Готовность организаций и учреждений МЧС России к выполнению возложенных на них задач в мирное и военное время презентация

УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ:
Понятие готовности организаций и учреждений МЧС России (боевая готовность, мобилизационная готовность, готовность «Повышенная»), содержание и основные требования по ее обеспечению
Условия и способы перевода организаций и учреждений МЧС России с мирного на военное время

ЛИТЕРАТУРА:
а) основная:
Указ Президента РФ № 1265 от 30 сентября 2011 года «О спасательных воинских формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»
Приказ МЧС России от 22.01.2013 г. № 32 «Об утверждении положения о порядке приведения структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов МЧС России, подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, спасательных воинских формирований МЧС России, аварийно-спасательных и поисково-спасательных формирований, военизированных горноспасательных частей, подразделений Государственной инспекции по маломерным судам, образовательных, научно-исследовательских и иных учреждений и организаций, находящихся в ведении МЧС России, в готовность к применению по предназначению в мирное время»
Кокушкин А.Г., Крылов С.Е., Миськов В.А. Управление повседневной деятельность спасательных воинских формирований МЧС России. Учебное пособие. Химки: АГЗ МЧС России, 2012, 100 экз.

1-й учебный вопрос:
Понятие готовности организаций и учреждений МЧС России (боевая готовность, мобилизационная готовность, готовность «Повышенная»), содержание и основные требования по ее обеспечению.

готовность к действиям органов управления и СВФ по предназначению
- это такое состояние его структурных подразделений, находясь в котором, они способны гарантированно выполнить поставленные им задачи в установленные сроки.
СВФ считается готовым, если оно способно действовать по предназначению, имеет задачи и развернуто в исходном районе (на пунктах управления) в составе группировки сил РСЧС (ГО) для их выполнения

Мероприятия по поддержанию готовности в СВФ:
мобилизационная работа,
оперативное дежурство,
подготовка СВФ,
эксплуатация вооружения и специальной техники,
служба войск и обеспечение безопасности военной службы,
поддержание внутреннего порядка и воинской дисциплины,
всестороннее обеспечение, финансовая и хозяйственная деятельность.

Мероприятия готовности СВФ выполняемые в режимах функционирования РСЧС:
1. Режим повседневной деятельности – при нормальной безаварийной производственной, радиационной, химической, сейсмической, гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотий, эпифитотий, а также ЧС, возникших в результате общественных противоречий.
2. Режим повышенной готовности – при ухудшении обстановки и получении прогноза о возможности возникновения ЧС в результате обострения общественных противоречий.
3. Режим чрезвычайной ситуации – при возникновении ЧС любого вида в мирное время и во время ликвидации ЧС.

Задачи мероприятий готовности в режиме повседневной деятельности:
проведение мероприятий по поддержанию готовности; использование, размещение и своевременное обновление вооружения, техники и других материально-технических средств, предназначенных для проведения АСДНР;
участие в мероприятиях по предупреждению и ликвидации ЧС;
участие в подготовке сил и средств по предупреждению и ликвидации ЧС, а также обучение населения в области ГО;
участие в научно-исследовательских и опытно-конструкторских работах по созданию, испытанию и внедрению новых технических средств для защиты населения и территорий, материальных и культурных ценностей при ЧС, а также по разработке технологий проведения АСДНР;
разработка, своевременная корректировка и уточнение планов действий СВФ при возникновении ЧС в мирное время и других документов планирования, проверка их реальности в ходе проводимых учений, тренировок и занятий и др.

Процесс управления и организации управления в режиме повседневной деятельности
ПЛАНОВЫЙ
СИТУАЦИОННЫЙ

ПЛАНОВЫЙ ЦИКЛ:
при разработке и корректировке Плана действий СВФ;
при планировании мероприятий СВФ для решения плановых задач на год, месяц;
при подготовке планирования КШУ;
при подготовке к проверкам вышестоящих ОУ;
по указанию старшего начальника;
по календарному плану подготовки СВФ.

СИТУАЦИОННЫЙ ЦИКЛ:
1. Процесс управления ситуационного характера в повседневной деятельности осуществляется ОУ СВФ на основе распоряжения начальника СВФ при возникновении ситуации, требующей дополнительных, экстренных мер.
2. Метод работы ОУ СВФ – параллельный, по сокращенной программе.
3. В ходе работы на подготовительном этапе необходимо использовать банк данных по опыту решения задач в сходных условиях.
4. На этапе выработки решения эффективными методами, можно считать: оперативные способы метода экспертных оценок; метод ситуационного управления и метод анализа иерархий.
5. На этапе непосредственного управления повышается роль качественного контроля и оказания непосредственной помощи вышестоящим ОУ.
И др.

