Нормативная правовая база организации огневой подготовки (ОП) в правоохранительных органах. (Тема 1.1) презентация

Тема 1.1. Нормативная правовая база организации огневой подготовки (ОП) в правоохранительных органах
План:
1. Основные положения действующего наставления по ОП для сотрудников правоохранительных органов.
2. Меры безопасности при обращении с оружием.
3. Условия и порядок выполнения контрольных упражнений.

Богданов Д.К., Медведский В.Ф. Огневая подготовка
Приказ МВД России от 01.01.2001 года № 000 «Об утверждении Наставления по огневой подготовке в органах внутренних дел Российской Федерации».
2. Приказ МВД России от 01.01.2001 года № 000 «О внесении изменений и дополнений в нормативные правовые акты МВД России».
3. Наставления по стрелковому делу. – М.: Военное издательство, 1987.
Дополнительная литература:
1. Малышев В. А. 9-мм пистолет Макарова: устройство и техника стрельбы. Пособие. – СПб.: Фонд «Университет», 2004.
2. Огневая подготовка: учебник/ под общей редакцией В. И. Третьякова. – 3-е изд., испр. и доп. – Волгоград: ВА МВД России, 2009.
3. Торопов В. А., Меньшиков Д. Н. Огневая подготовка в органах внутренних дел: Учебное пособие. – СПб, 1998.

В течение 2016 года сотрудниками органов и подразделений внутренних дел Российской Федерации было допущено 11 нарушений мер безопасности при обращении с оружием, повлекших гибель 11 сотрудников и 1 гражданина. Из них 2 случая в Чеченской Республике, по одному в Ленинградской, Саратовской, Челябинской, Краснодарском крае, городах Москва и Воронеж. Также в 2009 году 7 сотрудников получили ранения в результате неумелого обращения с оружием (два случая в Краснодарском крае, по одному в Чеченской Республике, Свердловской, Волгоградской, Астраханской).

В течение 2016 года сотрудниками органов и подразделений внутренних дел по Краснодарскому краю было произведено 6 выстрелов из огнестрельного табельного оружия, не регламентированных статьей 15 Закона РФ «О милиции». Из них четыре в результате грубых нарушений мер безопасности.
Одна из основных причин гибели и ранения личного состава связана с их непрофессиональными действиями при исполнении служебных обязанностей.
Начиная работать с оружием, необходимо всегда помнить: «Оружие шуток не понимает и ошибок не прощает». Поэтому, перед тем как первый раз взяться за оружие, необходимо детально изучить нормативно-правовую базу огневой подготовки; предмет, задачи, содержание огневой подготовки; порядок организации стрельб и обязанности лиц, проводящих стрельбы; действия с оружием по подаваемым командам при стрельбе; меры безопасности при обращении с оружием.

Нормативно правовая база огневой подготовки, структура действующего наставления по огневой подготовке.
Основные документы, регламентирующие проведение ОП в подразделениях ОВД:
Приказ МВД России от 13 ноября 2012 г. №1030 дсп «Об утверждении Наставления по организации огневой подготовки в органах внутренних дел Российской Федерации».

В соответствии с Наставлением по огневой подготовке в органах внутренних дел России (НОП-2000) учебные стрельбы с сотрудниками ОВД, выполняющими должностные обязанности с оружием (таковыми являются, например, сотрудники дежурных частей, патрульно-постовой службы, дорожно-патрульной службы и др.) должны проводиться не менее одного раза в две недели, с остальными сотрудниками – не менее одного раза в месяц. Контрольные стрельбы (выполнение контрольных упражнений) должны проводиться ежеквартально.

Наставление (НОП-2000) состоит из следующих разделов:
1. Общее положение.
2. Организация проведение стрельб. 3. Обязанности лиц, организующих и проводящих
стрельбы.
4. Меры безопасности при обращение с
огнестрельным оружием и боеприпасами.
5. Курс стрельб из боевого ручного стрелкового
оружия и метания гранат.
6. Примерная методика обучения упражнениям
курса стрельб.
7. Порядок оценки огневой подготовки.
8. Нормативы по огневой подготовке.
9. Организация и проведение соревнований по
стрельбе.

