Технология социального прогнозирования презентация

ПОНЯТИЯ: «ПРОГНОЗ», «ПРОГНОЗИРОВАНИЕ»,
«СОЦИАЛЬНОЕ ПРОГНОЗИРОВАНИЕ»
Прогноз – многовариантная гипотеза о возможных
результатах и путях развития исследуемого объекта
(сферы, отрасли, вида деятельности).
Прогнозирование:
1) разработка прогноза в виде формулирования
вероятностного суждения о состоянии какого-либо
явления в будущем;
2) специальное научное исследование перспектив развития
какого-либо явления, преимущественно
с количественными оценками и с указанием более или менее
определённых сроков изменения этого явления.
Социальное прогнозирование –
прогнозирование всего общественного,
всего связанного с обществом, с общественными
отношениями, в центре чего находится человек.

ЦЕЛИ СОЦИАЛЬНОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ
изменение
общественных
отношений
изменение ценностей на разных уровнях: личность, группа, общность
изменение
самого
общества

ЦИКЛ СОЦИАЛЬНОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ
изучение проблемной ситуации в теории и практике;
анализ предпрогнозного и прогнозного фона;
определение цели и задач;
выдвижение гипотез;
выбор методов и приемов исследования, обладающих необходимым прогностическим потенциалом;
проведение опытно-экспериментальной проверки гипотез и верификации результатов исследования;
формулирование выводов и предположений.

ПРОЦЕСС СОЦИАЛЬНОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ

СУЩНОСТЬ СОЦИАЛЬНОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ (ОСНОВНЫЕ ПОДХОДЫ)
Подход И.В. Бестужева-Лады: прогноз не предусматривает решения проблем будущего. Его задача в том, чтобы содействовать научному обоснованию планов и программ развития.
Подход К. Шустера: прогноз имеет конкретный характер и обязательно связан с «календарем», т.е. с определенными количественными оценками.
Подход А. Шмидта и Д. Смита: прогноз – количественное предсказание.
Подход Д. Джонсона: прогнозы социальных дисциплин выступают «знаменателями» предсказаний более точных наук.
Подход В.А. Лисичкина: выяснение сущности прогнозирования неразрывно связано с необходимостью выработки специфически прогностической системы понятий, в том числе правильного определения самого понятия «прогноз» и отграничения его от таких понятий, как «предвидение», «предсказание», «план», «программа», «проект», «предположение» и «гипотеза».

ОСОБЕННОСТИ
СОЦИАЛЬНОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ
Предвидение социальных явлений и процессов и управление ими тесно связаны.
Социальный прогноз отличается от других прогнозов
тем, что в социальной сфере проблематично установить
эффективность прогноза.
Социальный прогноз зависит от ценностных отношений людей.
Формулировка цели в социальном прогнозировании носит сравнительно общий и абстрактный характер: она допускает большую степень вероятности.
Социальное прогнозирование не обладает директивным характером.
Социальное прогнозирование обладает специфическими методами.

Особенности социального прогнозирования
«Эффект Эдипа»
«Эффект Пигмалиона»
Изменение объектов исследования
на основе решений, учитывающих
результаты прогноза.
«Эффект Эдипа» появляется там, где
предсказанное событие или
состояние не достигается не из-за
неточности прогноза, а по причине
своевременной реакции на точный
прогноз, которому не дали
осуществиться.
Прогнозирование успеха, которое
мобилизует людей, им удаётся делать то,
что в другом случае было бы невозможно.
В этом случае прогноз выступает в
качестве стимула, воздействующего
на эмоционально-чувствительную,
рациональную и волевую сферы
человеческой психики, на реализацию
творческих способностей людей.

ВРЕМЕННАЯ ГРАДАЦИЯ ПРОГНОЗОВ
прогнозы бывают:

Методология прогнозирования:
общая система принципов и результатов человеческой деятельности, процессов познания и философского обоснования способов и приёмов организации всего многообразия видов человеческой деятельности;
учение об этой системе.
Основа методологии
прогнозирования -
диалектика, выполняющая:
эвристическую,
аксиологическую,
мировоззренческую и
ориентирующую функции.
Методология социального прогнозирования

Методика прогнозирования – система методов и способов прогнозирования.
Методика прогнозирования включает в себя следующие
этапы исследования:
предпрогнозная ориентация
прогнозный фон
исходная модель
поисковый прогноз
нормативный прогноз
оценка и уточнение
рекомендации

Прогнозный фон – это совокупность внешних факторов, влия­ющих на развитие объекта исследования.
Данные прогнозного фона выражаются такими же показателями, как и характеристики иссле­дуемого объекта, но в отличие от них, выявленных путем проведе­ния социологического исследования, берутся готовыми или постули­руются условно. Сопоставление профильных и фоновых данных по­зволяет анализировать исследуемое явление с целью разработки про­гноза.
Стандартные аспекты прогнозного фона:
– научно-технический;
– демографический;
– экономический;
– социологический;
– социально-культурный;
– политический;
– международный.
Научно-технический фон: ожидаемые изменения топливно-энергетического, материально-сырьевого, транспортно-коммуникативного, межотраслевого, продовольственного и других балансов; наи­более значительные нововведения в области электрификации, хими­зации, биологизации, космизации, механизации, автоматизации, ком­пьютеризации общественного производства.

