Политические элиты. Политическое лидерство (тема 6) презентация

План
I. Теория элит.
II. Понятие и сущность политической элиты.
III. Типология и структура элит.
IV. Политическое лидерство.
V. Типологии политических лидеров.

ТЕОРИЯ ЭЛИТ
Теория элит – концепция, предполагающая, что народ в целом не может управлять государством, и эту функцию берет на себя элита общества.

ТЕОРИЯ ЭЛИТ
Термин «elite» в переводе с французского обозначает лучший, отборный, избранный.
В повседневном общении этим словом можно охарактеризовать самые различные предметы и явления (например, «элитный клуб», «элитное зерно» и т.д.).

ТЕОРИЯ ЭЛИТ
Начиная с XVI в. слово «элита» стало употребляться для обозначения определенной избранной категории людей, занимающих в иерархической социальной структуре общества привилегированное положение («литературная элита», «научная элита», «криминальная элита», «творческая элита» и т.д.).

ТЕОРИЯ ЭЛИТ
Концепции элит возникли в глубокой древности. Еще Платон выделял особую привилегированную группу людей (философов-аристократов), которая знает, как управлять государством, и выступал против того, чтобы к управлению допускались выходцы из низов.

ТЕОРИЯ ЭЛИТ
В последующие века подобные взгляды высказывали Н. Макиавелли, Ф. Ницше,
А. Шопенгауэр и др.

ТЕОРИЯ ЭЛИТ
Система взглядов и представлений в виде теорий элит сформировалась в социологии и политологии на рубеже XIX–XX вв. Все теории элит сходятся в том, что в любом обществе, в любой сфере жизнедеятельности существует сравнительно немногочисленный высший слой людей, который доминирует над остальными.

ТЕОРИЯ ЭЛИТ
В советском обществоведении на протяжении многих лет понятие «политическая элита» рассматривалось как псевдонаучное, буржуазное, противоречащее принципам народовластия (народной демократии).
В.И. Ленин, в частности, говорил о том, что в социалистической стране каждая кухарка сможет управлять государством.

ТЕОРИЯ ЭЛИТ
Поэтому политическая элита у большевиков ассоциировалась с политической аристократией буржуазного типа, которой в пролетарском государстве быть не должно. Однако действительность опровергла догмы теоретиков бесклассового общества. И со временем в СССР была сформирована мощная и закрытая политическая элита.

ТЕОРИЯ ЭЛИТ
Из всех видов элит политическая элита занимает особое место, так как она участвует в использовании государственной власти, обладает определенными властными полномочиями.

ТЕОРИЯ ЭЛИТ
Политическая элита – немногочисленная, относительно привилегированная, достаточно самостоятельная высшая группа, обладающая определенными психологическими, социальными и политическими качествами, необходимыми для управления другими людьми и непосредственно участвующая в осуществлении государственной власти.

ТЕОРИЯ ЭЛИТ
Элитизм как целостная система был сформирован в первой половине XX в. благодаря работам В. Парето, Г. Моски
и Р. Михельса.

ТЕОРИЯ ЭЛИТ
Вильфредо Парето (1848—1923), итальянский экономист и социолог, утверждал, что все члены общества делятся на управляющих и управляемых. Управляющие должны обладать особыми качествами (гибкостью, умением убеждать), чтобы уметь подчинять себе других. Они также должны быть готовы использовать насилие.

ТЕОРИЯ ЭЛИТ
В. Парето делил управляющих на два основных психологических типа: «лис» и «львов».

ТЕОРИЯ ЭЛИТ
«Лисы» – это элиты, которые предпочитают хитрость, изворотливость. Такие типы элит больше подходят для правления в стабильных демократических режимах власти. «Львы» – элиты, которые предпочитают жесткие методы руководства. Они больше подходят для принятия решений в экстремальных условиях.

ТЕОРИЯ ЭЛИТ
Он также обосновал теорию смены элит. Например, если «лисы» не могут эффективно управлять в сложившейся ситуации, то им на смену приходят «львы» и наоборот. Кроме того, В. Парето делил элиты на правящую и неправящую (контрэлиту – людей, обладающих элитными качествами, но пока не имеющих доступа к руководящим функциям).

