Особенности становления и развития рыночной экономики в США презентация

Хронология
XVI – XVII вв. – колонизация североамериканских территорий
1607 г. – основание английскими купцами г.Джеймстаун
1619 г. – доставка первой партии рабов из Африки
1643 г. – образование конфедерации
«Соединенные колонии Новой Англии»
XVIII в. – расцвет треугольной торговли
1750 г. – принятие Англией «железного закона»
16.12.1773 г. – «Бостонское чаепитие»

Периоды в истории английских поселений, из которых сформировались США
1607 – 1696гг. –
- учреждение нового министерства торговли Великобритании
- основы имперской системы
- образование 13 восточных колоний (система рабовладения)
- англ. культура, англ. язык и британские политич. институты
1696–1763гг. - рост населения
- экономика, ориентированная на экспорт
- европейские войны (вытеснение испанцев из Флориды,
французов – из Канады)
3. 1763 - 1789 гг.- попытка Англии взять под контроль американские
поселения.
1776г. – принятие колониями Декларацию независимости.
1783 г. - независимость колоний , образование вольной
конфедерации Соединенные Штаты Америки,
одобрена конституция - основа нового государства.

К 1770г. -
общий экспорт
13 колоний - 3 млн.
фунтов стерлингов в
год.
½ экспорта (рис, табак,
индиго) –
в Великобританию
30% (пшеница, скот,
лес) - в Вест-Индию
17% (рыба и рис) – в
Южную Европу

Хронология
1775 – 1783 г. – Война за независимость
4.07.1776 г. – принятие Декларации независимости
17.09.1787 г. – принятие Конституции США
1792 г. – закон о чеканке монет
1823 г. – принятие «доктрины Монро»
1828 – 1830 гг. – 1-ая железная дорога из Балтимора в
сторону Огайо.
1846 – 1848 гг. – война с Мексикой
1861 -1865 гг. – Гражданская война в США
Май 1862 г. – принятие закона о гомстедах
1865 – 1877 гг. – реконструкция Юга.

Последствия войны за независимость
4 июля 1776г – «Декларация независимости» :
создание США, правовая основа для рыночных отношений
17.09.1787 г. – принятие Конституции США
Джордж Вашингтон (1789 -1797)
1783г - мирный договор между Англией и США
1789г – эк. политика министра федерального
казначейства А.Гамильтона
1792 г. – закон о чеканке монет
Рабство не отменялось!

Первые президенты США
Джордж Вашингтон (1789 -1797)
Джон Адамс (1797 – 1801)
Томас Джефферсон (1801 – 1809)
Джеймс Мэдисон (1809 – 1817)
Джеймс Монро (1817 – 1825)

Денежная система США на рубеже XVIII-XIX вв. Закон о чеканке.
XVIII в. - денежное обращение обслуживалось главным образом иностранными деньгами — английскими фунтами стерлингов и испанскими серебряными долларами.
1785 г. - Конгресс объявил национальной денежной единицей доллар и постановил начать чеканку собственной монеты.

1792 г. - Закон о чеканке монет :
была введена десятичная монетная система.
биметаллический стандарт - доллар свободно чеканился из золота и серебра.
Законодательно закреплялось соотношение цены золота к серебру как 1 : 15.
Первый американский серебряный доллар был отчеканен в 1794 году.
В обороте появились также монеты другого номинала :
- серебряные : полудоллар, дайм(1/10 доллара) и полудайм
- золотые: 10-долларовый игл (eagle - орел) и 5-долларовый полуигл.

Строительство в Филадельфии здания Монетного двора.
требования к внешнему виду монет:
- на лицевой стороне - изображение, символизирующее свободу, надпись «Свобода» («Liberty») и год чеканки.
- на обратной стороне — изображение орла и надпись «Соединённые Штаты Америки» («United States of America»).

