Слайд 2
![Функции государства Учебные вопросы: Функции государства Классификация функций государства Формы и методы осуществления функций государства](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/420130/slide-1.jpg)
Функции государства
Учебные вопросы:
Функции государства
Классификация функций государства
Формы и методы осуществления функций государства
Слайд 3
![Назначение государства, его роль в жизни общества выражается в его](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/420130/slide-2.jpg)
Назначение государства, его роль в жизни общества выражается в его функциях.
В теории государства и права функция означает направление, предмет деятельности того или иного политико-правового института, содержание этой деятельности, ее обеспечение.
Основные направления деятельности законодательной, исполнительной и судебной власти в правовом государстве имеют общую природу. Их первостепенной целью является обеспечение гармоничной жизнедеятельности общества.
Слайд 4
![Социальное назначение и функции государства явления хотя и соотносимые, тесно](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/420130/slide-3.jpg)
Социальное назначение и функции государства явления хотя и соотносимые, тесно взаимосвязанные,
но не совпадающие, так как социальное назначение государства - это его историческая миссия, обусловливающая существенные направления, стороны деятельности государства, т.е. его функции.
Слайд 5
![У государства возникают задачи и функции, обусловленные особенностями переживаемого момента, политическими особенностями, спецификой управления обществом.](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/420130/slide-4.jpg)
У государства возникают задачи и функции, обусловленные особенностями переживаемого момента, политическими
особенностями, спецификой управления обществом.
Слайд 6
![Первый учебный вопрос: Функции государства Термин "функция" происходит от латинского](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/420130/slide-5.jpg)
Первый учебный вопрос: Функции государства
Термин "функция" происходит от латинского слова functio,
что переводится как "исполнение", "совершение".
функции государства — это главные направления деятельности государства по решению основных задач, стоящих перед государством на определённом этапе его развития
Слайд 7
![Характерные черты функций государства 1) содержание каждой функции государства складывается](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/420130/slide-6.jpg)
Характерные черты функций государства
1) содержание каждой функции государства складывается из совокупности
однородных аспектов государственной деятельности. Сходные стороны государственной деятельности объединяются в одну функцию исходя из специфики и характера тех общественных отношений, на которые они воздействуют;
Слайд 8
![2) в отличие от функций государственных органов (финансовых, народного образования,](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/420130/slide-7.jpg)
2) в отличие от функций государственных органов (финансовых, народного образования, прокуратуры
и др.), специально предназначенных для определенной деятельности, функции государства охватывают его деятельность в целом;
Слайд 9
![3) функции государства носят комплексный, собирательный характер. В них воплощается](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/420130/slide-8.jpg)
3) функции государства носят комплексный, собирательный характер. В них воплощается сосредоточение
усилий государства на решающих, жизненно важных направлениях его внутренней или внешней деятельности;
Слайд 10
![4) функции государства необходимо отличать от видов государственной деятельности (расследование](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/420130/slide-9.jpg)
4) функции государства необходимо отличать от видов государственной деятельности (расследование уголовных
дел, таможенный контроль), которые могут осуществляться либо специально уполномоченными на то органами, либо структурными подразделениями различных органов государства;
Слайд 11
![5) функции государства нельзя отождествлять с формами и методами их реализации.](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/420130/slide-10.jpg)
5) функции государства нельзя отождествлять с формами и методами их реализации.
Слайд 12
![Вся функциональная деятельность современного государства направлена на достижение генеральной цели:](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/420130/slide-11.jpg)
Вся функциональная деятельность современного государства направлена на достижение генеральной цели: блага
человека, его нравственного, материального и физического благополучия, максимальной правовой и социальной защищенности личности. Государство всегда должно выступать как верховный защитник законных интересов личности.
Слайд 13
![Функции государства подвергаются влиянию не только собственно государственных изменений, но](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/420130/slide-12.jpg)
Функции государства подвергаются влиянию не только собственно государственных изменений, но и
изменений условий существования самого государства, т.е. изменений внешней среды, в которой живет и действует государство.
Слайд 14
![Функции государства в некоторых своих аспектах подвергаются мощному влиянию стабильных](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/420130/slide-13.jpg)
Функции государства в некоторых своих аспектах подвергаются мощному влиянию стабильных этнокультурных
пластов жизни общества, национальных, территориальных особенностей, традиций и т.п. Поэтому новый тип государства, возникший в результате развития конкретного государственно-организованного общества, может в явной или скрытой форме сохранять и даже развивать некоторые старые функции. Например, фактическое имперское содержание отдельных внешнеполитических функций царской России сохранял и развивал СССР, хотя формально наличие такого функционального содержания всячески отрицалось в официальной идеологии и политике социалистического государства.
Слайд 15
![именно общесоциальные функции (обеспечение национальной безопасности, ликвидация последствий стихийных бедствий](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/420130/slide-14.jpg)
именно общесоциальные функции (обеспечение национальной безопасности, ликвидация последствий стихийных бедствий и
экологических катастроф, реализация социальных программ поддержки здравоохранения, социального обеспечения нетрудоспособных, защита прав и свобод граждан и др.) характеризуют в наибольшей степени деятельную сторону государства.
Слайд 16
![Наиболее изменчивыми, жестко привязанными к социальному назначению и форме конкретного](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/420130/slide-15.jpg)
Наиболее изменчивыми, жестко привязанными к социальному назначению и форме конкретного государства
являются классовые функции (направления деятельности государства, которые в наибольшей степени выражают классовые интересы, волю того класса, той социальной силы, группы, которые господствуют в данном обществе, захватывают и осуществляют государственную власть).
Слайд 17
![Причем подавление на первоначальных этапах развития государственности осуществляется посредством внеэкономического](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/420130/slide-16.jpg)
Причем подавление на первоначальных этапах развития государственности осуществляется посредством внеэкономического принуждения:
присваиваются результаты чужого труда, чужое имущество, классовые противники устраняются от участия в политической, духовной жизни общества (а иногда и физически), переселяются в регионы с тяжелыми условиями жизни, используется судебное и в основном внесудебное преследование
Классовые функции могут осуществляться также и экономическим путем, что характерно для последующих этапов государственности: с помощью системы налогов, сборов, пошлин, тарифов, участия государства в денежной системе, например путем эмиссии, инфляции, применения трудового законодательства, устанавливающего жесткую систему штрафов, ограничений в заработной плате, продолжительность рабочего дня, трудовую повинность и т.п.
Слайд 18
![Наряду с классовым содержанием функций государства большое значение в жизнедеятельности](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/420130/slide-17.jpg)
Наряду с классовым содержанием функций государства большое значение в жизнедеятельности государственно-организованного
общества всегда имело и национальное содержание функций
Слайд 19
![государственная деятельность должна обеспечивать именно национальные интересы этноса, формирующего государство;](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/420130/slide-18.jpg)
государственная деятельность должна обеспечивать именно национальные интересы этноса, формирующего государство; задача
гармонизации интересов этноса и этнических меньшинств на самой территории государства, если население имеет многонациональный характер; отношения с диаспорой, которая формируется из соотечественников за рубежом, и др.). Это очень важная характеристика государства. Она связана с той деятельностью государства, которая направлена на сохранение и развитие национальной культуры, языка, самобытности, традиций, самого существования и воспроизводства этноса.
Слайд 20
![Эволюция функций государства Состояние природной среды Экологическая обстановка Изменение территории](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/420130/slide-19.jpg)
Эволюция функций государства
Состояние природной среды
Экологическая обстановка
Изменение территории
Традиции
Социальные условия
Информатизация
Факторы определяющие изменение функций
государства:
Слайд 21
![Эволюция функций затрагивает в той или иной степени все без](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/420130/slide-20.jpg)
Эволюция функций затрагивает в той или иной степени все без исключения
современные государства.
Вместе с тем происходит эволюция функций, затрагивающая отдельные государства, особенно в экономической области, в частности тогда, когда конкретные общества развиваются в направлении рыночной экономики, переходят от социалистических, распределительных отношений к товарно-денежным, от тоталитарных режимов — к либерально-демократическим.
Слайд 22
![В XX в. цивилизация подвергалась испытаниям, вызванным социальной борьбой вокруг](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/420130/slide-21.jpg)
В XX в. цивилизация подвергалась испытаниям, вызванным социальной борьбой вокруг государственной
(общественной) и частной собственности. Но XXI в. будет характеризоваться социальными столкновениями в сфере вещной и интеллектуальной собственности, а не только в сфере частной и государственной, как это было ранее.
Слайд 23
![Второй учебный вопрос: Классификация функций государства Классификация – деление единого](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/420130/slide-22.jpg)
Второй учебный вопрос: Классификация функций государства
Классификация – деление единого целого на
составляющие подмножества
Цель классификации функций государства - создание условий для их более глубокого и разностороннего изучения
Слайд 24
![Классификация функций государства имеет своей непосредственной целью создание условий для](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/420130/slide-23.jpg)
Классификация функций государства имеет своей непосредственной целью создание условий для их
более глубокого и разностороннего изучения и эффективного применения. Она дает возможность вырабатывать практические рекомендации по совершенствованию основных направлений деятельности государства не вообще, а дифференцированно, т.е. применительно к их отдельным видам, группам и функциям.