ТЕОРИЯ ЭЛИТ
Гаэтано Моска (1858—1941), итальянский социолог и политолог, анализировал политическое господство на основе организационного подхода. Доступ в политический класс предполагает наличие особых качеств и способностей. Но самым важным критерием для отбора в элиту является способность управлять, наличие знаний о ментальности народа.

ТЕОРИЯ ЭЛИТ
Г. Моска приводил три способа обновления элит: наследование, выборы или кооптация (пополнение состава какого-либо органа недостающими работниками без проведения новых выборов, волевое введение новых членов).

ТЕОРИЯ ЭЛИТ
Он отмечал две тенденции в развитии правящего класса: с одной стороны, стремление представителей данного класса сделать свои функции и привилегии наследственными, а с другой, стремление новых сил сменить старые. Если преобладает первая тенденция (аристократическая), то правящий класс становится закрытым и происходит стагнация общества.

ТЕОРИЯ ЭЛИТ
В зависимости от принципа передачи политической власти Г. Моска выделял автократический и либеральный типы управления. При первом власть передается сверху вниз, а при втором – делегируется снизу вверх.

ТЕОРИЯ ЭЛИТ
Роберт Михельс (1876—1936), немецкий социолог и политик, в своей книге «Поли-тические партии» писал, что любая социаль-ная организация подвергается господству олигархии. Власть элит зависит от организо-ванности, а сама организация общества требует элитарности руководства и неизбежно воспроизводит ее. Так он сформулировал свой «железный закон олигархии».

ТЕОРИЯ ЭЛИТ
В ходе формирования элит в организации (обществе) происходит выделение руководящего ядра и аппарата, которые постепенно выходят из-под контроля рядовых членов.

ТЕОРИЯ ЭЛИТ
Во-первых, рядовые члены, по мнению
Р. Михельса, в силу своей инертности и некомпетентности не в состоянии контролировать лидеров. Во-вторых, массам присуща психологическая потребность в лидерах и лидерстве, тяга к сильной власти и преклонении перед харизматическими качествами элит.

ТЕОРИЯ ЭЛИТ
Р. Михельс считал, что демократия в строгом смысле невозможна. В лучшем случае она сводится к соперничеству двух олигархических групп.

ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЭЛИТЫ
Политическая элита – это привилегированная группа, которая занимает руководящие позиции во властных структурах и непосредственно участвует в принятии важных решений, связанных с использованием власти.

ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЭЛИТЫ
К политической элите относят лиц, принадлежащих к так называемому высшему классу и осуществляющих власть в обществе. В состав политической элиты входят люди, обладающие верховно-политической властью в государственных и партийных институтах. Они, как правило, занимаются разработкой стратегии деятельности возглавляемых ими институтов, руководят ими.

ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЭЛИТЫ
Существование политической элиты обусловлено следующими факторами:
1. психологическим и социальным неравенством людей, определяемым их личностными особенностями;
2. законом разделения труда, который требует профессионального занятия управле- нием, определенной специализации;

ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЭЛИТЫ
Существование политической элиты обусловлено следующими факторами :
3. высокой социальной значимостью управленческого труда и его соответствующим стимулированием;
4. широкими возможностями использования управленческой деятельности для получения социальных привилегий;

ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЭЛИТЫ
Существование политической элиты обусловлено следующими факторами :
5. практической невозможностью осуществления всеобъемлющего контроля над политическими руководителями;
6. политической пассивностью широких масс населения, главные интересы которых обычно лежат вне политики.

ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЭЛИТЫ
Политическая элита не простая сумма лиц, силой случай оказавшихся наделенными властью, а социальная группа, которая формируется в результате «естественного отбора»; слой людей, который создается из личностей, обладающих определенными способностями, профессиональными знаниями, умениями, навыками.

ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЭЛИТЫ
Поэтому политическая элита является центральным звеном государственного управления, от деятельности которого в значительной степени зависит направление и ход политического развития общества, функционирование политической системы.

ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЭЛИТЫ
Функции политической элиты:
- стратегическая – определение политической программы действий путем генерирова- ния новых идей, отражающих интересы общества, классов, слоев и т.п.;
- организаторская – осуществление на прак- тике выработанного курса, воплощение в жизнь политических решений;

ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЭЛИТЫ
Функции политической элиты:
- интегративная – укрепление стабильности и единства общества, устойчивости его политической и экономической систем, недопущение и разрешение конфликт- ных ситуаций.

ТИПОЛОГИЯ И СТРУКТУРА ЭЛИТ
В рамках внешне единой элиты поддаются выделению группы, различающиеся :
1. по объему своих полномочий и уровню компетенций;
2. по степени своей интегрированности в политическую систему;
3. по характеру своего влияния на массы;
4. по способу своего формирования и доступности для давления общественного мнения.

ТИПОЛОГИЯ И СТРУКТУРА ЭЛИТ
1. Группы, различающиеся по объему своих полномочий и уровню компетенций:
- высшая элита;
- средняя элита;
- местная элита;
- административная элита.

ТИПОЛОГИЯ И СТРУКТУРА ЭЛИТ
1. Группы, различающиеся по объему своих полномочий и уровню компетенций
Высшая элита – ведущие политические руководители (президент, глава правительства, парламента, руководители крупнейших партий), их ближайшее окружение. Именно этот численно небольшой слой людей принимает все важнейшие решения.

ТИПОЛОГИЯ И СТРУКТУРА ЭЛИТ
1. Группы, различающиеся по объему своих полномочий и уровню компетенций
Средняя элита – люди, занимающие выборные общественные должности (парламентарии, сенаторы), региональные лидеры (губернаторы, мэры крупных городов). Составляют примерно 3-5 % населения страны.

ТИПОЛОГИЯ И СТРУКТУРА ЭЛИТ
1. Группы, различающиеся по объему своих полномочий и уровню компетенций
Местная элита – ведущие политические фигуры местного уровня. Нижний структурный уровень элиты часто обозначается термином «субэлита».

ТИПОЛОГИЯ И СТРУКТУРА ЭЛИТ
1. Группы, различающиеся по объему своих полномочий и уровню компетенций
Административная элита – высший слой государственных служащих. В нее входят чиновники министерств, департаментов и других государственных органов. Эта элита менее зависима от результатов выборов, а поэтому менее проницаема для общественного давления и контроля.

ТИПОЛОГИЯ И СТРУКТУРА ЭЛИТ
2. Группы, различающиеся по степени своей интегрированности в политическую систему:
- правящая элита;
- оппозиционная элита;
- контрэлита.

ТИПОЛОГИЯ И СТРУКТУРА ЭЛИТ
2. Группы, различающиеся по степени своей интегрированности в политическую систему
Правящая элита характеризуется реальным обладанием рычагами и механизмами осуществления властных полномочий.

ТИПОЛОГИЯ И СТРУКТУРА ЭЛИТ
2. Группы, различающиеся по степени своей интегрированности в политическую систему
Оппозиционная элита при интегрированности в систему власти (оппозиция может быть представлена в парламенте) выражает взгляды, расходящиеся со взглядами доминирующей группы. Представители этой элиты могут быть отнесены к лояльной или умеренной оппозиции.

ТИПОЛОГИЯ И СТРУКТУРА ЭЛИТ
2. Группы, различающиеся по степени своей интегрированности в политическую систему
Контрэлита исключена из системы властных отношений и отвергает существующую политическую систему. Это так называемая нелояльная, непримиримая оппозиция .

ТИПОЛОГИЯ И СТРУКТУРА ЭЛИТ
3. Группы, различающиеся по характеру своего влияния на массы:
- наследственная элита;
- ценностная элита;
- функциональная элита.