Наряду с чеканкой монет правительство практиковало эмиссию бумажных денег без реального обеспечения.
С целью организации учреждения, способного регулировать выпуск денег, Конгресс в 1791 г. выдал чартер (документ на право ведения банковских операций) Первому банку Соединенных Штатов.
Важнейшая функция банка - регулирование количества денег в обращении, т.е. защита экономики от инфляции.
Параллельно шло расширение деятельности банков отдельных штатов.

Биметаллизм не отвечал потребностям рыночного обмена.
Реальная стоимость монет того времени часто превышала их номинал, поэтому они быстро исчезали из обращения.
Нехватка платежных средств восполнялась иностранной валютой и бумажными деньгами.
Соотношение золота к серебру периодически пересматривалось.
Монетный акт 1834г. - понижение золотого содержания доллара; выпуск монет возобновился.
Монетный акт 1873 года - конец биметаллизма в США; наступила эпоха золотомонетного обращения.

Промышленный переворот
Работорговля, контрабанда, пиратство
Активная территориальная экспансия
Рост населения
Удаленность от Европы (от конфликтов)
Отсутствие цеховой системы
Возможность создания централизованных мануфактур
Европейский опыт пром переворотов
Внешняя торговля
Протекционизм: 1823г. – доктрина Монро

Гражданская война в США
1861 -1865 гг.
Причины:
Деление на Север (фермерские хоз-ва) и Юг (плантационное рабовладельческое хоз-во)
1800 - 1806 гг. – рост спроса на хлопок
1820г – Миссурийский компромисс
Север – потребность в хлопке для текстильной промышленности.
1860г. – Авраам Линкольн, 16-й президент США – необходимость
отмены рабства
Конфедеративные Штаты Америки (11)
Последствия:
Полная отмена рабства
Май 1862 г. – принятие закона о гомстедах – развитие фермерского хозяйства
1862г. – прекращение обмена бумажных денег на золото (до 1879г)
1865 – 1877 гг. – реконструкция Юга.

Развитие экономики США
на рубеже XIX – XX вв.
1870-е гг. - промышленно-развитая страна (последствия Гражданской войны)
Полезные ископаемые
Демографический фактор
Привлечение иностранных капиталов
Увеличение объемов производства
Развитие инфраструктуры страны: ж/д
1869 г. – 1-ая трансконтинентальная ж/д
Массовое учредительство акционерных компаний
Развитие металлургии, машиностроения и т.д.

Монополистические объединения
Основная форма - тресты
1870 – 1880 гг. – первые монополии в ж/д строительстве
1880 – 1890 гг. – конкурентная борьба
6 ж/д компаний под контролем семейных кланов: Морган, Вандербильд, Гарриман, Гульд, Хилл.
1882г - «Стандарт ойл компани» Дж.Д.Рокфеллер-старший
1892г. - «Дженерал электрик компани»
1901г. - «Юнайтед Стейтс стил» Дж.П.Морган-младший
Концентрация банковских систем «Нэшнл сити бэнк»,
«Ферст нэшнл бэнк», «Нэшнл бэнк оф коммерс»

Антимонопольное регулирование:
1890 – Закон Шермана (США): запрет на тайную монополизацию торговли, сговора относительно цен.
1900 – 1908 гг. – «прогрессивная эра» - реформы
Теодор Рузвельта
1914 г. - принятие закона Клейтона
Задача антимонопольного регулирования:
не борьба с монополией, а борьба с неэффективными монополиями и недобросовестной деловой практикой.

Министерство юстиции
Министерство юстиции наделено полномочиями применять антимонопольное законодательство, осуществлять следственные и обвинительные функции, возбуждать гражданские и уголовные дела, рассматриваемые окружными судами. Судебные решения , а так же отдельные действия министерства могут быть обжалованы в апелляционных судах и в Верховном суде США.

Рыночная сила.
Понятие «рыночная сила»(market power) выступает в качестве основного элемента выявления и построения системы доказательств факта монополизации или попытки ее осуществить .

