Совершенствование системы регулирования в области обращения с отходами презентация

КРАТКАЯ ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА
время
Принятие Федерального закона
С момента принятия закона внесено 24 изменения из них 2 существенных
1998
2008
Федеральный закон
от 30.12.2008 № 309-ФЗ
2011
Федеральный закон
от 25.06.2012 № 93-ФЗ
исключены два вида лицензируемой деятельности – сбор, использование
Федеральный закон
от 04.05.2011 № 99-ФЗ
исключен один вид лицензируемой деятельности - транспортирование отходов
2012
2014
Принят Федеральный закон от 29.12.2014 № 458-ФЗ

Совершенствование системы регулирования в области обращения с отходами, повышение уровня экологической безопасности
Развитие экономического механизма, направленного на сокращение захоронения отходов и вовлечение их в хозяйственный оборот
Совершенствование жилищно-коммунального законодательства в части обращения с твердыми коммунальными отходами
Гармонизация национального законодательства с решениями и рекомендациями Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в области обращения с отходами
ЦЕЛИ И СОДЕРЖАНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 458-ФЗ

ЭТАПЫ ВВЕДЕНИЯ НОРМ ЗАКОНА № 458-ФЗ
2015
обязанность производителей, импортеров по утилизации товаров (продукции), понятийный аппарат, отдельные изменения в законодательстве
лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV класса опасности
01.07.2015
2016
положения по реформированию системы жилищно-коммунальных услуг и введение института региональных операторов
новая система регулирования в области обращения с отходами, новые инструменты регулирования в области обращения с отходами, региональные инструменты по управлению потоками отходов
запреты на размещение отдельных видов отходов
2017
0 платы при размещении отходов на объектах не оказывающих негативное воздействие
Коэффициенты к нормативам платы за размещение отходов

ПОНЯТИЙНЫЙ АППАРАТ ЗАКОНА № 458-ФЗ
отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом
Что такое удаление?
Приложение VA и VB к Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и контролем за их удалением
Пункт 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации
Решение Совета 25.02.2002 ОЭСР С(2001)107 «О контроле за трансграничной перевозкой отходов, предназначенных для переработки
Решение о присоединении Российской Федерации к ОЭСР

ПОНЯТИЙНЫЙ АППАРАТ ЗАКОНА № 458-ФЗ
отходы производства и потребления (далее – отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом
твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами
ТКО
Отходы потребления:
материалы, полуфабрикаты, и др.
Отходы производства:
отходы после обогащения, остатки сырья и др.

ПОНЯТИЙНЫЙ АППАРАТ ЗАКОНА № 458-ФЗ
Поручение Президента Российской Федерации
от 10.08.2012 № Пр-2138
Росприроднадзору было поручено на основании данных из формы № 2-ТП (отходы)представлять сведения по кодам ФККО 9100000000000 - 9120150001005
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(Минприроды России)
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
г. Москва
23.04.2013 № 4-р___
О представлении систематизированных сведений по обращению с твердыми коммунальными отходами
Минприроды России подготовлен проект Распоряжения на основании ФККО-2014

ПОНЯТИЙНЫЙ АППАРАТ ЗАКОНА № 458-ФЗ
накопление отходов - временное складирование отходов (на срок не более чем шесть месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейших утилизации, обезвреживания, размещения, транспортирования (понятие применимо до 31.12.2015)
с 01.01.2016:
хранение отходов - складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения (понятие применимо с 01.01.2015)
Статья 8.2 КоАП РФ «Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при, в том числе накоплении отходов»
Как классифицировать период накопления отходов более 6 месяцев в течении 2015 года?

