Административные правонарушения и административная ответственность в области таможенного дела презентация

Тема 1. Административные правонарушения и административная ответственность в области таможенного дела.
Вопрос 1. Виды ответственности как институты таможенного права.
Административная
Уголовная
Дисциплинарная
Гражданская
мера юридического принуждения, установленная КОАП РФ/ УК РФ, применяемая уполномоченными органами или должностными лицами органов исполнительной власти к нарушителю, перемещающему товары и транспортные средства через таможенную границу ЕАЭС\государственную границу РФ с нарушением таможенного законодательства ТС и законодательства РФ о таможенном деле
мера юридического принуждения, установленная, трудовым контрактом, ТК РФ и Федеральным законом «О государственной службе в таможенных органах», применяемая к должностным лицам таможенных органов
мера юридического принуждения, установленная гражданским законодательством, применяемая к лицам, участникам гражданских, частных (имущественных и личных неимущественных) отношений.

Вопрос 2. Административные правонарушения в области таможенного дела: понятие, признаки, состав.
Административное правонарушение
противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность

Признаки административного правонарушения
антиобщественность
виновность
противоправность
наказуемость
административные правонарушения наносят вред охраняемым общественным отношениям
субъект совершает действие, запрещенное нормой права, или не совершает действия, предписанного правовым актом
правонарушение совершено виновно, умышленно или по неосторожности
только то деяние, за которое действующим законодательством установлена административная ответственность, может быть признано административным правонарушением
Вопрос 2. Административные правонарушения в области таможенного дела: понятие, признаки, состав.

Состав административного правонарушения в области таможенного дела
Объект
общественные отношения, урегулированные нормами таможенного законодательства, которым причиняется вред либо угроза причинения вреда
Предмет
признак объекта и представляющий собой вещь материального мира, посредством воздействия на которую, совершается правонарушение
Объективная сторона
внешнее выражение правонарушения, которое включает деяние и его признаки, описанные в диспозиции правоохранительной нормы главы 16 КоАП РФ
Вопрос 2. Административные правонарушения в области таможенного дела: понятие, признаки, состав.
Субъективная сторона
совокупность признаков, характеризующих отношение субъекта правонарушения к содеянному

Состав административного правонарушения в области таможенного дела
Объект
Предмет
Объективная сторона
Вопрос 2. Административные правонарушения в области таможенного дела: понятие, признаки, состав.
Субъективная сторона
Родовой
Непосредственный
Коллективный
Индивидуальный
В форме действия
В форме бездействия
Вина
Умысел
Неосторожность

Вопрос 3. Виды административных правонарушений в области таможенного дела.
Виды административных правонарушений по степени общественной опасности
Незначительные правонарушения –
не представляют большой общественной опасности для экономических интересов государства
(ст. 16.4, 16.5, 16.6, 16.7, 16.8, 16.10, 16.11, 16.12, 16.13, 16.14, 16.15, 16.18 КоАП РФ).
Грубые правонарушения –
наносят ущерб экономическим интересам России, посягают на установленные государством основные положения таможенного регулирования
(ст. 16.1, 16.2, 16.3, 16.9, 16.16, 16.17, 16.19, 16.20, 16.21, 16.22, 16.23, 16.24 КоАП РФ).

Виды административных правонарушений по объекту посягательства
Группа 1
нарушения таможенных правил, посягающие на порядок перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу
(ст. 16.5, 16.7, 16.8, 16.11, 16.15 КоАП РФ).
Группа 2
нарушения таможенных правил, посягающие на порядок оформления, порядок применения иных таможенных процедур и порядок таможенного контроля перемещаемых через таможенную границу товаров и транспортных средств и порядок осуществления деятельности в области таможенного дела
(ст. 16.1, 16.4, 16.7, 16.8, 16.11 КоАП РФ).
Группа 3
нарушения таможенных правил, посягающие на порядок обложения перемещаемых через таможенную границу товаров таможенными платежами и порядок их уплаты
(ст. 16.20, 16.22 КоАП РФ).
Группа 4
нарушения таможенных правил, посягающие на порядок предоставления в отношении перемещаемых товаров и транспортных средств таможенных льгот и порядок пользования ими
(ст. 16.3, 16.18, 16.19 КоАП РФ).