Мнения об антимонопольном законодательстве:
По мнению сторонников - антимонопольного законодательства, оно защищает экономические интересы потребителей и способствует экономическому развитию.
По мнению противников - антимонопольное законодательство является системой нарушения прав собственности и нередко или даже обычно приводит к негативным последствиям для потребителей и экономики в целом.

Основные антимонопольные законы

Эволюция системы антимонопольной защиты.

Эволюция системы антимонопольной защиты (2)

Эволюция системы антимонопольной защиты (3)

Эволюция системы антимонопольной защиты (4)

Причины кризисных явлений начала 1920-х гг.
Окончание 1 мировой войны
Падение спроса на военную продукцию США
Увеличение гос вмешательства в экономику
Снижение спроса на с/х продукцию из США
Повышение импортных пошлин
1921г. – цены на с/х продукцию упали в 4 раза!

Период частичной экономической стабилизации 1922 – 1929 гг.
«Просперити»
Сокращение гос. вмешательства в экономику
Внедрение новых технологий, «система тейлоризма»
Процесс концентрации производства
1 место в мире по объему в/т оборота
Зона экономических интересов (План Дауэса, План Юнга)
«-»:
Сокращение выпуска продукции традиционных отраслей
с/х – проблемы перепроизводства
Быстрый рост рынка ценных бумаг
24.10.1929 г. – начало биржевой паники в Нью-Йорке
1929 – 1933 гг. – Великая депрессия

Франклин Делано Рузвельт –
32-й президент США(1933 – 1945)
«Новый курс»(1933 – 1938)
Финансы:
Март 1933г. – «банковские каникулы»
Июнь 1933г. – принятие закона о банковской деятельности Гласса-
Стигала
Промышленность:
Июнь 1933г. – принятие закона о восстановлении нац. промышленности
(NIRA)
С/Х:
Май 1933г. –принятие закона по восстановлению аграрного сектора. Создание Администрации по регулированию сельского хозяйства
(ААА)
Социальная сфера:
Март 1933г. – организация системы общественных работ
Июль 1935г. – национальный закон о трудовых отношениях.

Теоретической базой «Нового курса» явились воззрения английского экономиста Джона Мейнарда Кейнса.

Цель «нового курса» Рузвельта:
преодоление экономического кризиса, переход к кейнсианской модели экономики (создание смешанной экономической системы)

Мероприятия
ССС - учреждение гражданского корпуса сохранения ресурсов.
ААА – закон о регулировании с/х (12 мая).
НИРА – закон о восстановлении национальной промышленности (16 июня 1933г.)

Социальные мероприятия
Рузвельт провел закон об учреждении гражданского корпуса сохранения ресурсов. В необжитых районах построили лагеря, для 250 тыс. молодых людей.
ААА – для восстановления с/х цен правительство предусматривало сокращение посевных площадей и поголовья скота. Правительство брало на себя рефинансирование.

Экономика США после Второй Мировой войны
США вступили в войну на стороне антигитлеровской коалиции в декабре 1941 года, после того, как японская армия совершила нападение на Перл-Харбор
Потери на фронте значительно ниже, чем в других странах (415 тыс. погибшими и 670 тыс. – ранеными)

США в первые послевоенные годы
Причины укрепления производственного потенциала:
Спрос в союзных странах на боеприпасы, вооружение, военную технику, который покрывался за счет ВПК США
Предоставление продукции по ленд-лизу
Изменение в структуре народного хозяйства: ускорение развития металлургии, машиностроения, химической промышленности (производство алюминия выросло за годы войны в 6 раз, выпуск самолетов - более чем в 16, а синтетического каучука - более чем в 400 раз)
Отдаленность от военных действий

