Порядок организации и осуществления предварительной проверки по пожару презентация

Цель
Главной целью является:
Проанализировать административно-правовую и уголовно- процессуальную деятельность сотрудников ОНД по Люберецкому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Московской области.

Задачи исследования
Исходя из цели, в данной работе были поставлены задачи:
1. Анализ нормативных документов и литературных источников, подготовка криминалистической характеристики преступлений связанных с пожарами.
2. Сбор статистических данных по уголовно- процессуальной деятельности, отказным производствам, объектам и местам возникновения пожаров, причинам пожаров.
3. Анализ уголовно- процессуальной и административно- правовой деятельности, а также деятельность группы дознания ОНД по Люберецкому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Московской области.
4. Подготовка заключения по итогам выполненной работы.

По тяжести последствий и числу жертв уголовно наказуемые пожары можно отнести к одному из самых распространенных видов преступлений и уступают они лишь дорожно- транспортным происшествиям и убийствам. Ежегодно в стране происходит до 300 тыс. пожаров, в огне гибнет около 15 тыс. человек.
Безответственное отношение к выполнению правил пожарной безопасности на производстве и в быту является причиной возникновения большинства пожаров.
Современное состояние борьбы с пожарами, уровень правового и организационно- управленческого обеспечения их расследования и предупреждения создают предпосылки для исследования данной проблемы.
В этой связи я решил посмотреть, как проблема борьбы с пожарами обстоит в Люберецком районе Московской области
Введение.

Непосредственные (технические) причины возникновения пожара можно выделить в четыре группы:
1)Воздействие открытого огня(пламя, накаленное тело,искра, молния)
2)Самовоспламенение, то есть загорание вещества от внешнего воздействия тепла без открытого огня.
3) Самовозгорание, то есть загорание под влиянием химических реакций, биологических процессов и физических явлений.
4)Взрыв, диффузный, химический.

Криминалистическая характеристика преступлений включает сведения о наиболее распространенных технических причинах возникновения огня и типичных условиях, вызывающих его развитие и распространение. Такими условиями являются наличие в помещении горючих материалов, захламленность помещения, отсутствие или неисправность первичных средств тушения пожара, пожарной сигнализации, отсутсвие противопожарных преград, а так же растекание горючих жидкостей при пожаре, взрывы, несвоевременный вызов пожарной команды.
Поджоги и преступные нарушения правил противопожарной безопасности с криминалистической точки зрения характеризуется так же наличием специфичных материальных следов, обнаруживаемых на месте пожара. Таковыми являются: очаг пожара, с его признаками, обгоревшие предметы, трупы животных и человека, следы ног(обуви) и транспортных средств на подходах к сгоревшему объекту, специфические следы поджога на месте происшествия и на самом поджигателе, выброшенные и оброненные поджигателем предметы.
Таким образом, правильная квалификация состава преступления- одно из непременных у

Мероприятия, проводимые сотрудниками территориальных ОНД при дознании по делам о пожарах.
При получении сообщения: узнать фамилию заявителя, адрес, номер телефона, с которого поступило сообщение, выяснить время обнаружения пожара, адрес и где произошел пожар.
По прибытию к месту пожара: выяснить общие данные- вид объекта, его назначение, точный адрес, ведомственную принадлежность. Приступить к фотосъемке горящего объекта. Обратить внимание на отдельные особенности внешних признаков пожара. Установить время прибытия пожарных подразделений, время локализации и ликвидации пожара. При получении сведений о возможном поджоге следует совместно с понятыми осмотреть смежные помещения, прилегающую местность с целью обнаружения следов и предметов оставленных преступником. В случае обнаружения необходимо осмотреть, описать и сфотографировать на месте обнаружения, упаковать и опечатать.
После ликвидации пожара: приступить к осмотру места- именно с этого начинается работа по выявлению доказательств, необходимых для определения причины и условий, способствующих возникновению пожара.

Отказное производство.
По каждому случаю пожара необходимо провести тщательную проверку. ЕЕ цель- установление причину и виноватых в возникновении пожара, определение величины материального ущерба, наличия или отсутствия признаков состава преступления. Если в ходе проверки установлено, что по пожару не усматривается признаков состава преступления или имеются другие основания, исключающие производство по делу, работник дознания в трехдневный срок, а при необходимости дополнительной проверки в десятидневный срок, на основании ст. 113 УПК РСФСР, выносит постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, которое утверждается начальником РОВД, отдела ГПН, отряда ВПО, в зависимости от структурного подчинения органа дознания.

Анализ работы ОНД по Люберецкому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Московской области за первый квартал 2017 года.
За первый квартал 2017 года было проведено 37 плановых мероприятий по контролю объектов экономики и 5 управляющих организаций жилого сектора,40 внеплановых проверок по контролю объектов экономики, 9 управляющих организаций жилого сектора. 5 мероприятий по контролю невозможно было провести по причине того, что данные объекты либо отсутствовали по данному адресу, либо прекратили свою деятельность на момент проведения проверки, либо из- за капитального ремонта.
В ходе проверок за нарушения норм и правил пожарной безопасности возбуждено 69 административных дел(52 в отношении должностных лиц, 17 юридических и 0 граждан). Было наложено 47 штрафных санкций(37 на должностных лиц и 10 на юридических). Сумма наложенных штрафных санкций составила 1 961 000 рублей(321 000 руб. на должностных лиц и 1 640 000 руб. на юридических). За первый квартал 2017 года ни одного административного материала не было направлено в суд на административную приостановку деятельности. За истекший период приведено 6 постановлений на исполнение штрафов, на сумму 54 000 руб.

Вывод.
По итогам анализа уголовно-процессуальной, административно- правовой деятельности, а так же статистических данных, представленных ОНД по Люберецкому району УНД и ПР ГУ МЧС России, мною сделаны следующие выводы и предложение, которые повысят эффективность проведения доследственных действий, а так же снизят количество пожаров на территории городского округа Люберцы:
1) При проведении мероприятий по контролю особое внимание уделять исполнение должностными лицами предлагаемых мероприятий в предписании и срокам их исполнения. В необходимом случае привлекать к административной ответсвенности по статье 19.5 КоАП РФ
2) Продолжать вести активную работу по проведению профилактических мероприятий, направленных на предупреждение пожаров в жилом секторе, на транспортных средствах и лесных массивах. При необходимости проработать вопрос с заинтересованными организациями по обеспечению пожарной безопасности на транспортных средствах.
3) Более тесно сотрудничать с участковыми инспекторами УВД, ОВД при проведении проверок жилого сектора.
4) Продолжать активную работу по проведению профилактических мероприятий, направленных на предупреждение пожаров из-за неосторожного обращения с огнем.
5) Предъявлять более жесткие меры по устранению недостатков в ходе проверок объектов.
6) Продолжать активно работать через СМИ по проведению профилактических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в период пожароопасного периода