ПОНЯТИЙНЫЙ АППАРАТ ЗАКОНА № 458-ФЗ
сбор отходов - прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов
Межгосударственный стандарт ГОСТ 30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами термины и определения»: 5.26. сбор отходов: Деятельность, связанная с изъятием отходов в течение определенного времени из мест их образования, для обеспечения последующих работ по обращению с отходами.
Обязательное исполнение:
Неприменимо в обязательном порядке:
Прием или поступление отходов – это юридически значимое действие, которое отражается в документах первичного учета
Изъятие или погрузочно-разгрузочные работы (нормативно-техническое значение)
Сбор отходов (нормативное правовое значение)
Первичный учет - от 01.09.2011 № 721 «Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами»

ПОНЯТИЙНЫЙ АППАРАТ ЗАКОНА № 458-ФЗ
Варианты «сбора» отходов и правовые последствия
Организация, управляющая многоквартирным домом:
Транспортирование отходов
Крупные промышленное предприятие
Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме (ст. 161 ЖК РФ)
Перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах.
Погрузочно-разгрузочные работы как в месте накопления отходов так и в местах не предназначенных для этого.
применимо также к СТО и арендодателям
Изъятие из мест образования отходов.
Погрузочно-разгрузочные работы.
Перемещение в границах участка отходов к местам накопления, в том числе по видам и классам опасности.
НАКОПЛЕНИЕ ОТХОДОВ
ТРАНСПОРТИРОВАНИЕ ОТХОДОВ
Условие:
Организации не создают специальных пунктов приема отходов, а транспортной организации не принадлежат места, предназначенные для накопления отходов из которых осуществляется вывоз отходов

ПОНЯТИЙНЫЙ АППАРАТ ЗАКОНА № 458-ФЗ
транспортирование отходов - перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах
Изъятие из мест образования отходов и перемещение к местам временного складирования для формирования транспортной партии
Погрузочно-разгрузочные работы в местах изъятия отходов и мест временного складирования
Возможные операции в составе транспортирования:
Межгосударственный стандарт ГОСТ 30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами термины и определения»: 5.28. транспортирование отходов: Деятельность, связанная с перемещением отходов между местами или объектами их образования, накопления, хранения, утилизации, захоронения и/или уничтожения.
Неприменимо в обязательном порядке:

ПОНЯТИЙНЫЙ АППАРАТ ЗАКОНА № 458-ФЗ
обработка отходов - предварительная подготовка отходов к дальнейшей утилизации, включая их сортировку, разборку, очистку
Понятие применимо в отношении индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых относится к «промежуточной стадии» по подготовке отходов к утилизации с применением технических средств и технологий, позволяющих рассортировать отходы по видам, очистить или разобрать отходы на однородные группы отходов, освободив их от посторонних компонентов, которые затрудняют их дальнейшую утилизацию.
Например:
Отдельные технологические линии по сортировке отходов, линии по производству гранул и хлопьев из ПЭТФ бутылок (при условии, что это отход I-IV класса опасности), линии по дроблению отходов (при строительстве и сносе зданий) и др.
Не относится к обработке:
Деятельность в рамках соблюдения ТР ТС 030/2012 «О требованиях к смазочным материалам, маслам и специальным жидкостям»; Мусороперегрузочные станции; Склады и помещения, в которых осуществляется прессование отходов.

ПОНЯТИЙНЫЙ АППАРАТ ЗАКОНА № 458-ФЗ
Утилизация отходов - использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая рециклинг, регенерацию, рекуперацию
Обезвреживание отходов - уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду
Правовые последствия:
Понятия применимы ко всем индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам без исключения

ОБЪЕКТЫ ЗАХОРОНЕНИЯ ОТХОДОВ
Объекты захоронения отходов - предоставленные в пользование в установленном порядке участки недр, подземные сооружения для захоронения отходов I - V классов опасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах
Законодательство об отходах производства и потребления (экологические требования)
Законодательство о недрах
требования к объектам размещения отходов (Минприроды России)
требования к объектам размещения твердых коммунальных отходов (Минприроды России + Минстрой России)
Постановление Правительства РФ от 22.12.2004 № 827 «Об утверждении положения на получение права пользования недрами для целей захоронения …»
- 5 метров
статья 19 Закона «О недрах»
Объекты размещения отходов - специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов
Более подробно см. разъяснения Минприроды России от 28.05.2015 № 05-12-44/12612

