Атмосферный воздух презентация

Введение
Атмосферный воздух это важная часть природной среды которая нас окружает. Вся жизнь на планете зависит от воздуха, соответственно и жизнь человека. В связи с этим каждое государство в рамках своего законодательства стремится максимально отрегулировать данные правоотношения в сфере атмосферного воздуха. В рамках исследовательской работы будет рассмотрена правовая охрана и способы использования атмосферного воздуха в РФ.
Актуальность данной темы выражается в том, что атмосферный воздух - один из важнейших жизнеобеспечивающих компонентов на Земле. Именно загрязнение атмосферного воздуха является самым мощным, постоянно действующим фактором воздействия на растения, животных, микроорганизмы; на все трофические цепи и уровни; на качество жизни человека; на устойчивое функционирование экосистем и биосферы в целом.

§ 1. Правоотношение в сфере правовой охраны атмосферного воздуха
В соответствии со ст. 4 Федерального закона "Об охране окружающей среды" объектами охраны окружающей среды являются атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы
Атмосферный воздух - это жизненно важный компонент окружающей природной среды, представляющий собой естественную смесь газов атмосферы, находящуюся за пределами жилых, производственных и иных помещений
Понятие озонового слоя дается в Венской Конвенции об охране озонового слоя от 1985 года в статье 1. Так, «Озоновый слой» означает слой атмосферного озона над пограничным слоем планеты.
Субъекты.
Федеральный закон "Об охране окружающей среды":
1. органы государственной власти Российской Федерации, а именно федеральные органами исполнительной власти (ст. 8)
2. органы государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в области охраны окружающей среды (ст.8)
3. органы местного самоуправления (ст.10)
4. граждане, общественные и иные некоммерческие объединения ( ст. 11 – 12)

§ 2. Право собственности
В соответствии со статьей 128 ГКРФ право собственности. Объектами ГП является имущественные и личные неимущественные права.
В соответствии со статьей 128 ГКРФ к объектам гражданских прав относятся вещи, включая наличные деньги и документарные ценные бумаги, иное имущество.
В соответствии со статье 150 ГК РФ к нематериальным благам относится: жизнь и здоровье, личное неприкосновенность, честь и доброе имя и другие права.
Вывод: атмосферный воздух невозможно отнести к объектам гражданских прав на основании статей 128 и 150 ГК РФ.

§ 3. Механизм использования атмосферного воздуха
Использование атмосферного воздуха путем выбросов в нее загрязняющих веществ в ограниченных законом пределах, осуществляемая на основании разрешения.
Разрешение выдается территориальным органом Ростехнадзора и Росприроднадзора, и носит административно – правовой характер, выражающийся в возможности осуществлять свою деятельность только при наличии разрешения на выбросы.
Данный документ выдается только при уплате государственной пошлины размер которой установлен статьей 333.33 части 2 Налогового Кодекса РФ в размере 2000 рублей. Оформляется платежное поручение на оплату государственной пошлины за выдачу разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Способы использования атмосферного воздуха
Выброс вредных веществ в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной деятельности.
Выброс в атмосферный воздух загрязненных веществ передвижными источниками.
Выбросы загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках или рассеивании попутного нефтяного газа.
Вредные физические воздействия на атмосферный воздух.

§ 4 Административно-правовой механизм охраны атмосферного воздуха
Экологическая экспертиза (атмосферного воздуха) на основании Постановлением Правительства РФ №717 от 13.09.2010 года проводится Росприроднадзором. При Росприроднадзоре действует отдел государственной экологической экспертизы и нормирования. К деятельности, которого относится исполнение государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы
Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды действующая на основании Постановлении Правительства РФ от 23 июля 2004 года №372 П. 6.7. вправе создавать, координировать, совещательные и экспертные органы, в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.
Экологический мониторинг (атмосферного воздуха) осуществляет Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды на основании Положения о Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды по Постановлению Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 г. № 372.
П. 5.4.4. государственный мониторинг атмосферного воздуха (в пределах своей компетенции);

Нормирование
В целях государственного регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются следующие нормативы таких выбросов:
технические нормативы выбросов;
предельно допустимые выбросы.
постановление Министерства Здравоохранения РФ от 17 мая 2001 года №14 о введении в действие санитарных правил 2.1.6. Атмосферный воздух и воздух закрытых помещений, санитарная охрана воздуха, гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест. Санитарно-Эпидемиологические правила и нормативы САНПИН 2.1.6.1032-01. регулирует качества атмосферного воздуха.

Озоновый слой
В целях охраны озонового слоя атмосферы от негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности устанавливаются перечень озоноразрушающих веществ.
Перечень озоноразрушающих веществ, обращение которых подлежит государственному регулированию содержится в международном Монреальском протоколе, который была ратифицирована РФ в 1991 году.

§ 5 Экономический режим охраны атмосферного воздуха
Разрешение выдается территориальным органом Ростехнадзора и Росприроднадзора, и носит административно – правовой характер, выражающийся в возможности осуществлять свою деятельность только при наличии разрешения на выбросы.
Данный документ выдается только при уплате государственной пошлины размер которой установлен статьей 333.33 части 2 Налогового Кодекса РФ в размере 2000 рублей. Оформляется платежное поручение на оплату государственной пошлины за выдачу разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
Форма утверждена Приказом федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 7 февраля 2007 года №56 “ Об утверждении формы разрешения на выброс вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух ” в соответствии с Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 года №401 “О федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору” утвердил форму разрешения.
Сторонами разрешения являются властный субъект (территориальный орган Ростехнадзора или Росприроднадзора) и ЮЛ или индивидуальный предприниматель.
Государственная услуга предоставляется территориальными органами Росприроднадзора по месту территориального расположения стационарных источников выбросов загрязняющих веществ.

§ 6 Юридическая ответственность атмосферного воздуха
Административная ответственность
Уголовная ответственность