Административные правонарушения в области охраны окружающей среды презентация

Терминология
Объект это охраняемые законом ценности, интересы и блага, которым может быть причинен вред в результате противоправного на них посягательства.
Субъект — деликтоспособное физическое лицо или организация, выступающая в статусе субъекта права
Объективная сторона включает в себя признаки, характеризующие внешнее проявление противоправного деяния в реальной действительности, доступное для наблюдения и изучения.
Субъективная сторона - это внутреннее психическое отношение лица к совершаемому им общественно опасному деянию.

Субъект правонарушения

Кто несёт ответственность по нормам КоАП
Физические лица;
Должностные лица;
Юридические лица.

Должностное лицо
Выполнение властных функций
Властно-распорядительные полномочия
в отношении людей, не находящихся
в служебной зависимости от данного лица
Выполнение хозяйственных работ, связанных с управленческими процессами

Юридическое лицо
организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде;
должно быть зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц в одной из организационно-правовых форм

Виды административных наказаний
предупреждение;
штраф;
лишения некоторых прав;
конфискация орудий и средств совершения правонарушения;
арест;
приостановление деятельности юрлица;
запрет на посещение мероприятий или общественных мест;
обязательные работы.

Статья 7.3 Пользование недрами без лицензии на пользование недрами либо с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденных в установленном порядке технических проектов
1. Пользование недрами без лицензии на пользование недрами.
2. Пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта.

Объект правонарушения - общественные отношения в сфере собственности на недра и установленный порядок пользования ими. Недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водостоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.
Объективная сторона комментируемого состава выражается в двух противоправных деяниях: пользование недрами без лицензии и пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией.
Субъекты данного правонарушения - пользователи недр, т.е. граждане, должностные лица и юридические лица.
Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла.

Статья 7.6 Самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий
Объект правонарушения - общественные отношения в сфере государственной собственности на водные объекты и установленный порядок пользования ими;
Объективная сторона правонарушения состоит в следующих противоправных действиях: самовольное занятие водного объекта или его части; использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью; водопользование с нарушением его условий.
Субъекты данного правонарушения - водопользователи - граждане и юридические лица, а также должностные лица, на которых возложена обязанность обеспечивать исполнение установленных требований к водопользованию.
Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла.

Статья 8.6 Порча земель.
Часть 1. Самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы
Часть 2. Уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления

Объектом правонарушения являются общественные отношения, связанные с использованием и охраной плодородного слоя почвы.
Состав правонарушения по ч. 1 формальный, т.о. объективную сторону образуют действия, т.е. снятие или перемещение плодородного слоя почвы; субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла или неосторожности.
Состав правонарушения по ч. 2 материальный, т.о. объективную сторону образуют действия или бездействие, т.е. несоблюдение или ненадлежащее соблюдение правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления, последствия, т.е. уничтожение плодородного слоя почвы, и причинная связь;
субъективная сторона характеризуется виной в форме косвенного умысла или неосторожности.
Субъектом правонарушения могут быть граждане, должностные лица и юридические лица.

Статья 8.12.1 Несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе
Объектом правонарушения являются общественные отношения в сфере охраны водных объектов.
Объективная сторона правонарушения представляет собой несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе.
Субъектами правонарушения являются граждане, должностные лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица
Субъективная сторона характеризуется виной в виде умысла.

Ст. 6 Водного Кодекса РФ
Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Береговая полоса предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Статья 8.23 Эксплуатация механических транспортных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах либо нормативов уровня шума
Объектом правонарушения являются общественные отношения, возникающие при эксплуатации механических транспортных средств.
Состав правонарушения формальный, т.о. объективную сторону образуют действия, т.е. превышение нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах либо нормативов уровня шума;
Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла или неосторожности.
Субъектом правонарушения могут быть граждане и юридические лица.

Статья 8.39 Нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях
Объектом правонарушения являются общественные отношения, связанные с охраной и использованием природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях.
Состав правонарушения формальный, т.о. объективную сторону образуют действия или бездействие, т.е. несоблюдение или ненадлежащее соблюдение правил;
Cубъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла или неосторожности.
Субъектом правонарушения могут быть граждане, должностные лица и юридические лица.

Статья 8.42 Нарушение специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на прибрежной защитной полосе водного объекта,
его водоохранной зоны либо на территории зоны охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
Объектом рассматриваемого административного правонарушения выступают общественные отношения, возникающие в сфере осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории особого режима использования, а именно в пределах прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта либо зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
Объективная сторона рассматриваемого состава административного правонарушения будет выражаться в совершении виновным лицом действий (бездействия), нарушающих указанные ограничения, установленные действующим законодательством для обязательного соблюдения при осуществлении хозяйственной или иной деятельности.
Субъективная сторона может характеризоваться умышленной и неосторожной формами вины.
Субъектами административной ответственности будут являться граждане, должностные лица, юридические лица.

Ст. 65 Водного Кодекса РФ
1. Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира

Ширина водоохранной зоны
Устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:
1) до десяти километров - в размере пятидесяти метров;
2) от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров;
3) от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.
Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метро

Ограничения деятельности
1) использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;
2) размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;
3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;
4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;
5) строительство и реконструкция автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов за исключением …;
6) размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов;
7) сброс сточных, в том числе дренажных, вод;
8) разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых, если это не разрешено в рамках других законодательных актов.

Прибрежная защитная полоса
В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности
Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса

Ограничения деятельности
В границах прибрежных защитных полос наряду запрещаются:
1) распашка земель;
2) размещение отвалов размываемых грунтов;
3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.