1. Общие положения. Содержат общие положения по организации, целям и задачам проведения огневой подготовки в подразделениях ОВД. Особое внимание следует обратить на пункт 6: «Выполнению упражнений стрельб должно предшествовать: 6.1. Тщательное изучение материальной части оружия, мер безопасности при обращении с ним. 6.2. Изучение приемов и правил стрельбы, условий и порядка выполнения упражнений. 6.3. Отработка нормативов по огневой подготовке. 6.4. Тренировки с использованием учебного оружия. 6.5. Сдача зачетов по мерам безопасности при обращении с оружием и боеприпасами, знанию материальной части оружия и основ стрельбы. Сотрудники, не сдавшие зачет, к стрельбе не допускаются».

2. Организация и проведение стрельб. Данный раздел содержит основные положения, касающиеся организации и проведения практических стрельб, перечень команд, подаваемых при проведении стрельб из различных видов оружия и метании гранат, порядок действий стреляющих по данным командам.
3. Обязанности лиц, организующих и проводящих стрельбы. Раздел содержит перечень обязанностей лиц, назначаемых для организации и проведения практических стрельб и метания гранат. В соответствии с положениями данного раздела, для организации стрельб и обеспечения мер безопасности во время их проведения назначаются руководитель стрельб; помощник руководителя стрельб (руководитель стрельбы на участке); раздатчик боеприпасов; дежурный врач (фельдшер, медсестра). При проведении стрельб на стрельбище (полигоне) назначается оцепление, показчики мишеней, а также другие лица.

4. Меры безопасности при обращении с огнестрельным оружием и боеприпасами. Этот раздел содержит следующие подразделы: основные правила мер безопасности; меры безопасности при стрельбе из боевого ручного стрелкового оружия; меры безопасности при стрельбе из ручного противотанкового гранатомета; меры безопасности при стрельбе из подствольного гранатомета. Более подробно содержание данного раздела будет рассмотрено в рамках отдельной темы.
5. Курс стрельб из боевого ручного стрелкового оружия и метания гранат. Данный раздел содержит условия и порядок выполнения упражнений стрельб из пистолета, пистолета-пулемета, автомата, ручного пулемета, снайперской винтовки, ручного противотанкового гранатомета, подствольного гранатомета и метания гранат. Условия упражнений даны для основных служб и подразделений органов внутренних дел. Кроме того, НОП-2000 разрешает внедрять в процесс обучения и дополнительные упражнения, разработанные в подразделениях с учетом специфики выполняемых задач.

6. Примерная методика обучения упражнениям Курса стрельб. Отражает порядок освоения упражнений Курса стрельб и содержит комплексы подготовительных и учебных упражнений, направленных на поэтапное и последовательное формирование навыков стрельбы из различных видов оружия. Данный раздел также предназначен для оказания методической помощи инструкторам служебно-боевой подготовки и сотрудникам ОВД в организации учебного процесса по огневой подготовке в подразделениях.

7. Порядок оценки огневой подготовки. Данный раздел содержит перечень контрольных упражнений стрельбы из различных видов оружия для разных подразделений и служб ОВД; регламентирует порядок определения индивидуальной оценки огневой подготовки сотрудника, которая слагается из оценок, полученных за выполнение контрольных упражнений стрельб и за знание теоретического раздела огневой подготовки, а также порядок определения оценки подразделений в зависимости от того, к какой службе данное подразделение относится.

8. Нормативы по огневой подготовке. Содержит перечень обязательных для выполнения нормативов (т. е. действий с оружием), направленных на выработку у сотрудников прочных навыков обращения с огнестрельным оружием и боеприпасами. Оценочными критериями выполнения нормативов по огневой подготовке являются время выполнения указанных действий, а также правильность выполняемых действий. Данный раздел содержит нормативы для ПМ, АК, СВД. Такими нормативами являются, например, выполнение неполной разборки и сборки после нее пистолета Макарова и автомата Калашникова, снаряжение магазина ПМ восемью патронами, магазина автомата тридцатью патронами, разряжание оружие и т. д. Необходимо отметить, что, в соответствии с требованиями Наставления, если при сдаче норматива допущена хотя бы одна ошибка, которая может привести к травме сотрудника или поломке оружия, выполнение норматива прекращается и сотруднику выставляется оценка «неудовлетворительно».