ОБЪЕКТЫ ЗАХОРОНЕНИЯ ОТХОДОВ
Объекты захоронения отходов - предоставленные в пользование в установленном порядке участки недр, подземные сооружения для захоронения отходов I - V классов опасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах
Более подробно см. разъяснения Минприроды России от 28.05.2015 № 05-12-44/12612
Абзац второй пункт 2, подпункт 11 пункта 3 Положения о рассмотрении заявок на получение права пользования недрами для целей захоронения радиоактивных, токсичных и иных опасных отходов в глубоких горизонтах, обеспечивающих локализацию таких отходов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2004 № 827, юридические лица должны иметь:
соответствующую лицензию на ведение работ по обращению с отходами I - IV класса опасности
заключение государственной экологической экспертизы на технико-экономическое обоснование (проект) создания объекта захоронения или его реконструкции

О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО СБОРУ, ТРАНСПОРТИРОВАНИЮ, ОБРАБОТКЕ, УТИЛИЗАЦИИ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИЮ, РАЗМЕЩЕНИЮ ОТХОДОВ I-IV КЛАССОВ ОПАСНОСТИ

КРАТКАЯ ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА
время
Принятие Федерального закона от
08.08.2001
№ 128-ФЗ
С момента передачи полномочий от Ростехнадзора в Росприроднадзор, количество выданных лицензий составляет 19 265 шт.
2001
2010
Передача полномочий:
Ростехнадзор ?
Росприроднадзор
2014
2011
Принятие Федерального закона от 04.05.2011
№ 99-ФЗ и отмена Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ (отмена транспортирования)
2012
Принятие Федерального закона от
26.06.2012
№ 93-ФЗ (отмена сбора, использования)
Принятие
Федерального закона
от 24.12.2014 № 458-ФЗ
(лицензирование по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению)

КРАТКАЯ ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА
Сложившаяся практика:
Лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности – выдавались до мая 2011 года
Лицензии на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности – выдавались с мая 2011 по июнь 2012 год
Лицензии на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности – выдаются с июля 2012 года
«Предоставленные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона лицензии на виды деятельности, наименования которых изменены, а также такие лицензии, не содержащие перечня работ, услуг, которые выполняются, оказываются в составе конкретных видов деятельности, по истечении срока их действия подлежат переоформлению в порядке, установленном статьей 18 настоящего Федерального закона, при условии соблюдения лицензионных требований, предъявляемых к таким видам деятельности. Переоформленные лицензии действуют бессрочно.».
Пункт 4 статья 22 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ:

Федеральный закон от 29.07.2015 № 203-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»
01.07.2015
Вступление в силу положений о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV класса опасности
01.01.2016
Обязанность получить лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации отходов I-IV класса опасности
Деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации отходов I-IV класса опасности без лицензии не допускается
01.01.2019
Лицензии на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности, выданные до 1 июля 2015 года, сохраняют свое действие до 1 января 2019 года
Переходный период:
Лицензии на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности подлежат переоформлению по решению лицензиата или при наступлении случая, предусмотренного законодательством

МЕРЫ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ДЕЙСТВУЮЩЕГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности – выдавались до мая 2011 года
Лицензии на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности – выдавались с мая 2011 по июнь 2012 год
Лицензии на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности – выдаются с июля 2012 года
?
Переоформление
Действуют до конца срока, указанного в них
Переоформление
Действуют до 01.01.2019
Деятельность без лицензии не допускается
Переоформление
Действуют до 01.01.2019
Деятельность без лицензии не допускается

Приложение к лицензии:
Конкретные виды отходов (не группы)
Работы, которые соответствуют конкретным видам отходов (не группам)
Содержание положения:
Требования к соискателям и лицензиатам
Состав документов
Перечень грубых нарушений лицензионных требований
Основания для переоформления лицензии
Перечень работ, составляющих лицензируемые виды деятельности
О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности
Проект постановления Правительства Российской Федерации внесен в Правительство Российской Федерации 29.05.2015