Демографический фон: наиболее существенные применитель­но к объекту исследования изменения демографического баланса – рождаемости, смертности, естественного и искусственного (в ре­зультате миграций) прироста или убыли населения.
Экономический фон: проблемы экономической ситуации в стране, данные эффективности общественного производства, балан­са доходов-расходов населения и т.д.
Социологический фон: внепрофильные данные по социальным потребностям и структурам, организации и управления, которые тесно связаны с профильными.
Социально-культурный фон: нововведения в материально-технической или организационно-информационной базе учреждений образования и культуры, которые оказывают наиболее суще­ственные воздействия на функционирование и развитие этих уч­реждений.
Политический фон: 1) внутриполитический – нововведения государственно-правового, законодательного, в частности, порядка, которые ставят в определенные рамки социальное развитие обще­ства по профильным показателям; 2) международный – данные о процессах развития международных отношений, назревания воен­но-политических конфликтов, разрядки, разоружения, развития ми­ровой торговли, контактов в сфере культуры.

ПРИНЦИПЫ СОЦИАЛЬНОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ
Принципы
прогнозирования
принцип
системности
принцип
эффективности
принцип
согласованности
принцип
вариативности
принцип
верифицируемости
принцип
непрерывности

Экстраполяция – распространение
выводов по одной части какого-либо
явления на другую часть, на явление
в целом, на будущее
Моделирование – исследование
объектов познания на их моделях,
выступающих как аналоги оригинала
Экспертиза – формулирование
заключения о свойствах объекта
на основании оценки
или системы оценок
Основные способы социального прогнозирования

ЭКСТРАПОЛЯЦИЯ
Экстраполяция – распространение выводов, касающихся одной
части какого-либо явления, на другую часть, на явление в целом,
на будущее.
Экстраполяция применяется при аналитическом и
диагностическом прогнозах.
Пример: вывод об уровне развития какой-либо
социальной группы можно сделать по наблюдениям
за отдельными её представителями, а о перспективах
культуры – по тенденциям в прошлом.
Статистическая экстраполяция – проекция роста населения
по данным прошлого.

ПРЯМАЯ ЭКСТРАПОЛЯЦИЯ
Прямая / наивная экстраполяция – это движение из прошлого в настоящее и далее в будущее. Формирование тенденции в ситуации не изменения основных параметров ситуации.
ПОИСКОВЫЙ ПРОГНОЗ – дерево проблем:
При формировании динамических рядов (линейных, в геометрической прогрессии, логистические) выделяются следующие компоненты:
Верхняя экстрема (фантастическое значение - отклонение)
Нижняя экстрема (катастрофическое значение - отклонение)
Вероятностное значение (с учетом прогнозного фона) - тренд
Объект – проблемная ситуация
Результат построения динамических рядом:
Псевдопроблема (субъективно – да, объективно – нет)
Нормальная ситуация (разрыв не существенен)
Проблемная ситуация (разрыв не совместим с норм. функционированием)
Критическая ситуация (приостановка развития, отказ элементов системы)
Катастрофическая ситуация (распад системы, переход в иное состояние)

ТИПЫ ПРОБЛЕМ

РЕВЕРСИВНАЯ ЭКСТРАПОЛЯЦИЯ
Реверсивная экстрополяция– это движение из будущего в прошлое. Главное – целеполагание, оптимизация.
ПОИСКОВЫЙ ПРОГНОЗ – дерево целей:
При формировании динамических рядов (линейных, в геометрической прогрессии, логистические) выделяются следующие компоненты:
Социальный идеал - Абсолютный оптимум (идеал)
Оптимум - Относительный оптимум (расчетное значение)
Норма
Объект – целевая ситуация

МОДЕЛИРОВАНИЕ
Моделирование – специфическое многофункциональное исследование,
задача которого – воспроизвести на основании сходства с
существующим объектом другой, заменяющий его
объект (модель).
Моделирование применяется тогда, когда сам объект
исследования не может использоваться непосредственно.
Цели социального моделирования:
отобразить состояние проблемы на данный момент;
выявить наиболее острые «критические» моменты («узлы» противоречий);
определить тенденции развития и те факторы, влияние которых может скорректировать нежелательное развитие;
активизировать деятельность государственных общественных и иных организаций и лиц в поисках оптимальных вариантов разрешения социальных задач.

МОДЕЛЬ
Модель – это аналог оригинала, который должен
иметь сходство с оригиналом, но не повторять его,
так как при этом само моделирование теряет смысл.
Модель является одновременно и средством,
и объектом исследования, заменяющим оригинал.