Вопрос 4. Субъекты административных правонарушений в сфере таможенного дела.
Субъекты административных правонарушений
Коллективные
Индивидуальные
Общие
любые лица, привлекаемые к административной ответственности
Специальные
связанные с особенностью их деятельности, либо особенностью правового статуса лица
Общие
юридические лица, обладающие общей деликтоспособностью вследствие создания и регистрации в установленном законом порядке
Специальные
круг юридических лиц, указанных в правоохранительной норме

Вопрос 5. Административная ответственность в области таможенного дела.
Административная ответственность в области таможенного дела
предусмотренная законодательством правовая ответственность за совершение правонарушений в сфере таможенного регулирования (нарушения таможенных правил), связанная с применением к виновным лицам административных наказаний (санкций).
Реализация в процессуальных формах
Форма административного принуждения
Элемент реализации государственной власти
Вне компетенции органов власти субъектов РФ
Сотрудничество таможенных служб государств
Восстановление публичных интересов государства
Публичное обсуждение государственными структурами
ПРИЗНАКИ

Тема 2. Квалификация нарушений в области таможенного дела
Вопрос 1. Квалификация нарушений в области таможенного дела: понятие, этапы.
процесс установления соответствия признаков совершенного деяния признакам конкретного состава административного правонарушения
Квалификация нарушений

сбор фактических данных, позволяющих сделать вывод о противоправности совершенного деяния, выявлении доказательств по делу, их процессуальном закреплении, установлении личности делинквента субъекта правонарушения
анализ собранных доказательств, выявление основных и квалифицирующих признаков правонарушения, установление формы вины субъекта
определение нормы, статьи КоАП РФ, устанавливающей ответственность за совершение подобного рода правонарушений, и сопоставление состава правонарушения
Этапы квалификации нарушения
Вопрос 1. Квалификация нарушений в области таможенного дела: понятие, этапы.

Вопрос 2. Нарушение порядка перемещения товаров и транспортных средств.
Действует статья 16.1 КоАП РФ
Незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза товаров и (или) транспортных средств международной перевозки
физические лица или юридические лица, нарушившие установленный порядок прибытия товаров и (или) транспортных средств международной перевозки на таможенную территорию ТС
порядок прибытия товаров и (или) транспортных средств международной перевозки на таможенную территорию ТС, а также порядок убытия товаров и (или) транспортных средств международной перевозки с таможенной территории ТС
Субъект
Объект

Вопрос 3. Нарушение порядка декларирования товаров и транспортных средств.
Часть 1 Статья 16.2. Недекларирование либо недостоверное декларирование товаров
Объект
Субъект
общественные отношения, возникающие в связи с обязанностью лиц декларировать перемещаемые товары и транспортные средства через таможенную границу ТС
порядок прибытия товаров и (или) транспортных средств международной перевозки на таможенную территорию ТС, а также порядок убытия товаров и (или) транспортных средств международной перевозки с таможенной территории ТС
физические лица, как российские граждане, так иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста 16-ти лет, должностные лица и юридические лица, а также индивидуальные предприниматели, которые несут ответственность как юридические лица

Вопрос 3. Нарушение порядка декларирования товаров и транспортных средств
Часть 2 Статья 16.2. Недекларирование либо недостоверное декларирование товаров
Объект
Субъект
общественные отношения, возникающие в связи с обязанностью лиц, перемещающих товары и транспортные средства через таможенную границу ТС достоверно декларировать указанные товары
физические и юридические лица — декларанты и юридические лица — таможенные представители и их должностные лица

Статья 16.5. Нарушение режима зоны таможенного контроля
Объект
Субъект
общественные отношения, возникающие в связи с реализацией правового режима зоны таможенного контроля
физические лица, как российские граждане, так иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста 16-ти лет, должностные лица и юридические лица, а также индивидуальные предприниматели, которые несут ответственность как юридические лица
Вопрос 4. Нарушение порядка осуществления таможенного контроля.

Объект
Субъект
общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением таможенных процедур
физические лица, как российские граждане, так иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста 16-ти лет, должностные лица и юридические лица, а также индивидуальные предприниматели, которые несут ответственность как юридические лица
Вопрос 5. Нарушение порядка помещения товаров под таможенный режим.
Статья 16.19. Несоблюдение таможенной процедуры

Объект
Субъект
общественные отношения, возникающие в связи с таможенным хранением товаров
физические лица, как российские граждане, так иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста 16-ти лет, должностные и юридические лица, а также индивидуальный предприниматель, которые несут ответственность как юридические лица
Статья 16.14. Нарушение порядка помещения товаров на хранение, порядка их хранения либо порядка совершения с ними операций
Вопрос 6. Нарушение порядка хранения товаров.

Объект
Субъект
общественные отношения, возникающие в связи с декларированием товаров и транспортных средств или предоставления документов и сведений, необходимых для декларирования,в установленные законодательством сроки
должностные и юридические лица, в том числе индивидуальные предприниматели
Статья 16.12. Несоблюдение сроков подачи таможенной декларации или представления документов и сведений
Вопрос 7. Нарушение порядка представления сведений и документов для таможенных целей.

Объект
Субъект
общественные отношения, возникающие в связи с пользованием, приобретением, хранением или транспортировкой товаров, находящихся под таможенным контролем
физические лица, как российские граждане, так иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста 16-ти лет, должностные лица и юридические лица, а также индивидуальные предприниматели, которые несут ответственность как юридические лица
Статья 16.21. Незаконные пользование товарами, их приобретение, хранение либо транспортировка
Вопрос 8. Нарушение порядка пользования товарами.

