Политическая власть, авторитет и легитимность презентация

Суть власти в политике
Власть и смежные понятия
«Лики власти» и другие трактовки власти
Можно ли измерить власть и влияние?

1. Суть власти в политике
Власть – базовый и всеобщий феномен в политике
Универсальная категория
Попытки осмыслить со времен античности
Связана с пониманием самой сути и природы политики

«
Политическая наука, как эмпирическая дисциплина, - это изучение формирования и распределения власти
»
Г. Лассуэл

Политика – борьба за власть
Политика как совокупность техник властвования

Политика – борьба за власть
Политика как совокупность техник властвования (Н. Макиавелли)
«Кто занимается политикой, тот стремится к власти» (М. Вебер)
«Международная политика, как и всякая другая, есть борьба за власть»

Potestas (лат.) – власть, мощь
Power (англ.) – власть, государство
Власть - начальство
Le pouvoir (фр.) - правительство

Политика – борьба за власть
Власть – сила, мощь, могущество, совокупность ресурсов влияния
Т. Гоббс: «Власть есть не что иное, как избыток могущества одного человека над другим)

Проблемы концептуализации
Власть предполагает возможность реализовать волю и только факт реализации воли?
Власть – характеристика отношений между акторами или свойство социальных систем?

Проблемы концептуализации
Проблема непреднамеренных последствий властного действия
Проблема разграничения понятия власти от смежных понятий

2. Власть и смежные понятия

Что такое власть
Власть как отношение между управителем и управляемым
Влияние особого рода (на основе согласия и признания права на власть)
Цель – добиться подчинения и повиновения
Потенциал влияние и реальное влияние
Власть как атрибут и как отношение

«
Власть означает любую возможность проводить внутри данных социальных отношений слбственную волю
даже вопреки сопротивлению и независимо от того, на чем такая возможность основывается
»
М. Вебер

Асимметричность отношений власти. Условия властных отношений.
Два и более участников
Ситуация подчинения и выполнения указания
Наличие собственных норм, устанавливающих права управителя и управляемого
Насколько эффективно насилие как инструмент власти?

Асимметричность отношений власти. Условия властных отношений.
Два и более участников
Ситуация подчинения и выполнения указания
Наличие собственных норм, устанавливающих права управителя и управляемого
Насколько эффективно насилие как инструмент власти?

В мировой политике
Калеви Холсти (1983): Государство «А» оказывает влияние на государство «Б», принуждая сделать «X»
«Основа всех международных политических процессов»
Но в реальности может быть что: Государство «Б» оказывает влияние на государство «А», принуждая сделать «Z»
Следовательно, власть и влияние – это именно взаимные отношения

Аспекты и инструменты влияния
Ресурсы властного влияния
«Объем» власти
Сферы власти
Инструменты:
Принуждение
Угроза
Убеждение
Стимулирование

Динамика компонентов власти и влияния
Р. Клайн (1977): национальная мощь = территория + население + эк. потенциал + военная сила + нац. стратегия и воля
Трансформация традиционных и появление новых компонентов и измерений власти, мощи и влияния:
Глобализация
Взаимозависимости
Инф-ной революции
Демографических сдвигов
Появление негос-ных акторов
Климатических изменения

Н. Макиавелли: «львы» и «лисы»
Эксплицитная («явная») и имплицитная («неявная»)
Пример Р. Даля:
Генрих II, согласно распространённой легенде, гневно воскликнул: «Неужели никто не избавит меня от этого мятежного попа?»
Четверо рыцарей восприняли слова короля в качестве приказа и немедленно отбыли в Кентербери.
Методы властвования

Лорд Актон (1887): «Власть развращает…»
Ш. Монтескьё «Власть останавливает власть» –
Принцип разделения властей
Законодательная
Исполнительная
Судебная
Как ограничить власть?

Авторитет
Связь с «вечными» проблемами: Кто правит? Кто должен править? Как возможен общественный порядок?
Auctoritas (лат.) – власть, влияние
Auctor (лат.) – деятель, творец
Авторитет как влияние индивида или института на основе признания его права распоряжаться властью
Цицерон: «Власть в народе, авторитет в сенате»

Источники легитимности
Легитимность – соответствие политической власти ценностям и нормам, разделяемым боьшинством общества

Источники легитимности
Легитимность – соответствие политической власти ценностям и нормам, разделяемым боьшинством общества
Легитимность и легальность – разные явления и понятия
Legitimus (лат.) – правильный, правомерный
Legalis (лат.) – соответствующий формальным правилам, законам, НПА

Типы легитимного господства
По М. Веберу:
Традиционный – на основе авторитета исторических прецедентов (авторитет «вечно вчерашнего»)

