы для сбора ртутных ламп и батареек. Проект реализуется городским Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и экологической безопасности и ГУП «Экострой». В 2012 году благодаря работе «Экомобиля» и стационарных пунктов было собрано и передано на утилизацию или захоронение более 32 000 энергосберегающих ламп, более 4 000 ртутных медицинских приборов и более 100 000 батареек. 

Слайд 44

На сегодняшний день в России по-прежнему большая часть бытовых отходов подвергается

На сегодняшний день в России по-прежнему большая часть бытовых отходов подвергается захоронению. Тем
захоронению. Тем не менее в последние годы в сфере обращения с отходами наметились положительные изменения. Так, уже третий год идет работа по реформированию федерального законодательства в области обращения с отходами. В целом в стране пока не созданы условия для развития переработки отходов, но в России уже есть примеры муниципалитетов, которым удалось создать работающие схемы грамотного обращения с отходами. Общественное движение в поддержку решения проблемы отходов набирает силу, ведется активная деятельность по ликвидации стихийных свалок, продвижению идей раздельного сбора и переработки отходов. Таким образом, в стране на сегодняшний день есть хорошие предпосылки для создания эффективной системы обращения с отходами. Будут ли они реализованы, покажет время.

Слайд 45

Перечень 10 регионов с наибольшим объемом образовавшихся в 2011 г. отходов

Перечень 10 регионов с наибольшим объемом образовавшихся в 2011 г. отходов производства и
производства и потребления (млн т):  1.    Кемеровская область, 2457,5;  2.    Красноярский край, 346,2;  3.    Мурманская область, 236,4;  4.    Свердловская область, 186,2;  5.    Республика Саха (Якутия), 164,2;  6.    Белгородская область, 142,5;  7.    Республика Карелия, 123;  8.    Забайкальский край,109,2;  9.    Иркутская область, 102,9;  10.   Челябинская область, 94; 

Слайд 46

Перечень 10  регионов с наибольшим объемом образованных в 2011 г. твердых

Перечень 10 регионов с наибольшим объемом образованных в 2011 г. твердых бытовых отходов
бытовых отходов включает в себя (млн т): 
1.    Москва, 5,5;  2.    Ростовская область, 5;  3.    Московская область, 4,7;  4.    Омская область, 2,87;  5.    Республика Башкортостан, 2,38;  6.    Алтайский край, 1,93;  7.    Свердловская область, 1,85;  8.    Приморский край, 1,7;  9.    Санкт-Петербург, 1,7;  10.  Челябинская область, 1,46; 

Слайд 47

Наибольшая ожидаемая продолжительность жизни в России при рождении по обоим полам

Наибольшая ожидаемая продолжительность жизни в России при рождении по обоим полам в Республике
в Республике Ингушетия - 78.84 года. Далее город Москва - 76.37 лет и Республика Дагестан - 75.63 года.
Среди мужчин в России наибольшая ожидаемая продолжительность жизни при рождении в Республике Ингушетия - 75.97 года, далее город Москва и Республика Дагестан - 72.31 года.
Среди женщин лидер по продолжительности жизни (ожидаемой) Республика Ингушетия - 81.32 года, далее город Москва 80.17 и Республика Северная Осетия-Алания 79.06 года.

Слайд 50

Качество жизни является наиболее важной социальной категорией, которая характеризует структуру потребностей

Качество жизни является наиболее важной социальной категорией, которая характеризует структуру потребностей человека и
человека и возможности их удовлетворения.
Некоторые исследователи при определении понятия "качество жизни" большое внимание ориентируют на экономическую сторону, материальную обеспеченность жизни населения

Качество жизни населения — это степень удовлетворения материальных, духовных и социальных потребностей человека.

Слайд 51

Проблема улучшения качества жизни в регионах России является приоритетной задачей руководства

Проблема улучшения качества жизни в регионах России является приоритетной задачей руководства страны, о
страны, о чем неоднократно говорилось и с высоких трибун, и на рабочих совещаниях. Это вполне закономерно, поскольку резкий разрыв в условиях жизни людей – граждан одной страны только на том основании, что они проживают на разных участках территории, является недопустимым.

Слайд 52

Качество жизни является сложной комплексной характеристикой, включающей совокупность показателей, которые, в

Качество жизни является сложной комплексной характеристикой, включающей совокупность показателей, которые, в свою очередь,
свою очередь, характеризуют возможность человека трудиться в хороших условиях, иметь достойный уровень благосостояния, учиться, получать высококачественное медицинское обслуживание, проживать не в стесненных жилищных условиях, дышать чистым воздухом и пить чистую воду, иметь возможность доступа к культурным ценностям, осуществлять жизнедеятельность в условиях безопасности и др.

