Организационно-правовой и экономический механизмы охраны окружающей среды и природопользования презентация

Оценка воздействия на окружающую среду ( ОВОС);
Экологическая экспертиза;
Нормирование качества окружающей среды.
Элементы организационного механизма охраны окружающей среды:

Согласно ст.1 Положения «Об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в РФ» (утверждено Приказом Госкомэкологии РФ от 16.05.2000 N 372) под ОВОС понимается процесс, способствующий принятию экологически ориентированного управленческого решения о реализации намечаемой хозяйственной или иной деятельности посредством определения возможных неблагоприятных воздействий, учёта общественного мнения, разработки мер по уменьшению и предотвращению воздействий.
Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС)

Предварительная оценка воздействия (цель – обоснование необходимости и целесообразности планируемой деятельности);
Детальная оценка воздействия (одновременно с разработкой документации);
Общественные слушания (цель - выявление возможных экологических последствий)
Этапы ОВОС:

Выдача специальных разрешений на природопользование;
Рассмотрение компетентными органами ОВОС, реализация, санкционирование и разрешение разногласий.
Стадии ОВОС :

Экологическая экспертиза
Экологическая экспертиза – это установление соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации объекта экологической экспертизы в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий этой деятельности на окружающую среду и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализации объекта экологической экспертизы.

Цель – осуществление предупредительного контроля в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов
Объект – выполненная в соответствии с требованиями законодательства документация (проекты законов и иных актов, реализация которых может привести к негативному воздействию на окружающую среду; проекты строительства; проекты международных договоров и т.д.)
Принципы – обязательность, научная обоснованность, объективность, независимость и законность выводов.
По итогам принимается заключение, которое является официальным документом Минприроды РФ, подписанное руководителем соответствующего экспертного подразделения.
Государственная экологическая экспертиза

Общественная экологическая экспертиза:
Проводится по инициативе граждан и общественных организаций, органов МСУ, общественными организациями, основным направлением деятельности которых в соответствии с их уставами является охрана окружающей среды. (ст. 20 ФЗ от 23.11.1995 №174-ФЗ «Об экологической экспертизе»)
Цель – установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающей планируемую хозяйственную и иную деятельность, требованиям в области охраны окружающей среды.
Осуществляется до проведения государственной экологической экспертизы или одновременно с ней.
Заключение общественной экологической экспертизы приобретает юридический характер после утверждения его специально уполномоченными органами государственной власти в области экологической экспертизы (ч.2 ст.25 ФЗ «Об экологической экспертизе»).

Осуществляется в целях государственного регулирования воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, заключается в установлении нормативов качества окружающей среды;
Нормативы качества окружающей среды являются едиными на всей территории РФ;
Осуществляется в порядке, предусмотренном Правительством РФ; устанавливаются стандарты в области охраны окружающей среды.
Нормирование в области охраны окружающей среды

Контроль в области охраны окружающей среды (экологический контроль) – система мер, направленная на предотвращение, выявление и пресечение нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственно и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды.
Контроль в области охраны окружающей среды (Экологический контроль)

Государственный надзор (деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений в области охраны окружающей среды);
Производственный контроль ( осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов);
Общественный контроль (осуществляется общественными объединениями и иными некоммерческими организациями в целях реализации права каждого на благоприятную окружающую среду и предотвращения нарушения законодательства в области охраны окружающей среды,)
В РФ осуществляется:

Платность природопользования (Любое использование природных ресурсов осуществляется за плату. Природоресурсные платежи- разновидность обязательных платежей, порядок исчисления и уплаты которых установлен федеральными и региональными законами, нормативными правовыми актами муниципальных образований).
Экологическое страхование (Экологическое страхование представляет собой отношения по защите имущественных интересов физических и юридических лиц при наступлении страховых случаев за счёт денежных средств из фондов, формируемых из уплачиваемых страховых взносов).
Элементы экономического механизма охраны окружающей среды и природопользования:

Экологическая сертификация-это метод объективного контроля за качеством продукции, работ и услуг. Может быть добровольной и обязательной. Основными целями экологической сертификации являются повышение качества продукции путём создания условий для открытой свободной конкуренции предприятий на едином рынке товаров и услуг, защита потребителя от некачественной продукции, а также контроль безопасности продукции для окружающей среды, здоровья и имущества.
Элементы экономического механизма охраны окружающей среды и природопользования:

Экологическое аудирование – это независимое исследование всех аспектов хозяйственной деятельности промышленного предприятия любой формы собственности для установления размера прямого или косвенного воздействия на состояние окружающей среды Объектом экологического аудита являются действующие и строящиеся предприятия, деятельность которых оказывает или может оказывать антропогенное воздействие на окружающую среду; цель - приведение природоохранной деятельности в соответствие с требованиями законодательства.
Элементы экономического механизма охраны окружающей среды и природопользования: