Функции и механизм государства презентация

План лекции:
1. Функции государства: понятие и классификация. 2. Механизм (аппарат) государства: понятие, структура,
принципы организации и деятельности.
3. Органы государства и их классификация.
4. Место и роль правоохранительных органов в механизме российского государства.

1. Функции государства: понятие и классификация
Функции государства - это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом в присущих ему формах и присущими ему методами.
Признаки функций государства:
1. Это основное, главное направление его деятельности; устойчивая, сложившаяся предметная деятельность государства в той или иной сфере.
2. В функциях предметно выражается самое глубинное и устойчивое в государстве - его сущность.
3. Выполняя свои функции, государство, тем самым, решает стоящие перед ним задачи по управлению обществом, а его деятельность приобретает практическую направленность.
4. Функции государства - понятие управленческое.
5. Реализуются функции в определенных (преимущественно правовых) формах и особыми, характерными для государственной власти, методами.

Функции государства
Внутренние функции
Внешние функции
Функции по отношению к собственному населению
Функции по отношению к другим государствам

Классификация функций государства
Внутренние:
политическая;
экономическая;
социальная;
культурно-духовная.
налогооблажения;
экологическая
правоохранительная

Классификация функций государства
Внешние:
функция обороны страны;
функция интеграции в мировую экономику;
функция поддержания мирового порядка;
функция сотрудничества с другими странами по вопросам науки, культуры, здравоохранения, борьбы с терроризмом.

2. Механизм (аппарат) государства: понятие, структура,
принципы организации и деятельности
«МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВА» – совокупность органов государственного аппарата и иных различных государственных организаций и учреждений, реализующих властные предписания государственной власти
«ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АППАРАТ» - целостная, иерархическая система органов государства, обеспечивающих выполнение функций государства и принимающих обязательные решения

:

Признаки механизма государства:
структурированная система;
иерархическая система;
целостная система;
функционирующая система;
обладает организационно-экономической основой;
легитимная система.

Государственный аппарат
законодательные
органы
органы государственного управления (исполнительные органы)
органы правосудия
контрольно-надзорные органы

Признаки государственного аппарата
обладает властными полномочиями;
формируется и действует как системное образование;
состоит из государственных органов;
построен по принципу разделения властей;
обладает определенными материальными ресурсами.

Принципы организации деятельности аппарата государства
1) демократизм - учет в решениях и действиях государственных органов интересов общества , всем гражданам предоставляется одинаковая возможность влиять на политику;
2) гласность - необходимость достаточной информированности общества, которая предусматривает постоянное и систематическое освещение деятельности органов государственной власти средствами массовой информации, а также право каждого на получение информации, которая непосредственно касается его законных прав и интересов;
3) законность – строгое и неуклонное соблюдение всеми государственными органами правовых предписаний, законов;

4) профессионализм -подбор, подготовка и переподготовка квалифицированных кадров для деятельности в государственном аппарате;
5)гуманизм -уважение прав и свобод человека и гражданина, недопущение в решениях и действиях государственного аппарата мер, унижающих честь и достоинство личности, а также приводящих к необоснованным нравственным и физическим страданиям;
6)равноправие - наличие одинаковых правовых возможностей у всех субъектов права, реализация которых зависит от их решений и действий;
7)научность - активное внедрение и использование достижений наук в деятельности государственного аппарата.

Государственный орган - юридически оформленное, организационно, хозяйственно и структурно обособленное звено государственного аппарата, состоящее из государственных служащих, наделенное властными полномочиями и необходимыми материальными средствами для осуществления, в пределах своей компетенции, задач и функций государства.

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ - организации, для которых осуществление государственной власти не является основным видом деятельности, но посредством которых государство практически осуществляет свои функции
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ (корпорации)-элементы механизма государства, не обладающие признаками государственно-властных полномочий, занимающиеся хозяйственно-экономической деятельностью, оказанием услуг в целях удовлетворения общественных потребностей - Российские железные дороги, Роснано, Аэрофлот, Ростех, Первый канал, ВГТРК, Ростелеком,

Государственный орган (признаки):
состоит из группы лиц или одного лица
образуется и действует в установленном порядке
имеет определенную структуру
наделен властными полномочиями

Государственная служба
Урегулированная законодательством профессиональная публичная деятельность лиц, занимающих должности в государственных органах, выполняющих определенные функции и получающих заработную плату из государственного бюджета

Государственный служащий
Работник государственного органа профессионально осуществляющий в установленном порядке трудовые функции непроизводственного характера на основе трудового договора (контракта) и получающий заработную плату из государственных средств

Специфика службы сотрудников ОВД
выполняют особенные, правоохранительные и правозащитные задачи;
применяют государственное принуждение;
выполняют служебные функции с использованием оружия;
при поступлении на службу должны отвечать ряду специальных требований

Основные принципы службы в ОВД
приоритет прав и свобод человека и гражданина
строгое соблюдение законности
гласность
профессиональная компетентность
служебная дисциплина
субординация
неукоснительное соблюдение требований профессиональной этики

4. Место и роль правоохранительных органов в механизме российского государства
Все правоохранительные органы осуществляют одну или несколько из следующих функций:
Конституционный контроль.
Осуществление правосудия.
Прокурорский надзор.
Расследование правонарушений.
Обеспечение безопасности.
Исполнение судебных решений.
Оперативно-розыскная деятельность.
Охрана общественного порядка.
Оказание юридической помощи.
Профилактическая деятельность по предупреждению правонарушений.

Основные функции полиции закреплены в ст.2 Федерального закона «О полиции»:
защита личности, общества, государства от противоправных посягательств;
предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;
выявление и раскрытие преступлений, производство дознания по уголовным делам;
розыск лиц;
производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний;
обеспечение правопорядка в общественных местах;
обеспечение безопасности дорожного движения;
контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия;
контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области частной детективной (сыскной) и охранной деятельности;
охрана имущества и объектов, в том числе на договорной основе;
государственная защита потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также других защищаемых лиц;
осуществление экспертно-криминалистической деятельности.