Слайд 53

Многие региональные различия заданы климатически и географически, и кардинально изменить ситуацию

Многие региональные различия заданы климатически и географически, и кардинально изменить ситуацию в ряде
в ряде случаев просто невозможно, во всяком случае, в среднесрочной перспективе, но улучшить ситуацию и подправить диспропорции, безусловно, возможно. Здесь должны быть приложены усилия не только региональных властей, которые в силу ограниченности бюджетных возможностей и особенностей государственного устройства не в состоянии радикально изменить ситуацию. Важная роль должна принадлежать федеральному центру. Но для этого необходимо, в первую очередь, провести диагностику сложившейся ситуации в регионах и определить ключевые факторы, определяющие различия регионов по качеству жизни.

Слайд 55

Регионы, которые по всем группам показателей занимают места не ниже 60-го

Регионы, которые по всем группам показателей занимают места не ниже 60-го

Слайд 56

Общественное здоровье характеризует психофизиологическое и физическое состояние общности людей, а также

Общественное здоровье характеризует психофизиологическое и физическое состояние общности людей, а также отражает степень
отражает степень их адаптированности к природным условиям территории проживания и особенностям социально-экономических условий жизни. В связи с этим показатели качества общественного здоровья играют важную роль при определении стратегии регионального развития. 

Слайд 57

Состояние здоровья населения зависит от многих внешних факторов и характеризуется большим

Состояние здоровья населения зависит от многих внешних факторов и характеризуется большим числом показателей
числом показателей (заболеваемость, временная нетрудоспособность, инвалидность, смертность и пр.). Реальное представление о качестве здоровья населения можно получить, используя ограниченное число показателей, которые дают достаточно полное представление об уровнях здоровья населения в различных регионах. К числу таких показателей относятся: ожидаемая продолжительность жизни и смертность от самой распространенной в современном мире причины — болезней системы кровообращения, на которую приходится более половины всех смертей. 

Слайд 59

Смертность от заболеваний системы кровообращения в России весьма велика и подвержена

Смертность от заболеваний системы кровообращения в России весьма велика и подвержена большим региональным
большим региональным колебаниям, связанным с возрастной структурой населения, условиями жизни, санитарной грамотностью населения, системой оказания медицинской помощи. В среднем по стране коэффициент смертности всего населения от болезней сердца и сосудов равен 864,7 случаев на 100 тыс. человек населения. 

Слайд 60

На общем фоне выделяется Москва, которая характеризуется удовлетворительным состоянием общественного здоровья

На общем фоне выделяется Москва, которая характеризуется удовлетворительным состоянием общественного здоровья и средним
и средним уровнем смертности от сердечно-сосудистых заболеваний. Влияние успешного экономического развития на повышение качества здоровья демонстрируют Ямало-Ненецкий автономный округ и Ханты-Мансийский автономный округ–Югра, в которых, несмотря на крайне суровые природные условия и низкий уровень здоровья населения в недалеком прошлом, в последние годы состояние общественного здоровья существенно улучшилось и его можно оценить как удовлетворительное.

Слайд 61

Для большинства регионов России характерно посредственное качество здоровья в городах и

Для большинства регионов России характерно посредственное качество здоровья в городах и сельской местности
сельской местности со средним и высоким уровнем смертности от сердечно-сосудистых заболеваний.
Обращают на себя внимание депрессивные регионы — Тверская, Смоленская, Новгородская и Псковская области, в которых низкий уровень здоровья населения сельской местности и показатели здоровья городского населения близки к низкому уровню и очень высока смертность от сердечно-сосудистых заболеваний. 

Слайд 62

Анализ географического распределения субъектов Российской Федерации на основе характеристики состояния общественного

Анализ географического распределения субъектов Российской Федерации на основе характеристики состояния общественного здоровья указывает
здоровья указывает на то, что уровень здоровья населения более благоприятен в районах повышенной экономической активности — в Москве, в автономных округах Тюменской области, в Республике Татарстан, а также в некоторых южных регионах страны. 

Слайд 63

Критерии принятия решений и показатели устойчивого развития

На современном этапе перехода к

Критерии принятия решений и показатели устойчивого развития На современном этапе перехода к устойчивому
устойчивому развитию создаются рамочные условия, обеспечивающие возможность сопряженного, внутренне сбалансированного функционирования триады - природа, население, хозяйство.

Слайд 64

При этом механизмы разработки и принятия решений должны быть ориентированы на

При этом механизмы разработки и принятия решений должны быть ориентированы на соответствующие приоритеты,
соответствующие приоритеты, учитывать последствия реализации этих решений в экономической, социальной, экологической сферах и предусматривать наиболее полную оценку затрат, выгод и рисков с соблюдением следующих критериев:

никакая хозяйственная деятельность не может быть оправдана, если выгода от нее не превышает вызываемого ущерба;

ущерб окружающей среде должен быть на столь низком уровне, какой только может быть разумно достигнут с учетом экономических и социальных факторов.

Слайд 65

Для управления процессом перехода к устойчивому развитию и оценки эффективности используемых

Для управления процессом перехода к устойчивому развитию и оценки эффективности используемых средств следует
средств следует устанавливать целевые ориентиры и ограничения с обеспечением процедуры контроля за их достижением (соблюдением).
Целевые ориентиры могут быть выражены в показателях, характеризующих качество жизни, уровень экономического развития и экологического благополучия. Эти показатели должны отражать те уровни, при которых обеспечивается безопасное развитие России в экономическом, социальном, экологическом, оборонном и других аспектах.

Слайд 66

Основные показатели качества жизни: продолжительность жизни человека (ожидаемая при рождении и

Основные показатели качества жизни: продолжительность жизни человека (ожидаемая при рождении и фактическая), состояние
фактическая), состояние его здоровья, отклонение состояния окружающей среды от нормативов, уровень знаний или образовательных навыков, доход (измеряемый валовым внутренним продуктом на душу населения), уровень занятости, степень реализации прав человека.
Показателями, определяющими степень природоемкости хозяйства, служит система показателей, характеризующих уровень потребления природных ресурсов и уровень нарушенности экосистем в результате хозяйственной деятельности (на единицу конечной продукции). Информативными являются аналогичные показатели на душу населения, а также макрохарактеристики, выражающие соотношение между потребностями в природных ресурсах и их наличием (запасами).

Слайд 67

В качестве целевых и лимитирующих показателей устойчивого развития в экономической сфере

В качестве целевых и лимитирующих показателей устойчивого развития в экономической сфере могут устанавливаться
могут устанавливаться уровни удельного (на душу населения и единицу валового внутреннего продукта) потребления энергии и других ресурсов, а также производства отходов. Контролю подлежат производство и использование всех опасных веществ, применяемых в экономике.

Слайд 68

Cостов целевых параметров устойчивого развития необходимо включить характеристики состояния окружающей среды,

Cостов целевых параметров устойчивого развития необходимо включить характеристики состояния окружающей среды, экосистем и
экосистем и охраняемых территорий. В этой группе контролируемых параметров показатели качества атмосферы, вод, территорий, находящихся в естественном и измененном состоянии, лесов с учетом их продуктивности и степени сохранности, количества биологических видов, находящихся под угрозой исчезновения.
Аналогичные системы показателей могут использоваться при решении проблем перехода к устойчивому развитию для каждого субъекта Российской Федерации.

Слайд 69

Характеристика состояния окружающей среды

Характеристика состояния окружающей среды

Слайд 70

Каждый конкретный регион отличается своей спецификой, определяемой местными природными, экономическими, социальными

Каждый конкретный регион отличается своей спецификой, определяемой местными природными, экономическими, социальными и другими
и другими условиями, что делает необходимым выработку для каждого региона своей стратегии в области использования природных ресурсов и охраны окружающей среды, а в более общем плане – стратегии устойчивого развития. Выбор той или иной природоохранной стратегии во многом определяет характер региональной экологической политики.

Слайд 71

При выработке природоохранной стратегии развития отдельных регионов следует прежде всего проанализировать

При выработке природоохранной стратегии развития отдельных регионов следует прежде всего проанализировать сложившееся экологическое
сложившееся экологическое состояние территории, оценить ее ресурсно-экологический потенциал и степень его использования, выявить "узкие места" в формировании экологической ситуации, измерить экологическую емкость территории и многие другие характеристики.

Слайд 72

Качество окружающей природной среды в России очень неоднородно по регионам. Ок.

Качество окружающей природной среды в России очень неоднородно по регионам. Ок. 65% территории
65% территории страны (более 11 млн км2) в соответствии с критериями ЮНЕП (Программа ООН по охране окружающей среды) характеризуются как «дикая природа», или ненарушенные экосистемы, т.е. почти незатронутые хозяйственной деятельностью, полностью сохранившие биопродуктивность и биоразнообразие (для мира в целом этот показатель составляет 27%). На долю России приходится св. 1/5 части суши с ненарушенными экосистемами. В европейской части это, прежде всего, северо-восточные районы; в азиатской – почти весь север Вост. Сибири и Дальнего Востока, а также обширные районы Зап. Сибири. Эти массивы образуют крупнейшую в мире зону стабилизации глобальной окружающей среды, представляя собой уникальный экологический ресурс для восстановления биосферы Земли.

