Социология политики презентация

Социология политики
— отраслевая (специальная) социологическая теория, предметной областью которой является политическая сфера общественной жизни (обладающая специфическими институтами, организациями, механизмами функционирования) в ее обусловленности социальными структурами и процессами.

Социологическая составляющая знания политики заключается в следующем:
Назначение политики — регулирование взаимоотношений различных социальных групп. Потребность в политической регуляции общественной жизни появляется в результате усложнения социальной структуры (динамика социальной структуры и обусловленность ею политики просматриваются с позиций социологии).
Политика — система институтов, в которых организуется и протекает политическая деятельность (социология имеет необходимый инструментарий анализа политических институтов как разновидности социальных).
Профессиональная политическая деятельность немыслима без поддержки масс населения (социология позволяет выявить «человеческую» составляющую политической сферы)
В политике очень сильна роль субъективного фактора - мыслей, чувств, настроений, оценок и ожиданий (инструмент научного исследования этой стороны политических процессов разрабатывается социологией).

Социология политики делает упор на детерминации политики социальными причинами и структурами. Она пытается показать, как политическая система «вписывается» и функционирует в рамках системы более широкой — общества в целом.
В качестве относительно самостоятельной научной дисциплины она конституировалась на Западе в 1930—1950-е годы.
В ее формировании ведущую роль сыграли М. Вебер, В. Парето, П.А. Сорокин, Р. Михельс, Т. Парсонс, Г. Ласуэлл, С. Липсет и другие известные социологи.

Теоретические проблемы социологии политики:
социальные основы политической власти, ее институциализация;
социальная обусловленность действующих в обществе политических сил и институтов;
социальная детерминация политического сознания и поведения людей;
социальные аспекты формирования политической культуры;
политическая социализация индивида;
социальная составляющая политической модернизации.

Прикладные проблемы социологии политики:
моделирование и прогнозирование социально-политического развития,
выявление и анализ политических интересов социальных групп и движений,
определение зон социально-политической напряженности, конфликтов и разработка мер по их преодолению,
социально-политическая экспертиза принимаемых решений

Политика как социальное явление
Наиболее существенный признак политики - противоречивость социально-групповых интересов.
Политика
– деятельность социальных групп и индивидов по представлению, регулированию и реализации своих противоречивых интересов с помощью институтов власти.
Общество существует 40 тыс. лет, политика - около 5 тысяч лет.
Как люди обходились без политики, государства на протяжении большей части своей истории?
Что случилось 5 тысяч лет назад, что возникла необходимость в политическом регулировании взаимоотношений?

До определенного момента господствует родоплеменная организация жизни.
Родовая община – небольшая и монолитная, социально-однородная общность. Практически все ее члены — кровные родственники. В ней существует половозрастное разделение труда, но не выделяются группы с обособленными интересами.
Радикальные изменения происходят в эпоху перехода от века бронзы к веку железа, когда развивающееся производство поднимает производительность труда до получения регулярного прибавочного продукта.

Это порождает два следствия:
увеличение численности населения и укрупнение его общностей;
начинающееся социальное расслоение родоплеменных групп. Внутри них возникают относительно обособленные группы с несовпадающими интересами.
Возникновение социальной неоднородности и порождает необходимость в политике, государстве — то есть механизмах регуляции взаимоотношений между социальными группами с различно направленными интересами.

Системный подход к анализу политики
Основная идея системного подхода - при объединении элементов в систему у них появляются принципиально новые (системные, интегративные) свойства, не присущие каждому элементу по отдельности (целое больше суммы составляющих его частей).
Свойства системы во многом определяются ее структурой, т.е. способом взаимосвязи элементов в системе.
В 1950—1960-е годы системный подход начинает применяться и в политических науках. Его наиболее заметные разработчики - Д. Истон и Г. Алмонд.
Суть подхода: Политическая сфера - целостное системное образование, находящееся в сложном взаимодействии с «окружающей средой» — экономикой, культурой, социальной сферой и пр.

Получая от внешней среды через «каналы ввода информации» различные импульсы (требования, ожидания, выражения одобрения или протеста), политическая система воспринимает их и через свои механизмы преобразует в решения и действия, которые и организуют в самой политической системе и во внешней для нее среде определенный порядок.
Если политические решения и действия отвечают требованиям и ожиданиям среды, то поддержка обществом политической системы усиливается. Тогда общественная жизнь в целом упорядочивается и стабилизируется. Если нет, в обществе начинаются дестабилизирующие процессы, которые служат сигналом о необходимости изменений.
Таким образом, политическая система - важнейший регулятор и «стабилизатор» общественной жизни.

Структурные компоненты политической системы
Традиционно выделяются следующие 5 подсистем:
институциональная - совокупность политических институтов, включающая государство и его многочисленные учреждения, политические партии, общественно-политические движения, а также различные организации и объединения, деятельность которых может приобрести политическое измерение (СМИ, профессиональные союзы, церковь и пр.);
нормативная - множество правовых норм (конституции, кодексы, законы, указы), а также иные средства регулирования взаимосвязей между участниками политической жизни (сложившиеся традиции, обычаи, этические принципы, политический этикет, дипломатический протокол и т.д.);
функциональная - набор социальных ролей и функций, которые осуществляются различными политическими институтами (стандартные средства и методы осуществления политической власти, способы воздействия на саму власть и пр.);

коммуникативная - разнообразные отношения, складывающиеся между субъектами политической жизни по поводу распределения власти, выработки и осуществления конкретной политики, реализации политических прав и свобод и т.д.;
идеологическая (культурная) - духовный компонент политической жизни (политические взгляды, теории, идеологии, ценности, установки, ориентации).
Таким образом, политическая система в целом -совокупность различных политических институтов, а также форм взаимодействий и взаимоотношений между ними по поводу распределения политической власти.
Каждая из подсистем - сложное образование, имеющее свою внутреннюю структуру, механизмы функционирования и способы выражения.

Функции политики как социального института
сохранение целостности общественной жизни, консолидация, объединение различных социальных групп с несовпадающими интересами;
выявление, агрегирование и реализация интересов различных социальных общностей, нахождение определенного баланса между ними;
определение долгосрочных целей и задач общественного развития;
распределение власти и ресурсов;
мобилизация населения на выполнение поставленных целей;
поддержание упорядоченности, стабильности общественной жизни;
легитимация политической власти (обеспечение принятия населением власти, признания ее права управлять и согласия ей подчиняться);
политическая социализация (усвоение всеми участниками политического процесса политической культуры).

Политические институты
Социальные институты - исторически сложившиеся, устойчивые формы взаимодействия людей в различных сферах.
Признаки социальных институтов:
профессионализация какого-либо вида деятельности;
разделение функций;
создание организаций и учреждений, в которых протекает эта деятельность;
существование системы норм, регламентирующий данный вид деятельности;
признание обществом ценности данного рода деятельности.
Таким признакам в сфере политики отвечают государство, политические партии, различные движения, объединения, ассоциации и прочие групповые образования, преследующие политические цели.

Государство — основной политический институт
Государство — политическая организация, обладающая верховной властью на определенной территории.
Признаки государства:
территория;
суверенитет (верховная власть на определенной территории);
наличие административного аппарата;
монополия на легальное применение силы;
право на взимание налогов и сборов;
публичность (ответственность за осуществление интересов общества в целом).

Причины возникновения государства:
демографические сдвиги — увеличение численности населения, переход от кочевого к оседлому образу жизни;
разделение труда, выделение управленческого труда в самостоятельную отрасль;
социальное расслоение общества, появление классов, частной собственности, эксплуатации.
Государство формируется как институт, призванный поддерживать целостность и упорядоченность социально разделенного общества.

Функции государства традиционно разделяются на:
внутренние - регуляция экономики, социальное обеспечение (организация и поддержка образования, здравоохранения, пенсионной системы и пр.), охрана правопорядка и т.д.
внешние - обеспечение обороны страны, защита интересов государства на международной арене, развитие сотрудничества и интеграции с другими странами.
В научной мысли, и в политической практике уже несколько столетий не может найти однозначного решения проблема: насколько большой и объемной должна быть роль государства в общественной жизни? Какие функции может выполнить только оно, а какие лучше оставить в руках частных лиц?

По характеру предлагаемого взаимодействия общества и государства возможны следующие виды государств:
минимальное государство;
социальное государство;
коллективистское (тоталитарное) государство;
государство развития.
Все они были опробованы на практике и обнаружили как достоинства, так и недостатки.

Минимальное государство
Государство - «ночной сторож». Функции государства - охраной порядка. Со всеми прочими проблемами граждане справятся сами, без вмешательства государства.
Внегосударственная общественная среда - «гражданское общество» - все формы активности, в которых граждане действуют совершенно самостоятельно, на свой собственный страх и риск, без указок и разрешений со стороны государства. Именно гражданское общество должно создавать и контролировать государство, а не наоборот.
Достоинства: небольшой и дешевый государственный аппарат, простор для проявлений самостоятельности и творческой активности граждан, минимизация государственного давления и контроля за частной жизнью людей.
Слабые места: анархичное, сопровождаемое кризисами развитие экономики, растущее социальное расслоение, низкий уровень социального обеспечения граждан.
Примеры - Великобритания и США периода ранней индустриализации XVIII—XIX вв.

Социальное государство
Главная задача государства — сглаживание социального неравенства за счет перераспределения общественного дохода в пользу малоимущих.
Государство стремится организовать «социальное партнерство» власти, бизнеса и наемного труда, разворачивает социальные программы по обеспечению занятости, достойных жилищно-бытовых условий, развитию доступных для всех образования, медицины, культуры и пр.
Главный инструмент социальной политики - прогрессивное налогообложение.
Достоинства: высокий уровень благосостояния большинства, социальная стабильность, снижение конфликтности.
Недостатки: высокое налогообложение бизнеса тормозит его активность; массовое распространение получает социальное иждивенчество, падает мотивация трудовой активности населения.
Примеры: Германия, Скандинавия.

Коллективистское (тоталитарное) государство
Базируется на социалистической доктрине о безусловном превосходстве общественной собственности над частной.
Распорядитель общенародной собственности – государство, которое аккумулирует и распределяет все ресурсы, контролируя все формы общественной жизни.
Преимущества: способность таких государств концентрировать общественные ресурсы для осуществления крупных социальных проектов (индустриализация, создание ядерного оружия, покорение космоса); социальная стабильность, относительная социальная однородность общества.
Недостатки: неэффективная, высокозатратная экономика, полунищенский уровень жизни большинства населения, пренебрежение вопросами прав и свобод человека.
Примеры - СССР, практически вся Восточная Европа после Второй мировой войны, Китай.

Государство развития
Характеризуется прямым вмешательством в экономику в целях содействия экономическому росту.
Государство развития не сбивается на командно-административные методы управления, но пытается выстроить некое партнерство между властью и бизнесом, хотя последнее слово все равно остается за государством.
Примеры: Япония, Южная Корея, Сингапур, Чили.
Все перечисленные модели государств по-разному решают проблему роли государства в общественной жизни. Процесс выбора той или иной модели и особенности ее реализации в немалой степени зависят от характера и степени зрелости негосударственных политических институтов.

Политические партии
Политические партии
— специализированные, организационно упорядоченные группы людей, объединенные вокруг общих интересов и целей и служащие для борьбы за завоевание политической власти.
Функции партий:
представление интересов различных социальных групп;
институциализация политического участия граждан;
разработка идеологий, программ, стратегий политического развития;
обеспечение связи (коммуникации) масс и власти;
рекрутирование политических лидеров и элит;
политическая социализация.