2-й учебный вопрос:
Условия и способы перевода организаций и учреждений МЧС России с мирного на военное время

Приведение в готовность СВФ МЧС России к применению по предназначению в мирное время осуществляется по двум вариантам согласно расчету сил и средств:
а) в готовность приводятся силы постоянной готовности, предназначенные для оперативного реагирования;
б) в готовность приводится полный состав сил МЧС России согласно расчёту сил и средств МЧС России при приведении в готовность к применению по предназначению в мирное время.

Задачами в Режиме повышенной готовности являются:
приведение в готовность органов управления СВФ, систем связи и оповещения, усиление оперативной службы;
введение усиленного режима работы с круглосуточным дежурством руководящего состава СВФ;
своевременное представление докладов вышестоящим ОУ, информирование подчиненных, взаимодействующих и соседей о сложившейся обстановке и возможном ее развитии;
уточнение ранее разработанных вариантов решений и планов действий СВФ;
развертывание работы органов управления и силы постоянной готовности СВФ, предназначенные для оперативного реагирования для выявления ухудшения обстановки в районе возможной ЧС и выработки предложений по ее нормализации;

Задачами в Режиме повышенной готовности являются:
усиление наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды, обстановкой на потенциально опасных объектах в соответствии с планами действий;
прогнозирование возможного возникновения ЧС, ее последствий и масштабов;
принятие мер по защите населения, ОПС и повышению устойчивого функционирования объектов экономики и жизнеобеспечения;
приведение в готовность сил и средств, предназначенных для ликвидации угрозы возникновения ЧС, уточнение им задач на выдвижение, при необходимости, в район возможных действий;
проверка готовности служб жизнеобеспечения населения к действиям в соответствии с прогнозируемой обстановкой;

Типовыми циклами управления, на основе изложенных положений, являются:
управление приведением СВФ в готовность к применению по предназначению в мирное время в соответствии с имеющимся на пункте управления у оперативной дежурной службы СВФ инструкции и дополнительных указаний начальника СВФ;
управление приведением СВФ в готовность к применению по предназначению в мирное время при нестандартной ситуации, осуществляемой по общей схеме процесса управления.
управление поддержанием готовности к применению по предназначению в мирное время ОУ и сил СВФ.

1. Управление оповещением, сбором ОУ и сил.
сигнал на приведении СВФ в готовность передает, как правило, оперативный дежурный вышестоящего органа управления путем передачи распоряжения, приказа (сигнала);
решение на оповещение и сбор личного состава ОГС СВФ (СВФ в полном составе) и расчетов ППУ принимает начальник СВФ МЧС России, в соответствии с инструкцией;
оповещение должностных лиц осуществляется по средствам циркулярного вызова;
порядок действий должностных лиц оперативной группы спасения СВФ (СВФ в полном составе), определяется соответствующими планами приведения в готовность к применению по предназначению в мирное время.

2. Управление проведением комплекса мероприятий по приведению в готовность к применению по предназначению в мирное время.
приведение в состояние готовности сил и средств ППУ, СВФ.
уточнение Планов действий СВФ (ОГС), расчетов ППУ, планируемых подразделений;
перевод органов управления на усиленный режим работы;
организацию дежурства должностных лиц ОУ, расчета ППУ, подразделений ОУ и водителей расчетов ППУ;
приведение в готовность средств связи;
возвращение СВФ, находящиеся в районах учений и учебных центрах, в пункты постоянной дислокации;
проверку готовности сил и средств ОУ и подразделений СВФ к действиям по управлению и в зонах проведения АСДНР;
и др.

3. Управление поддержанием ПГ СВФ.
Осуществляется на основе отдельных распоряжений и системой контроля состояния ГОТОВНОСТИ и выполнения распоряжений.

4. Управление выдвижением ППУ в район ЧС.
среднесрочное и краткосрочное прогнозирование ряда ЧС, особенно природного характера;
места и ориентировочное время возникновения ЧС могут быть определены на ПУ СВФ от других элементов системы мониторинга ЧС;
информация, может быть получена от ОУ субъектов, которые входят в дополнительные зоны ответственности данного СВФ;
прогноз динамики развития масштабов ЧС в зонах ответственности соседних СВФ (сил МЧС) может показать возможность распространения поражающих факторов на контролируемую территорию СВФ.