9. Организация и проведение соревнований по стрельбе. В этом разделе даны основные рекомендации по организации и проведению различных соревнований среди сотрудников органов внутренних дел по стрельбе из боевого и спортивного оружия.

Предмет, задачи, содержание дисциплины «Огневая подготовка»
Огневая подготовка – один из ведущих разделов профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел.
Предмет ОП - знания, умения и навыки компетентного обращения с огнестрельным оружием и боеприпасами в рамках служебной деятельности сотрудников ОВД.

Цель ОП:

В настоящее время значимость огневой подготовки существенно возросла, что связано, в первую очередь, с ухудшением криминальной обстановки в стране. Высокий уровень преступности, сохраняющийся на протяжении последних нескольких лет, обуславливает большое количество фактов применения сотрудниками органов внутренних дел физической силы и специальных средств, применения огнестрельного оружия.
Наиболее часто (более чем в 50 % случаев) оружие применяется сотрудниками в целях защиты от посягательства на них и пресечения попытки завладения оружием сотрудника. В целях задержания лица при совершении им деяния, содержащего признаки тяжкого или особо тяжкого преступления и пытающегося скрыться сотрудники применяли оружие в 14 – 18 % случаев.

Для защиты другого лица от посягательства, сопряженного с насилием, опасным для жизни или здоровья, оружие применялось сотрудниками, в среднем, в 5 % случаев. Наиболее редко оружие применяется в целях освобождения заложников и для отражения группового или вооруженного нападения на здания, помещения, сооружения и иные объекты государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций и граждан (около 1 %).

Таким образом, одной из основных задач огневой подготовки сотрудников органов внутренних дел является формирование двигательных умений и навыков, направленных на эффективное применение и использование оружия.
К сожалению, нередко сотрудники квалифицированно обращаясь с табельным оружием, подвергют опасности жизнь и здоровье граждан.
В течение 2013 года сотрудниками органов и подразделений внутренних дел Российской Федерации было допущено 17 нарушений мер безопасности при обращении с оружием, повлекших гибель 14 сотрудников милиции и 4 граждан.
В течение 2014 года сотрудниками органов и подразделений внутренних дел Российской Федерации было допущено 11 нарушений мер безопасности при обращении с оружием, повлекших гибель 11 сотрудников милиции и 1 гражданина.

Основные причины гибели сотрудников ОВД и граждн:

Поэтому следующей основной задачей огневой подготовки сотрудников формирование умений и навыков умелого и безопасного обращения с огнестрельным оружием.
Исследование обстоятельств применения огнестрельного оружия сотрудниками ОВД позволило выявить определенные тенденции и условия, в которых велась стрельба.
Наиболее часто оружие применяется и используется на дистанциях стрельбы менее 10 метров (62,5 % случаев). На дистанциях свыше 20 метров оружие использовалось только в 14 % случаев.
Стрельба, в основном, ведется из положения стоя (59,9 %), достаточно часто, в 20,5 % случаев, стрельба ведется из автомашины, значительно реже применяется изготовка «с колена» (6,0 %), несмотря на то, что данный вид изготовки предпочтительней после физической нагрузки и при наличии сбивающих факторов. Так же редко применяется стрельба из-за укрытия (5,3 % случаев). Эти данные говорят о том, что сотрудники зачастую не используют наиболее удобные и эффективные изготовки и положения для стрельбы.
Кроме того, применяются изготовки для стрельбы лежа (3,9 % случаев) и в движении (4,4 % случаев).

При стрельбе из пистолета наиболее часто применяется удержание оружия одной рукой (75,4 % случаев), вместе с тем, при скоростной стрельбе в ограниченное время, а по данным исследования, в 88,7 % случаев время на стрельбу было ограничено, наиболее предпочтительно удержание пистолета двумя руками.
Сотрудники, в основном, применяют прицельную стрельбу (63,8 % случаев), но вместе с тем достаточно часто используется стрельба без прицеливания (30 % случаев).
В ходе стрельбы в 5,3 % случаев сотрудникам приходилось менять магазин, а также устранять задержки при стрельбе, в частности – осечки (0,7 % случаев).
Как правило, огневой контакт происходит в городских условиях на улице (81,2 % случаев), значительно реже в помещении (11,8 %), в лесу или в парковой зоне (7 %).
Достаточно часто сотрудники при применении или использовании оружия испытывали воздействие определенных сбивающих факторов, таких, как физическая нагрузка (13,3 % случаев), психологическая нагрузка (29 % случаев), встречная стрельба (9,6 % случаев) и др.
Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод о том, что для качественного выполнения своих служебных обязанностей сотрудник полиции в области огневой подготовки должен обладать следующими знаниями и навыками:

Сотрудник ОВД должен знать:
1. Положения и требования нормативных актов,
регламентирующих условия, порядок и пределы применения и использования огнестрельного
оружия сотрудниками органов внутренних дел.
2. Материальную часть оружия, закрепленного
за сотрудником ОВД.
3. Требования мер безопасности при
обращении с огнестрельным оружием и
боеприпасами;

Уметь:
Устранять задержки при стрельбе из пистолета Макарова и автомата Калашникова;
Выполнять неполную разборку и сборку после нее пистолета Макарова и автомата Калашникова;
Выполнять приемы и действия с оружием по командам, подаваемым при стрельбе;
Использовать и применять огнестрельное оружие в различных ситуациях осуществления служебной деятельности;
Выполнять осмотр оружия и боеприпасов и подготавливать оружие к стрельбе;
Анализировать собственную деятельность по выполнению качественного выстрела, выявлять ошибки и вносить своевременные коррективы для повышения результативности своей работы.

Владеть навыками:
1. Обращения с оружием с соблюдением требований мер безопасности;
2. Меткой стрельбы по неподвижной цели в ограниченное время;
3. Стрельбы с двух рук, после передвижения, из различных положений, с использованием укрытий;
4. Стрельбы по движущейся цели, в том числе из салона движущейся автомашины;
5. Стрельбы после физической нагрузки;
6. Стрельбы «навскидку» на дистанциях до 5 метров.
7. Указанные знания, умения и навыки по существу и составляют содержание дисциплины «ОП».

Меры безопасности при обращении с оружием и боеприпасами.
Правильное обращение с оружием – это залог
безопасности не только самих сотрудников, но и
окружающих их людей.
Начиная работать с оружием, необходимо всегда помнить: «Оружие шуток не понимает и ошибок не прощает». Поэтому, перед тем как первый раз взяться за оружие, необходимо детально изучить меры безопасности при обращении с ним.
Меры безопасности – это комплекс мероприятий, знаний, умений и навыков, позволяющий гарантированно избегать трагических последствий при несанкционированном срабатывании оружия или боеприпасов и направленный на безопасное обращение с ними.

Обеспечение мер безопасности:
1. Точное соблюдение требований Наставления,
правильная организация стрельб, высокая дисциплинированность сотрудников.
2. Знание и беспрекословное соблюдение установленных мер безопасности при обращении с оружием и боеприпасами.
3. Четкое и грамотное руководство проводимыми мероприятиями; исправность оружия, имитационных средств, пулеприемников, противотуманного оборудования, а также освещения, средств усиления и передачи команд.

4. Границы стрельбища открытого типа обозначаются на местности надписями: "Стрельбище", "Стой, стреляют", "Проход и проезд запрещен", которые устанавливаются в пределах хорошей видимости, а также в местах пересечения троп и дорог, ведущих на территорию стрельбища. При необходимости границы стрельбища (тира) могут окапываться траншеями. Все дороги и пешеходные тропы перекрываются шлагбаумами или другими заграждениями. Кроме того, в ближайших к стрельбищу (тиру) населенных пунктах вывешиваются объявления на русском и местном (национальном) языках о запрещении входить, въезжать на территорию стрельбища (тира) во время стрельбы. Посторонние лица не должны бесконтрольно проникать в зоны организации и проведения стрельб.

Правила мер безопасности при обращении с оружием :
1. Взял оружие – проверь, не заряжено ли оно!
2. При обращении с оружием не направляй ствол в сторону людей, не целься в другого и не допускай, чтобы целились в тебя!
3. Любое оружие считай заряженным до тех пор, пока сам его не проверишь или не разрядишь!
4. Разрядил оружие – обращайся с ним, как с заряженным!
5. При отведении затвора назад (при взведении курка) ствол оружия направляй только в безопасную сторону или вверх!
6. Во всех случаях не накладывай палец на спусковой крючок до тех пор, пока не будет необходимости в открытии огня!