О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности
Лицензионные требования к соискателю лицензии (лицензиату):
необходимых для выполнения заявленных работ зданий, строений, сооружений (в том числе объектов обезвреживания и (или) размещения отходов) и помещений, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании и соответствующих
оборудование (в том числе специальное) и установки, в том числе передвижных мобильных установок, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, необходимых для выполнения заявленных работ и соответствующих установленным требованиям - для работ по обработке, утилизации, обезвреживанию отходов I-IV классов опасности
специально оборудованные и снабженные специальными знаками транспортные средства, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, необходимых для выполнения заявленных работ и соответствующих установленным требованиям - для работ по транспортированию отходов I-IV классов опасности
трудовые договоры на осуществление деятельности в области обращения с отходами, профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I-IV классов опасности - для работ по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности

О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности
Перечень документов для деятельности по СБОРУ отходов
2
перечень конкретных видов отходов, содержащий их наименования, классы опасности и коды согласно ФККО
копии документов, подтверждающих наличие зданий, строений, сооружений и помещений
реквизиты санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования
копии свидетельств (сертификатов) на право работы с отходами
копия документа, подтверждающего наличие в штате юридического лица должностного лица, ответственного за допуск работников к работе с отходами
3
4
5
6
1
заявление

О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности
Перечень документов для деятельности по ТРАНСПОРТИРОВАНИЮ отходов
2
перечень конкретных видов отходов, содержащий их наименования, классы опасности и коды согласно ФККО
копии документов, подтверждающих наличие специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств
копии свидетельств (сертификатов) на право работы с отходами
копия документа, подтверждающего наличие в штате юридического лица должностного лица, ответственного за допуск работников к работе с отходами
3
4
5
6
1
заявление
реквизиты санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования

О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности
Деятельность по ТРАНСПОРТИРОВАНИЮ отходов
Специально оборудованные и снабженные специальными знаками транспортные средства:
Специальное оборудование - многократно используемые в производстве средства труда, которые обеспечивают условия для выполнения специфических (нестандартных) технологических операций (*
*) Приказ Минфина России от 26.12.2002 № 135н
Специальные знаки - ГОСТ 19433-88 «Грузы опасные. Классификация и маркировка»
Транспортные средства: Решение Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 877 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств»

О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности
Деятельность по ТРАНСПОРТИРОВАНИЮ отходов
Легковоспламеняющиеся газы или жидкости (ДОПОГ: № 2.1 или 3)
Легковоспламеняющиеся твердые вещества, самореактивные вещества и десенсибилизированные взрывчатые вещества (ДОПОГ: № 4.1)
Вещества, способные к самовозгоранию (ДОПОГ: № 4.2)
Прочие опасные вещества и изделия (ДОПОГ: № 9)
Коррозионные вещества (ДОПОГ: № 8)
Токсичные вещества (ДОПОГ: № 6.1)
Более подробно см. также:
Европейское соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) 2011 г.

О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности
Перечень документов для деятельности по ОБРАБОТКЕ отходов
2
перечень конкретных видов отходов, содержащий их наименования, классы опасности и коды согласно ФККО
копии свидетельств (сертификатов) на право работы с отходами
копия документа, подтверждающего наличие в штате юридического лица должностного лица, ответственного за допуск работников к работе с отходами
3
5
6
7
1
заявление
реквизиты санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования
копии документов, подтверждающих наличие оборудования (в том числе специального) и установок, в том числе передвижных мобильных установок
4
копии документов, подтверждающих наличие зданий, строений, сооружений и помещений

