власть должна была осуществлять Государственная Дума, исполнительную –Министерства, а судебную – Сенат.
Создание совещательного органа Государственного Совета. Этот орган должен был готовить проекты законов, которые затем подавались бы в Думу, где после голосования могли стать законами.
Реформа предполагала осуществить раздел общества России на три класса: первый – дворянство, второй– купцы, мещане и государственные крестьяне, третий – «народ рабочий».
Разрешалась социальная мобильность. При накоплении капитала крепостные могли выкупить себя, а значит стать вторым сословием, следовательно – получить политические права.
Государственная Дума – выборный орган. Руководство Думой переходило к назначаемому императором Канцлеру.
Сперанский подготовил в 1809 году один из важнейших документов в своей политической карьере – «Введение к уложению государственных законов». Это был план реформ Российской империи.
Второй этап (1808-1810)