ТИПОЛОГИЯ И СТРУКТУРА ЭЛИТ
3. Группы, различающиеся по характеру своего влияния на массы
Наследственная элита имеет влияние в силу фактора «крови». Ценностная элита базирует свое влияние на интеллектуальном и моральном авторитете. Функциональная элита имеет в качестве источника влияния наличие профессиональных знаний и способностей, необходимых для выполнения управленческих функций.

ТИПОЛОГИЯ И СТРУКТУРА ЭЛИТ
4. Группы, различающиеся по способу своего формирования и доступности для давления общественного мнения:
- открытая элита;
- закрытая элита.

ТИПОЛОГИЯ И СТРУКТУРА ЭЛИТ
4. Группы, различающиеся по способу своего формирования и доступности для давления общественного мнения
Открытая элита формируется посредством выборов. Принадлежность к ней определяется профессионализмом, известностью, политическим статусом, экономическим влиянием.

ТИПОЛОГИЯ И СТРУКТУРА ЭЛИТ
4. Группы, различающиеся по способу своего формирования и доступности для давления общественного мнения
Заботясь о своем авторитете, открытая элита стремится убрать из своей среды нерезультативные или скомпрометировавшие себя в глазах общественного мнения элементы.

ТИПОЛОГИЯ И СТРУКТУРА ЭЛИТ
4. Группы, различающиеся по способу своего формирования и доступности для давления общественного мнения
Отбор в закрытую элиту осуществляется из «круга себе подобных». Главным достоинством кандидата выступает исполнительность и готовность следовать установленному кодексу поведения.

ТИПОЛОГИЯ И СТРУКТУРА ЭЛИТ
4. Группы, различающиеся по способу своего формирования и доступности для давления общественного мнения
Закрытая элита непроницаема для общественного мнения, что неизбежно сказывается на ее способности управления общественными процессами.

ПОЛИТИЧЕСКОЕ ЛИДЕРСТВО
Политическое лидерство – это:
- процесс взаимодействия между людьми, в котором наделенные властью люди осу- ществляют влияние на общество, отда- ющее им часть своих полномочий и прав;
- символ общности и образец политического поведения групп(ы), способный реализовать их (ее) интересы с помощью власти.

ПОЛИТИЧЕСКОЕ ЛИДЕРСТВО
Первые способы осознания проблемы политического лидерства относятся к античным временам. Геродот, Плутарх, Тит Ливий заметили, что там, где складывается какая-либо общность, обязательно находятся свои лидеры – сильнейшие.

ПОЛИТИЧЕСКОЕ ЛИДЕРСТВО
Н. Макиавелли Т. Карлейль, Р. Эмерсон вкладывали в это понятие разный смысл, но были схожи в том, что лидерство – своеобразная социально-историческая потребность человека в организации своей деятельности.

ПОЛИТИЧЕСКОЕ ЛИДЕРСТВО
В современной политологии нет единого истолкования политического лидерства. В различных подходах оно объясняется по-разному:
- как влияние, авторитет, власть и контроль над другими;

ПОЛИТИЧЕСКОЕ ЛИДЕРСТВО
В современной политологии нет единого истолкования политического лидерства. В различных подходах оно объясняется по-разному:
- как своеобразное предприятие, что осущест- вляется на политическом рынке, где пред- приниматели в конкурентной борьбе об- менивают свои социальные программы и способы решения общественных задач на руководящие должности;

ПОЛИТИЧЕСКОЕ ЛИДЕРСТВО
В современной политологии нет единого истолкования политического лидерства. В различных подходах оно объясняется по-разному:
- как символ общности и образец политического поведения группы, способный реализовать ее интересы с помощью власти.

