Федеральная Антимонопольная Служба: чем она занимается и чем полезна потребителю презентация

МИССИЯ ФАС РОССИИ
Свобода конкуренции и эффективная защита предпринимательства ради будущего России

Что такое конкуренция?
Соперничество, борьба за достижение наивысших выгод, преимуществ
РЫНОК
Я предлагаю качественный товар по низкой цене
У моего товара тоже низкая цена и он значительно лучше

Конкурентоспособность
Способность определенного объекта или субъекта превзойти конкурента в заданных условиях
ШКОЛА
Примеры:
Я быстро адаптируюсь в новом коллективе
У меня хорошая память и я с легкостью отвечаю на вопросы преподавателя
Я увлекаюсь спортом и могу представлять школу на районных соревнованиях
Знаю несколько иностранных языков

А вы считаете себя конкурентоспособными?
Да!
Нет!
Почему?
Что вы делаете, знаете, умеете лучше, чем ваши одноклассники?
Почему?
Каких качеств вам не хватает?

ПОЛОЖИТЕЛЬНАЯ ЭНЕРГИЯ КОНКУРЕНЦИИ
Чем совершеннее конкуренция, тем справедливее цена и лучше качество товаров и услуг!
Функции конкуренции в рыночной экономике:
Функция регулирования;
Функция мотивации;
Функция распределения;
Функция контроля.

Что такое Монополия?
крупное предприятие, контролирующее производство и сбыт одного или нескольких видов продукции
структура, при которой на рынке отсутствует конкуренция и функционирует одна компания, занимающая доминирующее положение
сила, подрывающая свободный рынок и ограничивающая доступ на него другим компаниям
Задача ФАС России –
контроль за обеспечением равных прав условий доступа на рынок

Поговорим о ФАС?
www. fas.gov.ru
ФАС России – эффективный институт государственной власти, обеспечивающий защиту свободной конкуренции, действующий в интересах граждан, предпринимателей и государства.
Мы контролируем законы, гарантирующие свободную равноправную конкуренцию:
«О защите конкуренции» ( №135-ФЗ)
«О рекламе» ( №38 – ФЗ)
«Об иностранных инвестициях» ( № 57-ФЗ)
«О контрактной системе с сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» ( №44-ФЗ) и «О закупках товаров, работ и услуг отдельными видами юридических лиц 223-ФЗ)

Наши полномочия
Антимонопольный контроль
Контроль органов власти
Контроль в сфере государственных закупок
Контроль рекламы
Контроль законодательства о торговле

Основные нарушения
Злоупотребление доминирующим положением;
Создание дискриминационных условий;
Соглашения (картельный сговор) и согласованные действия, ограничивающие конкуренцию;
Акты и действия (бездействие) органов власти;
Соглашения или согласованные действия органов власти и компаний;
Нарушение антимонопольных требований к торгам;
Недобросовестная конкуренция

Злоупотребление доминирующим положением
Google в 2015 году нарушила Закон «О защите конкуренции», поставляя производителям смартфонов, которые продаются в России, магазин приложений Google Play только при условии, что на устройство будут установлены и другие сервисы американской корпорации, в частности, поисковая система Google, которая должна быть размещена на главном экране смартфона
ШТРАФ – 438 млн рублей
Действия Google привели к запрету на предустановку приложений других разработчиков

Злоупотребление доминирующим положением
Компания Apple в 2016 году злоупотребила доминирующим положением на рынке ремонта iPhone, отказывая в замене поврежденного дисплея в связи с отсутствием поставок данных комплектующих в Россию
Внимание
С момента старта продаж в России моделей Apple iPhone на них устанавливались одинаковые цены, рекомендованные разработчиком, и поддерживались на протяжении длительного срока. В случае, если компания выявляла факты установления неподходящих цен, в адрес точек продаж направлялись письма с просьбой установить цену, рекомендованную Apple
ВЫДАНО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ

Картельный сговор. Санкции
Картели являются уголовным преступление – статья 178 УК РФ
(лишение свободы сроком до 7 лет)
Пример: По итогам торгов на поставку форменной одежды для нужд МВД России и ФТС России ФАС России выявила картельный сговор с участием 90 компаний
Количество ответчиков по делу составило 118 юридических лиц
Выявлено 18 аукционов в электронной форме, которые прошли в условиях сговора участников
Общая сумма аукционов – более 3,5 млрд рублей
Материалы дела направлены в МВД Росси для решения вопроса о возбуждении уголовного производства