Слайд 73

На 20% территории России характеристики окружающей среды удовлетворительны по критериям экологической

На 20% территории России характеристики окружающей среды удовлетворительны по критериям экологической безопасности, экосистемы
безопасности, экосистемы сохраняют воспроизводственный потенциал, хотя и обеднены в результате хозяйственных воздействий, повлекших снижение биопродуктивности и частичную утрату биоразнообразия. Вместе с тем, примерно на 15% территории состояние окружающей среды не соответствует нормативам, определяющим уровень экологической безопасности людей. Это районы сосредоточения основной части населения, производственных мощностей и наиболее продуктивных сельскохозяйственных угодий. Природные экосистемы сильно угнетены или деградировали, их стабилизация или, тем более, восстановление невозможны при современной величине антропогенной нагрузки на них.

Слайд 74

Внушает опасения экологическая динамика крупнейшего по запасам пресной воды озера планеты –

Внушает опасения экологическая динамика крупнейшего по запасам пресной воды озера планеты – Байкал
Байкал с его уникальной экосистемой, для которой характерны многие эндемичные (т.е. нигде более не встречающиеся) виды гидробионтов. Загрязнение Байкала обусловлено стоком впадающих в него рек, прежде всего р. Селенга, сбросами коммунальных служб населённых пунктов, расположенных на его берегах, деятельностью промышленных предприятий, среди которых по разрушительному воздействию на экосистему доминирует Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат (г. Байкальск Иркутской обл.), изменениями уровня озера вследствие деятельности ГЭС, расположенных на Ангаре, воздушным переносом поллютантов.

Слайд 75

Значительное, хотя и неравномерное антропогенное воздействие испытывают все моря, омывающие территорию

Значительное, хотя и неравномерное антропогенное воздействие испытывают все моря, омывающие территорию России. Морская
России. Морская вода в прибрежных районах по степени загрязнения оценивается от «чистой» до «чрезвычайно грязной». К наиболее загрязнённым участкам акватории относятся бухта Золотой Рог, залив Петра Великого (Японское море), устье р. Терек, районы побережья у городов Дербент и Избербаш (Каспийское море), дельта р. Кубань (Азовское море), Невская губа (Балтийское море), отдельные участки у побережья Охотского моря.

Слайд 76

В Поволжье, Предкавказье, Дагестане, Воронежской, Оренбургской, Омской областях, Забайкалье и некоторых

В Поволжье, Предкавказье, Дагестане, Воронежской, Оренбургской, Омской областях, Забайкалье и некоторых других регионах
других регионах (всего в 35 субъектах Федерации) имеется ок. 100 млн га земель, где регистрируется или серьёзно угрожает процесс опустынивания.

Слайд 77

Из 17 млн км2 территории России 16 млн км2 покрыты растительностью, в

Из 17 млн км2 территории России 16 млн км2 покрыты растительностью, в т.ч.
т.ч. 7,743 млн км2 занимают леса, 1,394 млн км2 – болота.

Большое количество лесов ежегодно страдает и гибнет от пожаров, неблагоприятных погодных условий (засухи, ураганы, переувлажнение), вредителей, болезней. Ок. 90% общей площади погибших лесов приходится на пожары; они вызываются, гл. обр., антропогенными причинами.

Слайд 78

Особо охраняемые природные территории

Особо охраняемые природные территории

Слайд 79

Охраняемые природные территории являются одним из ключевых инструментов сохранения крупных экосистем

Охраняемые природные территории являются одним из ключевых инструментов сохранения крупных экосистем и поддержания
и поддержания стабильности природных условий в масштабах регионов. В условиях фрагментации ландшафтов из-за  строительства линейных сооружений (дорог, линий электропередач трубопроводов и т.п.), расширения  сельхозугодий, разработки новых месторождений взятые под охрану природные территории становятся последним пристанищем для многих видов животных и растений, которым в противном случае грозит полное исчезновение. На особо охраняемых природных территориях  природные комплексы сохраняются в целом, со всей сложностью и многообразием их экологической структуры.

Слайд 80

Площадь особо охраняемых природных территорий (ООПТ) в России на 2014 год

Площадь особо охраняемых природных территорий (ООПТ) в России на 2014 год составила около
составила около 12% от общей площади страны. Система ООПТ в России представлена 247 федеральными территориями (102 заповедника, 46 национальных парков, 71 федеральный заказник, 28 федеральных памятник природы) и более 12000 ООПТ регионального значения различных категорий.
Имя файла: Устойчивое-развитие-регионов.pptx
Количество просмотров: 171
Количество скачиваний: 1