О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности
Перечень документов для деятельности по УТИЛИЗАЦИИ отходов
2
перечень конкретных видов отходов, содержащий их наименования, классы опасности и коды согласно ФККО
копии свидетельств (сертификатов) на право работы с отходами
копия документа, подтверждающего наличие в штате юридического лица должностного лица, ответственного за допуск работников к работе с отходами
3
5
6
7
1
заявление
реквизиты санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования
копии документов, подтверждающих наличие оборудования (в том числе специального) и установок, в том числе передвижных мобильных установок
4
копии документов, подтверждающих наличие зданий, строений, сооружений и помещений

КРАТКАЯ ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА
время
2008
01.07.2015
Наименование:
Проектная документация объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I - V класса опасности
Федеральный закон от 30.12.2008 № 309-ФЗ
Наименование:
Проектная документация объектов, используемых для размещения и (или) обезвреживания отходов I - V классов опасности, в том числе проектная документация на строительство, реконструкцию объектов, используемых для обезвреживания и (или) размещения отходов I - V классов опасности
Федеральный закон от 29.12.2014
№ 458-ФЗ
2006
ГЭЭ не проводилась
1995
Наименование:
Проекты строительства, реконструкции, расширения, технического перевооружения, объектов хозяйственной деятельности Российской Федерации осуществление которых может оказать воздействие на окружающую природную среду (в части обезвреживания и размещения опасных отходов)
Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»
Примечание:
с 2006 по 2008 лицензию могли получить на основании ГЭЭ на материалы обоснования намечаемого лицензируемого вида деятельности

О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности
Перечень документов для деятельности по ОБЕЗВРЕЖИВАНИЮ, РАЗМЕЩЕНИЮ отходов
перечень конкретных видов отходов, содержащий их наименования, классы опасности и коды согласно ФККО
копии свидетельств (сертификатов) на право работы с отходами
копия документа, подтверждающего наличие в штате юридического лица должностного лица, ответственного за допуск работников к работе с отходами
1
заявление
реквизиты санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования
копии документов, подтверждающих наличие оборудования (в том числе специального) и установок, в том числе передвижных мобильных установок
копии документов, подтверждающих наличие зданий, строений, сооружений и помещений
2
3
4
реквизиты положительного заключения государственной экологической экспертизы документации, являющейся объектом государственной экологической экспертизы (за исключением материалов обоснования лицензий на осуществление деятельности)
5
реквизиты разрешения на строительство или разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию
6
7
8

ВОПРОС: ЧТО ПЕРВИЧНО ПОЛУЧЕНИЕ ЛИЦЕНЗИИ ИЛИ ВНЕСЕНИЕ ОРО В ГРОРО?
ВАРИАНТ 1
ВАРИАНТ 2
ОРО новый и индивидуальный предприниматель и юридическое лицо получает лицензию впервые
ОРО уже введен в эксплуатацию и индивидуальный предприниматель и юридическое лицо получает лицензию в связи с истечением срока действия или переоформляет в связи со сменой своей организационно-правовой формы
Во всех случаях оформление лицензии является первичным
Более подробно см. разъяснения Минприроды России от 05.09.2014 № 05-12-44/20156 и от 20.11.2014 № 05-12-44/26395
В новом положении о лицензировании данный вопрос будет полностью урегулирован

О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности
Приложение к приказу (распоряжению) и к лицензии
Более подробно см. разъяснения Минприроды России от 13.05.2015 № 05-12-44/11312

Порядок паспортизации отходов I - IV классов опасности и типовые формы паспортов отходов I - IV классов опасности
СРОК ПОДГОТОВКИ: IV квартал 2015 года
Административный регламент Росприроднадзора по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV классов опасности
СРОК ПОДГОТОВКИ: III квартал 2015 года
ВЕДОМСТВЕННЫЕ АКТЫ МИНПРИРОДЫ РОССИИ
Требования к объектам размещения отходов (за исключением твердых коммунальных отходов)
СРОК ПОДГОТОВКИ: IV квартал 2015 года
Требования к объектам размещения твердых коммунальных отходов
СРОК ПОДГОТОВКИ: IV квартал 2015 года
Требования при обращении с группами однородных отходов I - V классов опасности
СРОК ПОДГОТОВКИ: IV квартал 2015 года