«Цифровые картели»
Для организации картельных сговоров
используются современные технологии
ПРИМЕР 1:
В Мурманске раскрыт сговор на торгах при помощи ценовых роботов. Нарушители программировали своих аукционных роботов на минимальное снижение от начальной цены. При создании аукционных роботов две компании-виновника программировали для них лимиты снижения от 0,5 % до 1 % от начальной цены контракта, в зависимости от того, кто из них должен выиграть аукцион
ПРИМЕР 2:
Возбуждено дело в отношении компании LG по подозрению в нарушении антимонопольного законодательства программами-роботами, которые анализировали цены конкурентов и устанавливали такие же цены на продукцию своей компании. Потенциальный картель здесь происходит автоматическим образом без прямого участия человека.

Контроль рекламы
Реклама не должна вводить потребителей в заблуждение
или наносить вред здоровью граждан
Реклама должна быть добросовестной и достоверной
Запрещена реклама сигарет,
алкоголя, наркотических средств
В рекламе нельзя:
использовать слова ЛУЧШИЙ, САМЫЙ, НОМЕР 1;
употреблять непристойные выражения и оскорбления;
пропагандировать насилие;
показывать несовершеннолетних в опасных ситуациях;
дискредитировать родителей, учителей и воспитателей и т.д.;

За нарушение уровня громкости звука при переключении программ рекламной паузой в 2017 году нарушителями признаны:
Матч ТВ, ТВ3,
ТНТ-Телесеть,
ТРК «Новый век»
Рекламная «пауза»
АВТОХЛАМ

ЛЮДИ и ПРОФЕССИИ в ФАС
Кто помогает государству контролировать здоровую конкуренцию?
Какой профессией надо овладеть , чтобы работать в ФАС?
А какие люди работают в ФАС России?
Какие задачи решают?

ЛЮДИ и ПРОФЕССИИ в ФАС
Государственный служащий -
имеет особые властные,
организационно-распорядительные
полномочия.
Является представителем власти:
контролирует соблюдение законов,
выполняет правоохранительные функции,
имеет полномочия применять административно-правовые санкции

ЛЮДИ и ПРОФЕССИИ в ФАС
ЮРИСТ –
Возбуждение и рассмотрение дел о нарушении АМЗ
Правовое обеспечение деятельности ФАС России
Законотворческая и правоприменительная практика
(совершенствование антимонопольного законодательства, законодательства о естественных монополиях, о рекламе, о тарифном регулировании)
Организация ведения судебных дел с участием ФАС России.

ЛЮДИ и ПРОФЕССИИ в ФАС
Контроль экономической концентрации на различных рынках;
Анализ развития отраслей;
Анализ ценообразования товаров, работ, услуг.
ЭКОНОМИСТ –
контроль соблюдения антимонопольного законодательства в различных отраслях (машиностроение, оборонно-промышленный комплекс, строительные материалы, легкая промышленность, металлургия, рудно-сырьевой комплекс, драгметаллы и др.);

ЛЮДИ и ПРОФЕССИИ в ФАС
АНАЛИТИК –
прогнозирует различные процессы в жизни общества и государства;
Составляет прогнозы развития науки и отраслей экономики;
Изучает разнообразные данные, делает выводы и заключения;
Анализирует состояние конкурентной среды на товарных и финансовых рынках

ЛЮДИ и ПРОФЕССИИ в ФАС
СПЕЦИАЛИСТ по связям с общественностью –
формирует через средства массовой информации общественное мнение о деятельности ФАС России;
занимается адвокатированием конкуренции;
работает со СМИ, организовывает конференции и мероприятия с участием руководства ведомства;
обеспечивает работу официального сайта;
ведет информационную работу в социальных сетях; реализовывает образовательные проекты.

ПРЕИМУЩЕСТВА РАБОТЫ в ФАС
Принципы гражданской службы:
Равный доступ к гражданской службе и равные условия ее прохождения, система наставничества для новичков
Защищенность от неправомерного вмешательства в профессиональную служебную деятельность
Возможность построения долгосрочной карьеры
Возможность начала общественно-политической
Деятельности
Источник стабильного заработка
«Трамплин» для построения карьеры в других сферах деятельности