Слайд 25
![](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/420130/slide-24.jpg)
Слайд 26
![Классификации функций государства на основе принципа разделения властей Законодательные (правотворческие) Управленческие Судебные Информационные](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/420130/slide-25.jpg)
Классификации функций государства на основе принципа разделения властей
Законодательные (правотворческие)
Управленческие
Судебные
Информационные
Слайд 27
![Авторы, проводящие такую классификацию, поясняют, что ее особенность заключается в](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/420130/slide-26.jpg)
Авторы, проводящие такую классификацию, поясняют, что ее особенность заключается в том,
что она отражает механизм реализации государственной власти и что каждая из названных функций осуществляется, как правило, не одним, а совокупностью государственных органов, принадлежащих к определенной ветви власти — законодательной, исполнительной и судебной.
Слайд 28
![Классификация функций государства по степени их социальной значимости Основные Неосновные](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/420130/slide-27.jpg)
Классификация функций государства по степени их социальной значимости
Основные
Неосновные
Основные
функции — это наиболее общие, важнейшие направления деятельности государства по осуществлению коренных стратегических задач и целей, стоящих перед ним в определенный исторический период
Слайд 29
![Основные представляют экономическую, социальную деятельность государства, осуществляемую им охрану прав](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/420130/slide-28.jpg)
Основные представляют экономическую, социальную деятельность государства, осуществляемую им охрану прав и
свобод граждан, всех форм собственности, правопорядка, оборону страны.
Следует отметить, что данная классификация функций является насколько традиционной, настолько же и спорной.
Слайд 30
![- в отношении основных функций в теории имеется указание как](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/420130/slide-29.jpg)
- в отношении основных функций в теории имеется указание как на
перечень, так и на их содержание, чего нельзя сказать о неосновных функциях, о составе и содержании которых в научной литературе имеются лишь отрывочные упоминания;
- точно не определены критерии для отнесения одних функций к основным, а других - к неосновным;
- признание наличия у государства второстепенных, неосновных функций может выступить одним из факторов безответственности и злоупотребления со стороны государственных служащих, которые, ссылаясь на вспомогательный характер отдельных видов деятельности, могут и вовсе игнорировать ряд возложенных на них обязанностей
Слайд 31
![Неосновные функции - представляют собой направления деятельности государства по выполнению](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/420130/slide-30.jpg)
Неосновные функции - представляют собой направления деятельности государства по выполнению его
задач в узкой сфере общественной жизни
Слайд 32
![Классификация функций государства по сферам их политической направленности Внутренние -](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/420130/slide-31.jpg)
Классификация функций государства по сферам их политической направленности
Внутренние - представляют
деятельность государства внутри страны, определяют его роль в жизни данного общества
Внешние - представляют деятельность государства за пределами страны, в которой проявляется его роль во взаимоотношениях с другими государствами и международными организациями
Слайд 33
![Внутренние функции государства Экономическая функция Функция финансового контроля Функция налогообложения Социальная функция Духовная функция](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/420130/slide-32.jpg)
Внутренние функции государства
Экономическая функция
Функция финансового контроля
Функция налогообложения
Социальная
функция
Духовная функция
Слайд 34
![Внешние функции государства взаимовыгодное сотрудничество со всеми другими государствами мирового](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/420130/slide-33.jpg)
Внешние функции государства
взаимовыгодное сотрудничество со всеми другими государствами мирового сообщества
оборона
страны от нападения извне
содействие обеспечению международного мира
интеграция в мировую экономику
Слайд 35
![3.Формы и методы осуществления функций государства формы осуществления функций -](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/420130/slide-34.jpg)
3.Формы и методы осуществления функций государства
формы осуществления функций - деятельность
конкретных государственных органов по реализации функций государства
Слайд 36
![](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/420130/slide-35.jpg)
Слайд 37
![Правовые формы. Правотворческой деятельностью является государственная деятельность, выражающаяся в разработке](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/420130/slide-36.jpg)
Правовые формы.
Правотворческой деятельностью является государственная деятельность, выражающаяся в разработке и
принятии юридических норм
Правоприменительная деятельность - государственная деятельность, выражающаяся в принятии мер по исполнению норм права
Правоохранительной деятельностью называется государственная деятельность, которая выражается главным образом в контроле и надзоре за соблюдением и исполнением норм, а также в применении принудительных мер к их нарушителям
Слайд 38
![Неправовые формы. Организационно-регламентирующая деятельностью - деятельность соответствующих органов, связанная с](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/420130/slide-37.jpg)
Неправовые формы.
Организационно-регламентирующая деятельностью - деятельность соответствующих органов, связанная с организацией
функционирования органов государства
Организационно-хозяйственная работа - хозяйственная и оперативно-техническая деятельность
Организационно-идеологическая форма - воспитательная деятельность, которая включает формирование общественного мнения, обучение, разъяснение существующих норм и правил
Слайд 39
![Методы осуществления функций государства Убеждения Принуждения Стимулирования](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/420130/slide-38.jpg)
Методы осуществления функций государства
Убеждения
Принуждения
Стимулирования