Типы легитимного господства
По М. Веберу:
Харизматический – на основе оправдания
личным авторитетом (личный дар)

Типы легитимного господства
По М. Веберу:
Рационально легальный – на основе авторитета рациональных норм и законов (рациональные правила)

Легитимность Vs. Легальность
Возможность несовпадения легитимности и легальности

3. Лики власти

«Первый лик власти»
Власть проявляется как причина события, действия и т.д.
«Формула власти» Р. Даля
Вероятность того, что «Б» делает «Х», если «А» не оказывает влияния Р1
Вероятность того, что «Б» делает «Х», если «А» оказывает влияния Р2
Объем власти = Р2 – Р1
Следовательно, акцент на наблюдение власти: власть и принятие решений

«Второй лик власти»
Власть проявляется как неравенство в «правилах игры», по умолчанию предпочитающие одни интересы перед другими (Бахрах, Барац, 1962)
Политические институты как ненейтральные арены борьбы интересов
Власть и «непринятие решений»

«Третий лик власти»
Различие между «субъективными» и «реальными» интересами (Льюкс, 2010)
Власть проявляется в предотвращении явного конфликта интересов
Власть – как воздействие на предпочтения
Роль манипуляции и контроля над мышлением

«Четвертый лик власти»*
М. Фуко: дисциплинарная власть
Есть «локусы» дисциплинарной власти:
Тюрьма
Школа
Больница
Паноптикон как парадигма дисциплинарной власти

Государство и государственность
Ассоциация
Победителей
Олимпиад
Милорадов Виктор Андреевич
Дата : 13.09.18

Государство как политический институт
Возникновение современных государства
Государство и государственность: некоторые современные проблемы

Государство как полит. институт
«Государство» как
Специфичный управленческий аппарат, отделенный от гражданского общества
Автономный актор с собственной «волей»
«Государство» как решение одной проблемы и начало другой:
- Актор, достаточно силен для защиты, также силен и для угнетения общества

Государство как полит. институт
Классическое определение М. Вебера:
«Организация, претендующая (как правило, успешно) на монополию на легитимное физическое насилие на определенной территории»
Территория и суверенитет как ключевые характеристики современного государства

Понимания суверенитета
Суверенитет как абсолютная, постоянная, неделимая власть (Ж. Боден)
С. Краснер о типах суверенитета:
Взаимное признание государств
Исключение внешних акторов
«Вертикаль власти внутри государства
Способность регулировать процессы на границе

Матрица суверенитета

Альтернативные формы политической организации общества
Город-государство (полис): минимальное «самодостаточное» сообщество (Аристотель)
Империя: расширение и поглощение – в пределе совпадает с границами населенного мира

Альтернативные формы политической организации общества
Союзы городов (Ганзейский союз)
Конфедерации (Швейцарская конфедерация)

Национальное государство
Принцип территориальности. Значение Вестфальского мира 1648 г.
Международное признание верховенства государственной власти на неприкосновенной территории
Социально – культурная и политическая целостность
Гражданство как принцип идентификации с «политическим порядком»
Централизованный бюрократический аппарат

Подходы к объяснению современных государств

«Беллицисткий» подход
Bellum (лат.) – война
Ч. Тилли: ключевая роль войн в образовании современного государства

Войны и управленческие функции
Ч. Тилли: «Войны создавали государства, государства создавали войны»
Революция в военном деле (Начиная с XIV в.): пехота, «длинные луки» и осадная артиллерия против рыцарей и замков -> какие административные и институциональные последствия?

Неомарксисткий подход
П. Андерсон, И. Валлерстайн: контроль над ресурсами и их эффективное извлечение -> централизация власти

Неовеберианский подход
Ф. Горски: Роль религиозных дисциплинирующих практик в становлении современного государства

Неоинституциональный подход
Д. Норт, Р. Томас: государственные институты образуются как инструменты снижения издержек экономических акторов, в том числе для предоставления общественных благ.

Неоинституциональный подход
Д. Норт, Р. Томас: государственные институты образуются как инструменты снижения издержек экономических акторов, в том числе для предоставления общественных благ.

Аспекты государственной власти
Т. Эртман: ограничения власти и тип государственной инфраструктуры

Проблемы
В центре различных подходов – формирование государств в Западной Европе (после Вестфальского мира)
Универсальна ли эта модель? Как этот процесс происходил в Восточной Европе? Развивающемся мире?
Проблема институционального (и не только) наследия имперских традиций и заимствования институтов в условиях догоняющего развития
Россия как Nation State

Государственность
Государственность – признание суверенитета вовне и внутри
Государственная состоятельность – ресурсы и институты управления и развития
Проблема государственного управления и качества государственных институтов

Концептуальные проблемы
М. Манн: инфраструктурная и деспотическая власть государства