ПОЛИТИЧЕСКОЕ ЛИДЕРСТВО
Функции политического лидерства:
- программная функция – определение и формулирование интересов социальных групп, целей социальной и политической деятельности, выявление способов и методов реализации интересов и достижения целей;
- интегративная функция – интеграция общества, объединение народных масс;

ПОЛИТИЧЕСКОЕ ЛИДЕРСТВО
Функции политического лидерства:
- управленческая функция – нахождение и принятие оптимальных политических решений;
- защитная функция – социальный арбитраж и патронаж, защита масс от беззакония, самоуправства бюрократии, поддержание порядка в обществе;

ПОЛИТИЧЕСКОЕ ЛИДЕРСТВО
Функции политического лидерства:
- коммуникативная функция – коммуникация власти и масс, предотвращение отчуж- дения граждан от политического руководства;
- мобилизационная функция – инициирование обновления, генерирование оптимизма и социальной энергии, мобилизация масс на реализацию политических целей;
- функция легитимации политического строя.

ТИПОЛОГИИ ПОЛИТИЧЕСКИХ ЛИДЕРОВ
Типология М. Вебера
В основу типологии М. Вебера положены типы общественного управления:
- традиционное лидерство;
- рационально-легальное лидерство;
- харизматическое лидерство.

ТИПОЛОГИИ ПОЛИТИЧЕСКИХ ЛИДЕРОВ
Типология М. Вебера
Традиционное лидерство основано на традиции и предполагает веру подчиненных в то, что власть законна, потому что существовала всегда.

ТИПОЛОГИИ ПОЛИТИЧЕСКИХ ЛИДЕРОВ
Типология М. Вебера
Рационально-легальное лидерство строится на основе закона. Такое лидерство пришло на смену традиционному во многих странах.

ТИПОЛОГИИ ПОЛИТИЧЕСКИХ ЛИДЕРОВ
Типология М. Вебера
Харизматическое лидерство предполагает лидера, наделенного необычайными качествами, которые отсутствуют или слабо выражены у других людей. Как правило, лидеры харизматического типа появляются в кризисные периоды.

ТИПОЛОГИИ ПОЛИТИЧЕСКИХ ЛИДЕРОВ
Типология М. Херманн
М. Херманн подразделяет лидеров по имиджу на:
- «знаменосцев»;
- «служителей»;
- «торговцев»;
- «пожарных».

ТИПОЛОГИИ ПОЛИТИЧЕСКИХ ЛИДЕРОВ
Типология М. Херманн
Лидеры-«знаменосцы» стремятся к воплощению «великой мечты», изменению политической системы. Имидж «служителя» формируется у политика, который стремится выступить в роли выразителя интересов своих приверженцев.

ТИПОЛОГИИ ПОЛИТИЧЕСКИХ ЛИДЕРОВ
Типология М. Херманн
«Торговец» отличается способностью убеждать людей, «продавать» им свои идеи. Лидер-«пожарник» откликается на порожденные ситуацией экстремальные события и проблемы, насущные требования момента.

ТИПОЛОГИИ ПОЛИТИЧЕСКИХ ЛИДЕРОВ
Типология М. Херманн
В реальной политической практике большинство лидеров используют все четыре образа лидерства в различном порядке и сочетаниях.

ТИПОЛОГИИ ПОЛИТИЧЕСКИХ ЛИДЕРОВ
Типология С. Джибба
С. Джибб формулирует типы на основе эмоционального отношения к лидеру:
- «патриарх»;
- «тиран»;
- «идеальный лидер».

ТИПОЛОГИИ ПОЛИТИЧЕСКИХ ЛИДЕРОВ
Типология С. Джибба
«Патриарх» – это такой тип лидера, по отношению к которому члены общества испытывают одновременно чувство любви и страха. «Тиран» – это такой тип лидера, в отношении к которому доминирует чувство страха. К «идеальному лидеру» большинство социальных групп испытывают симпатии.

ТИПОЛОГИИ ПОЛИТИЧЕСКИХ ЛИДЕРОВ
Типология Ж. Блонделя

ТИПОЛОГИИ ПОЛИТИЧЕСКИХ ЛИДЕРОВ
В современной политологии существует несколько классификаций лидеров:
- лидеры правящие и оппозиционные;
- революционеры, консерваторы и реформаторы;
- лидеры формальные и неформальные;
- лидеры кризисные и рутинные;
- лидеры большие и малые;