Объект
Субъект
общественные отношения, возникающие в процессе ввоза товаров на таможенную территорию ТС или в Российскую Федерацию и (или) вывоза товаров с таможенного территории ТС или из Российской Федерации с соблюдением предусмотренных запретов и ограничений
физические лица, как российские граждане, так иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста 16-ти лет, должностные лица и юридические лица, а также индивидуальные предприниматели, которые несут ответственность как юридические лица
Статья 16.3. Несоблюдение запретов и (или) ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации
Вопрос 9. Нарушение порядка ввоза и вывоза товаров.

Объект
Субъект
общественные отношения, общественные отношения, возникающие в связи с уплатой лицами, перемещающими товары и транспортные средства через таможенную границу ТС, и иными лицами таможенных платежей
физические лица, как российские граждане, так иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста 16-ти лет, должностные лица и юридические лица, а также индивидуальные предприниматели, которые несут ответственность как юридические лица
Статья 16.22. Нарушение сроков уплаты таможенных платежей
Вопрос 10. Нарушение порядка уплаты таможенных платежей.

Объект
Субъект
общественные отношения, возникающие в процессе осуществления деятельности в области таможенного дела
физические лица (граждане РФ, иностранные граждане или лица без гражданства), должностные лица и юридические лица (индивидуальные предприниматели), которые не являются таможенными представителями, так как исключены из реестра таможенных представителей
Часть 1 Статья 16.23. Незаконное осуществление деятельности в области таможенного дела
Вопрос 11. Нарушение порядка осуществления деятельности в области таможенного дела

Объект
Субъект
общественные отношения, возникающие в процессе осуществления деятельности в области таможенного дела
таможенный представитель, таможенный перевозчик, уполномоченный экономический оператор, владелец магазина беспошлинной торговли, владелец склада временного хранения или таможенных складов, а также их должностные лица, наделенные организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями
Часть 2 Статья 16.23. Незаконное осуществление деятельности в области таможенного дела
Вопрос 11. Нарушение порядка осуществления деятельности в области таможенного дела

Тема 3. Организационно-правовые основы управления в области внешнеэкономических связей.
Вопрос 1. Система органов исполнительной власти и их полномочия в сфере ВЭД: Правительство РФ, Минэкономразвития России, Министерство промышленности и торговли, Министерство финансов, ФТС России, Федеральная антимонопольная служба.
Правительство РФ
Минэкономразвития России
Министерство промышленности и торговли
Министерство финансов
ФТС России
Федеральная антимонопольная служба

Правительство
Разрабатывает программы развития внешней торговли, решения о переговорах и подписании международных договоров и др.
Минэкономразвития РФ
Выработка внешнеэкономической стратегии, обеспечение её реализации и контроль, сотрудничество с международными комиссиями, согласование ВЭД с МИД и т.д.
Минпромторг
Вопросы регулирования ВЭД в сфере экономической дипломатии
ФТС РФ
Таможенное регулирование в ЕАЭС
Минфин
Вопросы регулирования ВЭД в сфере финансов
Вопрос 1. Система органов исполнительной власти и их полномочия в сфере ВЭД: Правительство РФ, Минэкономразвития России, Министерство промышленности и торговли, Министерство финансов, ФТС России, Федеральная служба по тарифам РФ.

Вопрос 2. Управление таможенным делом, система органов управления.
Правительство РФ
Министерство финансов РФ
Федеральная таможенная служба РФ
Региональное таможенное управление
Таможня
Таможенные посты
Учреждение для обеспечения деятельности ТО

Вопрос 3. Контроль и надзор в сфере внешнеэкономической деятельности и таможенного дела.
Контроль и надзор в сфере ВЭД
Осуществляется органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ (ст. 52 ФЗ № 164)
Обеспечение условий эффективной ВЭД каждого хозяйствующего субъекта
Регулирование торговых отношений между странами и регионами
Повышение удельного веса в экспортных операциях доли услуг
Регулирование платежного баланса страны в части операций ВЭД
Содействие отечественным экспортерам за рубежом
Контроль за перемещением товаров с указанной в декларации ТП

Контроль и надзор в сфере таможенного дела
Проводится таможенными органами
(ст. 310 ТК ЕАЭС)
Защита национальных экономических интересов
Защита интересов национальных производителей
Обеспечение экономического роста России и её союзников
Создание благоприятных условий для иностранных инвестиций
Контроль за перемещением товаров с указанной в декларации ТП
Соблюдение всех условий и ограничений по пользованию и (или) распоряжением условно выпущенных товаров
Вопрос 3. Контроль и надзор в сфере внешнеэкономической деятельности и таможенного дела.

Вопрос 4. Правовые основы применения таможенных платежей.

Вопрос 5. Правовые основы осуществления таможенного контроля.

Вопрос 6. Правовые основы ввоза товаров в РФ и их вызова из РФ.