Война стимулировала развитие аграрного сектора (с/х производство возросло на 40%)
Предоставление государственных заказов крупнейшим корпорациям (доля 100 крупнейших корпораций в общем объеме обрабатывающей промышленности США выросла с 30% до 70%)
Государство полностью контролировало экономику
Увеличение экспорта капиталов и товаров -- в середине 1940-х годов США оказались самой могущественной страной мира

1944г – создание Бреттон-Вудской системы
международная конференция по финансовым проблемам (44 страны);
главная цель – разработка основ новой мировой валютной системы
достигнута договоренность о создании системы регулируемых связанных валютных курсов
был создан Международный валютный фонд + Международный Банк Реконструкции и Развития

1944г. – задача перевода экономики на мирные рельсы
решение было возложено на Государственное управление демобилизации и реконверсии
1945г. – президент Гарри Трумэн подписал закон о сокращении налогов на 6 млрд. долларов
В ходе реконверсии распродавались предприятия с большой скидкой, результат - сокращение производства, рост безработицы
1946 г.– закон о занятости
1947г. – закон о регулировании трудовых отношения (закон Тафта-Хартли
1949 г.– спад производства и рост безработицы

Борьба с безработицей
Г.Трумэн выступил с программой «справедливый курс»:
повышение минимальной заработной платы
строительство жилья для бедных
финансовая помощь фермерам
выделение средств на социальные нужды

ПЛАН МАРШАЛЛА
5 июня 1947г. - Гарвард
12 июля 1947г. – Комитет по европейской экономической интеграции (16 европейских стран)
Задачи:
Рост производства
Расширение европейской внешней торговли
Поддержка европейской экономической интеграции и кооперации
Контроль за инфляцией
13,3 млрд. долл (в современных ценах ~ 13 млрд долл х 20)

Великобритания –
3,189 млрд долл
Франция –
2,713 млрд долл
Италия –
1,508 млрд долл
ФРГ –
1,390 млрд долл
Нидерланды –
1,083 млрд долл
…..
Исландия –
29,3 млн долл

Июнь 1950г. – начало войны в Корее
Сентябрь 1950 – закон о военном производстве
Инвестирование в промышленность огромных средств
Обновление машин, технологий
Война оказала стимулирующее влияние на экономику

Хронология
1964 – 1968 гг. – программа борьбы с
бедностью, Линдон Джонсон
1965 – 1973 гг. – война во Вьетнаме
1971 – 1974 гг. – «новая экономическая
политика» Ричарда Никсона
1977 – 1981гг. – политика Джеймса Картера

1952г. – президент Дуайт Эйзенхауэр : прекращение войны
Умеренное государственное вмешательство в экономику
Основная роль отводилась финансовым рычагам (снижен обязательный уровень резервов в банках ФРС, сокращена кредитная ставка, понизились ставки налогообложения)
Важный фактор развития - увеличение военных расходов в связи с «холодной войной» - «пушки вместо масла» - создание сети военных баз

Хронология
1960г. – президент Джон Кеннеди: программа «новых рубежей»
1964 – 1968 гг. – программа «великого общества»: борьба с бедностью; Линдон Джонсон
Август 1965г. – закон об экономических возможностях
1965 – 1973 гг. – война во Вьетнаме
1971 – 1974 гг. – «новая экономическая политика» Ричарда Никсона
1977 – 1981гг. – политика Джеймса Картера

1960-1990гг.
поиск новых стратегических целей развития в условиях НТР - выделение средств на развитие науки и техники
Стремительный рывок в научно-исследовательских и конструкторских разработках
Внешнеэкономическая экспансия (рост инвестиций в США)
ИТОГИ:
Увеличение производственного потенциала
Развитие новых отраслей промышленности, технологический подъем
Укрепление позиций на мировой арене

Джон Кеннеди – 35-й президент США
(1961–1963)
Программа «новых рубежей»
удалось провести законы:
об отмене подушного избирательного налога при проведении выборов федерального уровня
о крупномасштабной реконструкции городов
о повышении минимальной заработной платы
о помощи рабочим в связи с автоматизацией производства
о контроле за оборотом наркотиков.
1962г. - отказ сталелитейных компаний от повышения цен на свою продукцию.