Политические партии ведут свою историю с конца XVIII в.
Виды партий:
По характеру участия в политической власти:
правящие или оппозиционные, легальные или нелегальные.
По пропагандируемым идеологиям:
либеральные, консервативные, социалистические и пр.
По способу организации:
кадровые и массовые.
По месту в политическом спектре:
правые, центристские, левые.

Ведущая тенденция эволюции современных партийных систем - укрупнение, агрегирование политических интересов 2-3 ведущими политическими силами. Относительно небольшие социальные группы поддерживают одну из мощных политических группировок, располагающих реальной властью. В итоге формируются достаточно устойчивые и стабильные двухпартийные политические системы (США, Великобритания).
В то же время проявляется и другая, противоположно направленная тенденция — диверсификация политических интересов - нарастание их многообразия и увеличение точек их пересечения. Все чаще люди оказываются в ситуациях, когда определенные общие интересы в одной из сфер жизни могут вполне мирно уживаться с различием интересов в других «сферах». Люди меняют свою «ориентацию» в зависимости от того, какая из проблем кажется им наиболее важной. Появляется множество специфических интересов и образующихся вокруг них политических движений, которые увеличивают неоднородность политической жизни.

Группы интересов
— добровольные общественные организации и объединения, создаваемые в целях влияния на власть для защиты социально значимых интересов.
Ассоциации предпринимателей, профсоюзы, молодежные и ветеранские организации, союзы и общества фермеров, деятелей науки, культуры, религии, экологические, феминистские и прочие движения, организации различных меньшинств и т.д.
Отличия групп интересов от политических партий:
эти организации и движения не претендуют на овладение властью;
у них более аморфная организационная структура;
явно выраженный частный (групповой) характер преследуемых целей.
Для достижения своих целей они, так и методы опосредованного влияния.

Политическое участие
- непрофессиональная политическая деятельность.
Голосование на выборах и референдумах, участие в политических митингах и демонстрациях, членство в политических партиях и движениях, добровольная помощь избирательным кампаниям конкретных лиц и организаций и т.д.
Виды политического участия:
В зависимости от мотивации действий :
автономное (сознательно обусловленные формы включения индивида в политику);
мобилизованное (вынужденное участие под давлением государства, воздействием страха и других неполитических стимулов).
По отношению к действующему в государстве законодательству :
конвенциональные (т.е. легальные, законные);
не конвенциональные формы политического участия (участие в незаконных демонстрациях, отказ повиноваться распоряжениям властей, несанкционированные политические забастовки, протестные голодовки, террористические акции).

Политическая культура
- исторически сложившаяся система политических знаний и убеждений, норм и ценностей, воплощающихся в политическом поведении людей и практике функционирования политических институтов.
Структура политической культуры
- взаимосвязь множества составляющих элементов:
знание политической реальности на теоретическом и обыденном уровнях;
политические ценности, ценностные ориентации и общепринятые оценки состояния и перспектив развития политической системы и ее отдельных элементов;
накопленный политический опыт, воплощенный в определенных умениях, навыках, привычках, обычаях, традициях, ритуалах и т.д.;
политическая вера, убежденность в истинности своих знаний и обоснованности ценностей;
определенные модели, общепринятые образцы политического поведения;
нормы, регулирующие политическое поведение;
используемые средства политической коммуникации;
практика функционирования политических институтов;
определенное соотношение гражданского общества и политической системы.

Главное назначение политической культуры — обеспечение воспроизводства политической жизни на основе преемственности, передача политических норм и ценностей от одного поколения к другому.
Функции политической культуры:
создание, сохранение и трансляция и политических ценностей, норм, образцов поведения;
интеграция;
политическая социализация;
идентификация (обретение индивидом ощущения принадлежности к какой-либо политической общности);
политическая коммуникация.
Объем и соотношение данных функций в политической культуре более или менее стабильны, а их эффективность взаимозависима.
Субъекты формирования политической культуры - государство, политические партии и движения, СМИ, общественно-политические академические и образовательные институты, неформальные движения.