Смешанные республики в современном мире презентация

ФОРМА ГОСУДАРСТВА
Форма государства- это способ организации и осуществления государственной власти.
Состоит из:
Формы правления.
Государственно – территориального устройства.
Политического режима

МОНАРХИЯ
Монархия – это форма правления, при которой верховная государственная власть сосредоточенна в руках одного человека – монарха и передается по наследству.
Законы не предусматривают отстранение монарха от власти.
Отсутствие ответственности монарха.

РЕСПУБЛИКА
Республика – форма правления, при которой высшая государственная власть принадлежит выбранным на определенный срок органам власти. Право на участие в формировании органов власти принадлежит всем или большинству дееспособных граждан государства. Срочность полномочий. Юридическая и политическая ответственность.

СМЕШАННАЯ РЕСПУБЛИКА
(ПОЛУПРЕЗИДЕНТСКАЯ)
Характерным признаки
1)Президент избирается непосредственно населением в ходе прямых выборов. Выборы могут проводиться в один (мажоритарная система относительного большинства) и в два тура (мажоритарная система абсолютного большинства);
2)Президент наделяется обширными властными полномочиями: он является главой государства, ему принадлежат основные прерогативы в сфере исполнительной власти, он является верховным главнокомандующим;
3)В полупрезидетской республике существует правительство как самостоятельный орган исполнительной власти, работающий под общим руководством президента. Правительство назначается президентом, но нуждается в доверии парламента. Вынесение вотума недоверия может повлечь либо отставку правительства, либо роспуск парламента президентом.

Желтым выделены смешанные республики
(Франция, Литва , Румыния, Болгария, Украина, Киргизия, Россия и т.д)

СМЕШАННАЯ ФОРМА РЕСПУБЛИКИ, СОЕДИНЯЯ ЧЕРТЫ ДВУХ ФОРМ (ПРЕЗИДЕНТСКОЙ И ПАРЛАМЕНТСКОЙ),
От президентской республики она заимствует:
1) стабильное правительство (администрацию), когда оно не зависит от создания и распада коалиций депутатов от различных партий в нижней палате парламента.
2)ответственность правительства и министров перед президентом
3) очень широкие реально осуществляемые полномочия президента
Смешанной форме присущи следующие элементы парламентской республики:
1) правительство создается хотя и не парламентом, но с его участием, иногда – решающим.
2) должность главы государства и институт правительства разделены. Во всех полупрезидентских республиках, как и в парламентских, создается Совет министров (кабинет, правительство). В “классических” президентских республиках правительства нет, как нет и отдельного поста премьер-министра.
3)устанавливается не только коллективная ответственность правительства, но иногда и индивидуальная ответственность министров.
4)предусмотрено право роспуска парламента президентом, что нетипично для президентской республики в отличие от парламентской.

ОТЛИЧИТЕЛЬНЫЕ ПРИЗНАКИ СМЕШАННОЙ ФОРМЫ ПРАВЛЕНИЯ ОТ ПРЕЗИДЕНТСКОЙ И ПАРЛАМЕНТЕРСКОЙ РЕСПУБЛИК
Президент и парламент в равной степени легитимированы народом;
Оба института участвуют и в формировании, и в отстранении правительства. Правительство, таким образом, несет “двойную ответственность”;
Парламент может выразить недоверие правительству;
Так же как и в президентской республике, предусматривается механизм взаимных сдержек и контроля высших институтов государственной власти – президент обладает правом “вето” на законы, принимаемые парламентом, парламент может инициировать и отстранить от должности президента в порядке импичмента. Однако в отличие от президентской республики президент в смешанной республике обладает правом роспуска парламента в случаях, установленных законом.

