Слайд 2
![Основные вопросы 1. Понятие бюрократии. 2. Причины сохранения бюрократизма в стране.](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/432774/slide-1.jpg)
Основные вопросы
1. Понятие бюрократии.
2. Причины сохранения бюрократизма в стране.
Слайд 3
![1. Понятие бюрократии.](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/432774/slide-2.jpg)
Слайд 4
![Понятие бюрократия употребляется в двух смыслах: 1) слой высших чиновников;](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/432774/slide-3.jpg)
Понятие бюрократия употребляется в двух смыслах:
1) слой высших чиновников;
2) канцелярщина, волокита,
пренебрежение к существу дела ради соблюдения формальностей.
Слайд 5
![Бюрократия служит не только орудием одних социальных групп против других,](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/432774/slide-4.jpg)
Бюрократия служит не только орудием одних социальных групп против других, но
и стремится подчинить действительные потребности общества, задачи, нормы и процедуры нормального его функционирования своим своекорыстным целям, целям самосохранения и укрепления собственных позиций.
Слайд 6
![Основные черты бюрократии: отчуждение власти от народа; концентрация власти в](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/432774/slide-5.jpg)
Основные черты бюрократии:
отчуждение власти от народа;
концентрация власти в руках чиновничества, стремящегося
ослабить контроль за своей деятельностью или вообще избежать его.
Слайд 7
![Бюрократия - это разновидность организации публичной власти, система социального управления,](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/432774/slide-6.jpg)
Бюрократия -
это разновидность организации публичной власти, система социального управления, отчужденная
от объекта управления и стоящая над ним.
Слайд 8
![Бюрократия (по М. Веберу) - наиболее рациональная форма осуществления власти,](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/432774/slide-7.jpg)
Бюрократия (по М. Веберу) -
наиболее рациональная форма осуществления власти, особенно
в государстве, функционирующем на правовых принципах.
Слайд 9
![Признаки рациональной бюрократии (по М. Веберу): 1) руководство официальными делами](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/432774/slide-8.jpg)
Признаки рациональной бюрократии (по М. Веберу):
1) руководство официальными делами осуществляется неизменными
методами;
2) решение опирается на комплекс норм и принципов, которые определяют обязанности каждого функционера в его управленческо-исполнительной должности;
Слайд 10
![Признаки рациональной бюрократии (по М. Веберу): 3) властные функции и](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/432774/slide-9.jpg)
Признаки рациональной бюрократии (по М. Веберу):
3) властные функции и ответственность каждого
функционера, представляющие часть иерархической властной системы, определяются не его индивидуальными качествами, а занимаемым функционером местом в этой системе;
Слайд 11
![Признаки рациональной бюрократии (по М. Веберу): 4) средства, обеспечивающие властные](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/432774/slide-10.jpg)
Признаки рациональной бюрократии (по М. Веберу):
4) средства, обеспечивающие властные функции функционера,
являются прерогативой властной системы, а не функционера. Последний несет ответственность лишь за исполнение этих средств при осуществлении порученных ему функций;
Слайд 12
![Признаки рациональной бюрократии (по М. Веберу): 5) весь процесс функционирования](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/432774/slide-11.jpg)
Признаки рациональной бюрократии (по М. Веберу):
5) весь процесс функционирования бюрократической системы
(и ее подсистем) представляет собой субпроизводство документов, выражающих властную волю вышестоящей властной системы (а в производстве собственных властных документов – в пределах своих функций).
Слайд 13
![Ряд ученых ввели понятие дисфункции к анализу понятия бюрократии. В](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/432774/slide-12.jpg)
Ряд ученых ввели понятие дисфункции к анализу понятия бюрократии. В частности,
была отмечена такая дисфункция бюрократической организации, как перенесение ее функционерами акцента с целей организации на ее средства, в результате чего сами средства (иерархизация власти, строгая дисциплина, неукоснительное следование правилам, инструкциям и т.п.) превращаются в самоцель.
Слайд 14
![Гоулднер различает два типа бюрократии: 1) представительная – опирающаяся на](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/432774/slide-13.jpg)
Гоулднер различает два типа бюрократии:
1) представительная – опирающаяся на знание и
умение;
2) авторитарная – применяющая для упрочения своей власти различные санкции.
Слайд 15
![2. Причины сохранения бюрократизма в стране.](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/432774/slide-14.jpg)
2. Причины сохранения бюрократизма в стране.
Слайд 16
![Причины бюрократизации: 1. Чрезмерная централизация. 2. Неподконтрольность бюрократии со стороны общества. 3. Непрозрачность управленческого процесса.](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/432774/slide-15.jpg)
Причины бюрократизации:
1. Чрезмерная централизация.
2. Неподконтрольность бюрократии со стороны общества.
3. Непрозрачность управленческого
процесса.
Слайд 17
![Пути дебюрократизации: 1. Повышение управленческой культуры, внедрение грамотного делопроизводства. Упрощение](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/432774/slide-16.jpg)
Пути дебюрократизации:
1. Повышение управленческой культуры, внедрение грамотного делопроизводства. Упрощение процедур управления,
придание им наглядности и доступности для широких слоев населения.
Слайд 18
![Пути дебюрократизации: 2. Открытость и прозрачность процессов принятия общих решений,](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/432774/slide-17.jpg)
Пути дебюрократизации:
2. Открытость и прозрачность процессов принятия общих решений, сокращение государственного
аппарата, свобода доступа к информации, имеющей социальную значимость, повышение роли общественных организаций в управленческом процессе, реализация принципа многопартийности.