Политическое и социально-экономическое развитие России в XIX веке. Лекция № 7 презентация

УЧЕБНАЯ ЛИТЕРАТУРА
1.Зуев М.Н. История России: учебное пособие. – М.: Изд-во Юрайт, 2013. – С. 210-285.
2.Кириллов В.В. История России. - М.: Изд-во Юрайт, 2013. – С. Изд-во Юрайт, 2013. – С. 250-268, 296-329, 331-368, 370-390.
3.Базовый электронный учебник. История. НИИ военной истории Военной Академии Генштаба.
4. Кузнецов Д.А., Асташова А.Н., Коротун С.Н., Панова А.В., Надточий З.Ю. История России. Электронный учебник. Воронеж: ВУНЦ ВВС ВВА. Рег. № 1628 от 16.04.2016.

УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ
1. Реформы государственного управления первой половины XIX века. 2. Реформы и контрреформы второй половины XIX века.

Александр I
1801-1825

Реформы государственного управления первой половины XIX века
Правление Александра I
Негласный комитет
Противоречивость и непоследовательность в проведении реформ
1801г.- указ о политической амнистии и ликвидации Тайной канцелярии. Восстановление жалованной грамоты дворянству.
1802г.- указ о преобразовании коллегий в министерства; учреждение Министерства народного просвещения; образование на территории России шести учебных округов.

Реформы государственного управления первой половины XIX века
1803г.- указ о «Вольных хлебопашцах».
(разрешение на освобождение крестьян по воле помещика, за время применения освобождено, 0,5%)
1804 г. – Введение университетского устава – предоставление университетам автономии.

М.М. Сперанский
1809г.- ПРОЕКТ государственного преобразования М.М. Сперанского: основная идея- разделение ветвей власти, на исполнительную , законодательную и судебную.
1809 г. Введение обязательного экзамена для чиновников.
1810-1811 – введение налогов на дворянские поместья

В 1815 г. конституцию даровали Польше, с обещанием дальнейшего распространения в России. Что так же не было исполнено
1821г.- разработка Н.Н. Новосильцевым «Государственной уставной грамоты Российской империи».

Другие послевоенные преобразования
C 1810 г. Создание системы военных поселений – «самоокупаемой армии» (превращение крепостных в солдат или поселение солдат на землю)
(к моменту отмены в 1857 г. - 800000 человек)
1818 г. Создание проекта освобождения крестьян (не реализован)

Правление Николая I
(1825-1855)

Реформы государственного управления первой половины XIX века
1826 г. – канцелярия его императорского величества.
1- управление
2- кодификация законов
3- надзор (А.Х. Бенкендорф)
1830г.- кодификация российского законодательства.

Реформы государственного управления первой половины XIX века
1837-1841гг.- реформа в государственной деревне П.Д. Киселева: введение крестьянского самоуправления; увеличение наделов крестьян; упорядочение налогов; строительство дорог, увеличение числа школ и медицинских пунктов.
1839-1843гг.- финансовая реформа Е.Ф. Канкрина – введение серебряного рубля и стабилизация финансовой системы.

Правление Александра II (1855-1881)

Реформы 60-70гг XIX века
Осознание необходимости проведения реформ
- Крестьянская- 1861г.
- Военная- 1861-1874гг.
- Земская- 1864г.
- Судебная- 1864г.
- Народного образования- 1863-1864гг.
- Городская- 1870г.

Крестьянская реформа
Манифест 19 февраля 1861г.
- Получение крестьянами личной свободы и общегражданских прав.
- Освобождение крестьян с землей.
- Получение крестьянами земли не безвозмездно, а за выкуп у помещика.
- В течение девяти лет крестьяне не могли отказаться от своего земельного надела и покинуть общину.

Система освобождения крестьян
Создание уставной грамоты (2 года)
Положение временно-обязанных (9 лет) Выплата 20 % выкупа помещику
Выплата государству ссуды (80 % выкупа)
49 лет
Размер выкупа (Х)
Х = Оброк * 100 / 6
20 % - крестьянин
80 % - государство

Последствия реформы
Уничтожение бесправия крестьян;
Появление мобильного рынка труда, рост индустриального и аграрного производства;
Изменения облика государства, комплекс преобразований, вызванных реформой
Недовольство крестьян, уменьшение их наделов, долговая кабала
Сохранение ряда пережитков крепостничества

Военная реформа
1861-1874гг.Д.А. Милютин
- Сокращение численности армии.
- Проведение перевооружения армии.
Отмена рекрутской системы комплектования и введение всеобщей воинской повинности (с 1 января 1874г.).
Срок службы: 6 лет - срочная, 9 лет - запас

Земская реформа
«Положения о губернских и уездных земских учреждениях» 1 января 1864г.
Создание в губерниях и уездах выборных органов местного самоуправления.
Полномочия земств:
- Строительство дорог, школ, больниц.
- Развитие местной промышленности.
- Обеспечение продовольствием.

Судебная реформа
Новые судебные уставы 20 ноября 1864г.
- Введение бессословного характера судебной деятельности.
- Провозглашение несменяемости судей, независимость их от администрации.
- Введение гласности и состязательности судопроизводства.
- Учреждение адвокатуры.
- Создание института присяжных заседателей.

Реформа народного образования
1863-1864гг.
Три уровня образования:
- начальное: Положение о начальных народных училищах (14 июля 1864г.)- ликвидация государственно- церковной монополии на образование.
- среднее: Устав гимназий и прогимназий
(19 ноября 1864г.).
- высшее: Университетский устав
(18 июня 1863г.).

Городская реформа
Новое городовое положение 16 июня 1870г.
Введение городского самоуправления по типу земского
Структура городского самоуправления:
- Городская дума
- Городская управа
- Городской голова
Функции городских дум: вопросы благоустройства, торговля, просветительские и медицинские нужды

Контрреформы Александра III
Александр III (1881-1894гг.)

Контрреформы- мероприятия правительства Александра III по ограничению и пересмотру реформ
60-70гг XIX века.
Основные направления:
Ограничение земского и городского самоуправления:
Положение о земских учреждениях(1890);
Новое Городовое Положение(1892)
К.П. Победоносцев

Ограничение земского и городского самоуправления
- Введение должностей земских участковых начальников (контроль за крестьянским самоуправлением);
Увеличение числа депутатов в земства от дворян;
Отстранение от выборов в городские думы мелких собственников.

Ограничение положений судебной реформы
«Положение о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия» - 1881г. - чрезвычайный закон для борьбы с революционным движением:
- Ограничение открытости судопроизводства;
- Ликвидация мировых судов;
- Создание охранных отделений;
- Введение политического сыска;

Ограничения в сфере печати и просвещения
- Новые Временные правила о печати (1882): любой печатный орган мог быть закрыт по решению властей.
Новый университетский устав (1884): ликвидация автономии.
Циркуляр «о кухаркиных детях» (1887):
ограничения при поступлении в гимназии детей низших сословий.