ФРАНЦИЯ
Форма государства:
По форме правления смешанная республика
По форме территориального устройства –сложное унитарное государство
По форме государственного режима – демократическое государство

ФРАНЦИЯ
Франция является ярким примером смешанных республик.
Главной чертой конституции 1958 года является концентрация политической власти в руках исполнительных органов. Сосредоточение власти в руках главы государства и правительства - одно из проявлений конституционно закрепленной авторитарной тенденции во французском политическом режиме. Президент находится на вершине иерархии органов государственной власти. Президент обладает широкими прерогативами в области законодательства. Он наделен правом законодательной инициативы. В отношении парламента президент обладает полномочием роспуска нижней палаты парламента.
Законодательный орган Республики - парламент - играет относительно небольшую роль в политической жизни страны. Парламент состоит из двух палат - Национального собрания и Сената. Основная функция парламента - принятие законов - сильно ограничена конституцией. Парламент обладает правом контроля за деятельностью правительства.
Правительство Франции - Совет министров, согласно статьи 20 Конституции, “определяет и ведет политику нации”. В состав правительства входят премьер-министр - глава правительства, министры, возглавляющие министерства, и государственные секретари, руководящие подразделениями отдельных министерств.
Конституционный совет - особый орган, контролирующий соблюдение Конституции. Все законы до промульгации их президентом и регламенты палат до их принятия должны поступать на рассмотрение Конституционного совета, который дает заключение о том, соответствуют ли Конституции. Также в полномочия Конституционного совета входит наблюдение за ходом президентских выборов, проведением референдумов.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КАК СМЕШАННАЯ РЕСПУБЛИКА
Конституция Российской Федерации 1993г. установила в России республиканскую форму правления. Баланс властей организован так, что Президент единолично формирует Правительство РФ. При этом Государственная Дума, которая никак не влияет ни на Президента, ни на работу Правительства, вынуждена давать свое согласие на назначение Председателя Правительства под угрозой роспуска. Это приводят «к тому, что законодательная власть в России оказывается в подчиненном положении по отношению к исполнительной и разделение властей существенно нарушается». Такая форма правления характеризуется, как супер-президентская республика. Однако некоторые российские юристы высказывают мнение, что само наличие процедуры дачи согласия на назначение Председателя Правительства в Конституции говорит о смешанной республике. Такие исследователи обозначают российскую республику либо как президентско-парламентскую либо как полупрезидентскую — данная дилемма является дискуссионной в науке российского конституционного права.

СМЕШАННАЯ РЕСПУБЛИКА
ПЛЮСЫ
МИНУСЫ
Баланс властей. В Парламенте при демократии всегда представлены разные силы от левых до правых, что превращает его в срез всего общества. Президент же обязан следить за порядком в стране.
Эта форма правления позволяет избежать не нужных перекосов в разные стороны. С одной стороны избежать политического хаоса, как в Четвёртой Республике, с другой избежать превращение страны из демократического в цезаристское или полуцезаристское.
Парламент следит за тем, чтобы Президент не превышал своих полномочий, глава государства же обеспечивает верховенство Закона, его исполнение на всей территории страны.
Основной минус смешанных Республик это возможность кризиса власти. Он всегда может привести к Гражданской войне. Допустим, Президент выступает за проведение одной политики, а Парламент противоположенной. Происходит конфликт между двумя ветвями власти. Обладая равной силой, никто из них не желает уступить. Это может закончиться полным крахом и уничтожением государства.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Полупрезидентская республика является не самостоятельной формой правления, а переходной формой либо к президентской, либо к парламентской республике.
Она характеризуется сочетанием основных черт обоих типов республиканской формы правления, в чем и заключаются ее отличие.
Президент избирается непосредственно населением в ходе прямых выборов.
Правительство, в полупрезидетской республике, существует как самостоятельный орган исполнительной власти, работающий под общим руководством президента.
Главным плюсом смешанной республики является баланс властей. Он позволяет избежать коррупции и других нарушений закона и прав человека в государстве со стороны власти.
Минус в том, что если две равные по силе ветви вступят между собой в конфликт, он может стать продолжительным и привести к уничтожению государства.