Рональд Рейган – 40-й президент США (1981–1989).
«Новое начало для Америки. Программа экономического возрождения»
«Экономика предложения»
Резкое сокращение ставок федерального подоходного налога на корпорации и частных лиц
В расходной части бюджета большие средства - на выплату процентов и военные закупки
Резкое сокращение федеральных расходов на программы социального обеспечения.
Ограничение вмешательства государства в экономику
Выкуп у фермеров излишков по твердым ценам

«Экономика предложения» - инвестиции, а следовательно, производительность труда, объемы производства и занятость будут быстро расти, если повысится прибыль крупных собственников, направляемая на реинвестирование, а также доходность новых капиталовложений.

Билл Клинтон
42-й президент США
(1992 – 2000)
Экономическая программа:
- в течение 5 лет сокращение дефицита почти на 500 млрд. долл. путем урезания расходов и введения новых налогов, в том числе налога на бензин и повышенного подоходного налога на богатых.
Развитие технологий
Антимонопольное законодательство
Центральным пунктом внутриполитической программы Клинтона была реформа системы здравоохранения:
- широкомасштабная программа т.н. «управляемой конкуренции» (т.е. сочетания рыночных мер и государственного регулирования) как способа обеспечения всех граждан медицинским обслуживанием и сдерживания роста цен (к лету 1994 была снята с повестки дня)
.

Джордж Буш – 43-й президент США
Курс на сокращение налогов, в 2002г. - акт о создании рабочих мест и помощи рабочим
В 2003г. – акт об облегчении налогов ради занятости и роста.
Увеличение скидка на подоходный налог для семейных пар на 10 лет,
Отмена налог на недвижимость и т.д.
Рост числа безработных (с 6 млн. в январе 2001 до 8 млн. в августе 2004, что соответствует росту с 4,2% до 5,4%).
Снижение налогов – одна из причин растущего бюджетного дефицита США.
Если в последний год правления Клинтона профицит ежегодного федерального бюджета превышал 230 млрд. долларов США, то
в 2003г. был отмечен рекордный бюджетный дефицит в 374 млрд. долл.,
в 2004 эта сумма возросла до 413 млрд. долл.
Увеличение военных расходов. Из 2,4 триллионов долл., выделяемых в бюджете на 2005г, ок.401 млрд. предназначены на военные нужды.
«Очевидно, что это бюджет. Который имеет в себе много цифр»

Джордж Буш – 43-й президент США
2007г. - госдолг США впервые превысил 9 триллионов долларов
Первый триллион долларов долга у США - спустя 200 лет после 1 президента, при Рональде Рейгане.
С 2001 г. - предельный объем госдолга увеличивался 5 раз и увеличился на 3,865 триллионов долл.
Администрация объясняла свои действия необходимостью подстегнуть экономический рост после рецессии, вызванной терактами 11 сентября 2001 года.
Бюджетный дефицит за 2007г. финансовый год - всего 162,8 млрд.долл.(это самый низкий показатель за последние 5 лет).
В 2004 г. бюджетный дефицит - 413 млрд. долл.
Государственная задолженность складывается из дефицита бюджета за каждый год, а также средств, которые правительство занимает у службы соцстрахования и других госфондов.

Барак Хусейн Обама – 44 президент США
С 20 января 2009г.
17 ноября 2008 г. - «начать новую эру реформ» в Вашингтоне и «вернуть процветание» американским семьям.
24 ноября2008 года - «команда советников по экономическому возрождению» (The President’s Economic Recovery Advisory Board), политика администрации в отношении мирового экономического кризиса.
29 января конгресс США поддержал план стимулирования американской экономики, предложенный президентом США. План - вливания в сумме $819 млрд.
10 февраля Сенат США одобрил план чрезвычайных антикризисных мер Б.Обамы - 838 миллиарда долларов.
При реализации плана за 2 года должно быть создано до 4 млн новых рабочих мест. План также содержит положения о прямых инвестициях в отрасли здравоохранения, энергетики, образования.
Антикризисный план принятый Конгрессом США в Денвере - на 787 млрд. долларов
6-8 июля Барак Обама совершил официальный рабочий визит в Москву. Во время визита были подписаны двусторонние соглашения.

Американский план возрождения и реинвестирования (2009г.).
Целенаправленные усилия в следующих областях:
- чистая эффективная американская энергетика;
- преобразование нашей экономики с помощью науки и технологий;
- модернизация дорог, мостов, магистралей и водных путей сообщения;
- образование для XXI века;
- сокращение налогов для создания рабочих мест и обеспечения оплачиваемой работы;
- снижение стоимости услуг здравоохранения;
- помощь работникам, пострадавшим от кризиса;
- сохранение рабочих мест в государственном секторе и защита жизненно важных сфер деятельности
.

Создание рабочих мест с использованием чистой, эффективной американской электроэнергетики:
- Надежные, эффективные электросети
- Гарантии займов на возобновляемые источники энергии
- Гранты местных органов власти на энергосберегающие проекты
- Модернизация жилья с целью энергосбережения
- Эффективное использование энергии и исследование в области возобновляемой энергии
- Проекты очистки несовременных источников
- Энергоэффективность промышленного производства
- Дополнительные кредиты и гранты
- Исследование министерства обороны
- Замена государственных автомобилей
- Электрический транспорт
- Герметизация домов
- Гранты и займы институтам
- Альтернативные автобусы и грузовики
- Современная техника

Научные исследования:
- Национальный научный фонд
- Национальные институты биомедицинских исследований
- Университетские исследования
- Центры профилактики лечения заболеваний
- Министерство энергетики
- NASA
- Современные биомедицинские исследования и борьба с пандемиями гриппа
- Национальная администрация по океану, атмосфере, спутникам и сенсорам
- Национальный институт стандартов и технологий
- Служба исследований в области сельского хозяйства
- Геологическая служба США

ОБРАЗОВАНИЕ ДЛЯ XXI ВЕКА
«Мы дадим людям работу на строительстве школ, лабораторий и библиотек для XXI века, чтобы наши дети могли конкурировать с любым работником в мире»
- Строительство школ
- Технологии образования
- Администрация по оказанию помощи студентам
- Образование для бездомных детей и молодежи
- Работа и учеба студентов колледжей
- Увеличение лимита студенческого займа
- Высшее образование
Образование K-12
- Специальное образование IDEA
- Помощь детям-инвалидам
- Государственная база данных
- Pell гранты
- Повышение уровня преподавания
Дошкольное воспитание
- Детские гранты
- Программа Head Start

План Полсона и ARRA
Октябрь 2008: Emergency Economic Stabilization Act
$ 700 млрд – на поддержку банков
ФРС:
субсидии проблемным банкам
выкуп акций и долговых обязательств
гарантии банкам
Выкуп 60% акций GM за $ 30 млрд

Инфляционные факторы:
Чрезмерная стимулирующая политика (огромный бюджетный дефицит и госдолг, устойчиво околонулевые ставки процента)
Лопнул пузырь на рынке недвижимости
Резкое падение располагаемого дохода домохозяйств
Переход к экономике сбережения
Высокие цены на энергоресурсы
Падение индекса мобильности безработных с 13,2% до 11,9% (минимум с 1948г)
Эффект вытеснения бюджетной экспансии
Монетизация госдолга
Бремя реформы здравоохранения:
Рост издержек и снижение конкурентоспособности фирм США
Слабое стимулирование малого бизнеса
Дальнейший рост дефицита бюджета