Планирование мероприятий гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций презентация

АВАРИЯ
ОПАСНОЕ ПРИРОДНОЕ ЯВЛЕНИЕ
О Б С Т А Н О В К А
ЧЕЛОВЕЧЕСКИЕ ЖЕРТВЫ
ЗНАЧИТЕЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЬНЫЕ ПОТЕРИ
УЩЕРБ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ
НАРУШЕНИЕ УСЛОВИЙ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
УЩЕРБ ЗДОРОВЬЮ ЛЮДЕЙ
ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ СИТУАЦИЯ
источники
последствия

ПОСТАНОВЛЕНИЕМ Совета Министров ДНР от 17.12. 2016 г. № 13-51 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в ред. Постановления Совета Министров от 13.09.2018 г. № 2-34) утверждены 5 приложений:
Порядок классификации ЧС природного и техногенного характера по их уровням
Методические рекомендации по применению Государственного классификатора ЧС
Государственный классификатор ЧС
Временная методика оценки ущерба от последствий ЧС природного и техногенного характера
Классификационные признаки ЧС
Чрезвычайная ситуация – обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей
(Закон ДНР «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Классификационные признаки ЧС

событие
Чрезвычайная ситуация
Пороговое значение
Не чрезвычайная ситуация
Не всякое опасное событие является чрезвычайной ситуацией, а лишь то, классификационные признаки которого превышают пороговое значение по Постановлению Совета Министров № 13-51 (в редакции № 2-34).
ЧС – НЕ авария, землетрясение, ураган. Это источники.
ЧС – это обстановка, характеризующаяся определенными признаками-последствиями.

05.02.2020 в результате сильного снегопада произошла частичная блокировка движения автотранспорта на автомобильных дорогах, вследствие налипания снега на провода произошли массовые отключения линий электропередач в городах Донецк, Макеевка, Горловка, Шахтерск, Снежное и т.д., что повлекло за собой отключение тепло и водоснабжения, обесточено 14 населенных пунктов…
ЧС вследствие очень сильного снегопада, количество осадков 20 мм и более, продолжительностью 12 часов и менее, государственного уровня, код – 20313…

13.12.2019 в результате пожара в трехкомнатной квартире по адресу… от отравления окисью углерода погибло 3 человека из них 1 ребенок.
ЧС вследствие пожара в здании или сооружении жилого назначения, местного уровня, код – 10213
12.04.2020 года г. Торезе в результате пожара на территории нефункционирующей артели в шлакоблочном строении с деревянной надстройкой над лебедкой погибло 2 человека.
ЧС вследствие пожара в здании или сооружении нежилого назначения, объектового уровня, код 10212

В 19.02.2020 года в горной выработке ФЛП «…», расположенной в г. Шахтерск произошла вспышка метано-воздушной смеси, пятеро сотрудников во время выполнения трудовых обязанностей получили ожоги разной степени тяжести.
ЧС вследствие пожара, взрыва в шахте, в подземных и горных выработках, объектового уровня, код - 12240

ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ СИТУАЦИЯ
ПРИРОДНОГО ХАРАКТЕРА
ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
ГОСУДАРСТВЕННОГО УРОВНЯ
МЕСТНОГО УРОВНЯ
ОБЪЕКТОВОГО УРОВНЯ

КРИТЕРИИ КЛАССИФИКАЦИИ
по уровням
Территориальное распространение зоны ЧС
Количество погибших людей
Количество пострадавших людей
Количество населения с нарушенными условиями жизнедеятельности
Ущерб от последствий ЧС

Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
органов исполнительной власти
(государственный уровень)
органов местного самоуправления
(местный уровень)
организаций
(объектовый уровень)
в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Органы управления
силы
средства

ЕГС
Правительство ДНР
МЧС ДНР
Государственная комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению ПБ ДНР
Центр управления в кризисных ситуациях МЧС ДНР
Силы и средства
Территориальные подсистемы
Функциональные подсистемы
Объекты экономики
Объекты экономики
КЧС и ПБ
Орган
повседневного
управления
Орган
постоянного
управления
Силы и средства
КЧС и ПБ
Орган
повседневного
управления
Орган
постоянного
управления
Силы и средства
КЧС и ПБ
Орган
повседневного
управления
Орган
постоянного
управления
Силы и
средства
Финансовые и
материальные
резервы
КЧС и ПБ
Орган
повседневного
управления
Орган
постоянного
управления
Силы и
средства
Финансовые и
материальные
резервы

Примеры:
МВД ДНР – функциональные подсистемы:
охраны общественного порядка;
безопасности движения на автомобильных дорогах.
МЧС ДНР – функциональные подсистемы:
предупреждения и тушения пожаров;
предупреждения и ликвидации ЧС на водных объектах;
сил и средств реагирования на ЧС.
МЗ ДНР – функциональные подсистемы:
медицины катастроф;
резервов медицинских ресурсов;
надзора за санитарно-эпидем. обстановкой;

МОН ДНР
Функциональная подсистема
обучения по вопросам безопасности жизнедеятельности

Министерство угля и энергетики ДНР – ФП:
предупреждения и ликвидации последствий ЧС в организациях (на объектах) топливно-энергетического комплекса;
Министерство агропромышленной политики и продовольствия ДНР – ФП:
защиты сельскохозяйственных животных;
защиты сельскохозяйственных растений;
создание резервов продовольственных и кормовых ресурсов;
Министерство связи ДНР – ФП:
электросвязи

Режимы функционирования ЕГС:
повседневной деятельности
—
при отсутствии угрозы возникновения ЧС
повышенной готовности
—
при угрозе возникновения ЧС
чрезвычайной ситуации
—
при возникновении и ликвидации ЧС

Основными мероприятиями по ГО являются:
(п. 4 Постановления Совета Министров ДНР № 5-10 )
Предупреждение чрезвычайных ситуаций;
Оповещение населения;
Предоставление медпомощи, обеспечение санитарно-эпидемблагополучия в зонах ЧС;
Радиационная и химическая защита населения;
Укрытие в защитных сооружениях ГО;
Эвакуация;
Проведение аварийно-спасательных работ;
Обучение;
Другие мероприятия.

Структура системы ГО (и ЕГС) на предприятии, в учреждении, организации
Начальник ГО – первый руководитель (директор, заведующий) (ст. 6 Закона ДНР «О гражданской обороне»);
Заместитель начальника ГО – один из заместителей первого руководителя;
Координирующий орган управления - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
Эвакуационная комиссия (Постановление СМ ДНР № 6-35, Приказ МЧС № 19);
Орган постоянного управления по вопросам ГО и ЧС - Отдел, сектор, работник по вопросам ГО и ЧС (Постановление СМ ДНР № 10-10)
Орган повседневного управления – дежурные, диспетчерские службы (Постановление СМ № 24-2)