СОЦИАЛЬНАЯ ЭКСПЕРТИЗА
проводимое специалистами (экспертами) исследование,
включающее:
диагностику состояния социального объекта;
установление достоверности информации о нём и окружающей его среде;
прогнозирование его последующих изменений и влияния на другие социальные объекты;
выработку рекомендаций для принятия управленческих решений и социального проектирования в условиях, когда исследовательская задача трудно формализуема.

ЦЕЛЬ И ПРЕДМЕТ СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
Цель социальной экспертизы – установление соответствия деятельности
органов государственной власти, других социальных институтов социальным
интересам граждан и задачам социальной политики, а также формирование
предложений по достижению этого соответствия.
Предмет экспертизы:
экспертиза позволяет оценить социальные последствия для
населения принятых и подготовленных к принятию социальных
проектов;
экспертиза помогает установить соответствие реализованного
проекта его первоначальному замыслу и принятому по проекту управленческому решению;
экспертиза позволяет выявить адекватность восприятия в
общественном сознании принятого или подготовленного проекта.
Вывод: предметная область социальной экспертизы направлена на
преодоление разрыва нормативно-правового и организационно-
управленческого обеспечения социальной политики с реальностями жизни.

ФУНКЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

ОСНОВНЫЕ ФОРМЫ ОРГАНИЗАЦИИ
СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
отзыв эксперта на материалы,
представленные ему для изучения,
который содержит положительные
и отрицательные характеристики
и общий вывод по этим
материалам
регулярно
повторяющееся
исследование
одного и того же
объекта/явления/процесса
по одной и той же
методике
решение группы
смежных задач, где
экспертная оценка
приобретает инструментальное
значение как основа
проектирования желаемых
общественных состояний
и тенденций
рецензия
мониторинг
проект

Экспертное заключение письменные ответы на вопросы, которые были согласованы при заключении договора
на экспертизу между заказчиком и исполнителем (организатором, экспертом) и являлись
содержанием задания на экспертизу
Проектная разработка
социальный проект с обозначением проблемы, цели и задач проектирования концепции, изложения организационных и экономических вопросов
Экспертное наблюдение
итоговый документ рекомендательного характера, где основное внимание эксперта сосредоточено на выработке конструктивных предложений, направленных на решение рассматриваемой проблемы
Формы представления итогов социальной экспертизы:

МЕТОДЫ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ
Ассоциативные методы – процедуры прогнозирования на базе построения
специфических аналоговых моделей реальных объектов и процессов.
Игры – метод, используемый в непосредственных предплановых
исследованиях, а также для верификации прогнозов.
Имитирование – построение математических моделей в целях обучения и
верификации решений как результатов прогнозного исследования.
Историческая аналогия – перенесение во времени или из других областей
знания выявленных закономерностей, тенденций развития схожих событий.
Каузальное моделирование – установление причинно-следственных связей
известных фактов.
Метод анализа публикаций – метод, основанный на оценке публикаций об
объекте прогнозирования (по принятой системе критериев) и исследовании
динамики их опубликования.
Методы опережающей информации – группы методов, основанных на
свойстве научно-технической информации опережать практическое
воплощение достижений науки.

МЕТОДЫ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ
Прогнозная экстраполяция – метод, основанный на математической
экстраполяции, при котором выбор аппроксимирующей функции
осуществляется с учетом условий и ограничений развития объекта
прогнозирования.
Статический метод прогнозирования – метод, основанный на построении
и анализе динамических рядов характеристик объекта прогнозирования
и их статистических взаимосвязей.
Статистическое моделирование – разработка и анализ моделей, создаваемых
на базе статистического материала прошлого и настоящего.
Сценарий – разработка и описание вероятного курса событий в исследуемой
сфере (среде, системе) и её окружении, начиная с конкретного данного
исходного этапа и оканчивая временем упреждения прогноза.
Эвристические методы – основываются на анализе исторических и системных
детерминирующих связей. Механизм предвидения базируется на
экстраполяционных, сценарных, вероятностных прогнозах, статистическом
моделировании.

Метод «Дельфи»
Методы
социальной экспертизы
Метод экспертной оценки
Метод фокус-групп
Ситуационный анализ
МЕТОДЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

социально-психологические последствия
(характер изменений социального
благополучия – социальной напряжённости)
социальные последствия
(для человека и общества, семей, целевых групп,
общностей, институтов, чьи интересы
могут быть затронуты; в территориальном аспекте;
во временном аспекте)
экономические последствия
(стоимостные оценки затрат и выгоды;
оценка Парето-эффективности;
в территориальном аспекте)
СОЦИАЛЬНОЕ ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ПОЗВОЛЯЕТ ПРЕДВИДЕТЬ
ВОЗМОЖНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ПРОЕКТИРУЕМОГО НОВОВВЕДЕНИЯ: