Государственная и муниципальная служба презентация

ТЕОРЕТИКО-ИСТОРИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГС КАК СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВОГО ИНСТИТУТА
Государственная служба в России появилась в полном понимание ее смысла при Петре I - «Табель о рангах» 1922 г.
Во время октябрьской революции был издан декрет «Об уничтожении сословий и гражданских чинов» от 11 октября 1917 г.
22 декабря 1993 г. издается указ Президента №2267, которым утверждается положение «О федеральной государственной службе».
В 2003 г. был принят ФЗ «О системе государственной службы РФ».
В 2004 г. был принят ФЗ «О государственной гражданской службе РФ».

ПОНЯТИЕ И СИСТЕМА ГС В РФ
Государственная служба – это профессиональная служебная деятельность граждан РФ по обеспечению исполнения полномочий ОГВ РФ и субъектов, а также лицами, замещающими гос. должности РФ.
Государственный служащий – это физическое лицо, осуществляющее государственную службу (деятельность).
Виды государственной службы:
Гос. Гражданская служба
Военная служба
Правоохранительная служба
Федеральная Гос. Гражд. служба
Гос. Гражд. Служба субъектов РФ

ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
В системе государственного управления проводится деление должностей по двум основаниям: на категории и группы.
Выделяются 4 категории: Группы:
Руководители; Высшие;
Помощники (советники); Главные;
Специалисты; Ведущие;
Обеспечивающие специалисты. Старшие;
Младшие.
Квалификационные требования к должностям:
Уровень профессионального образования;
Стаж гражданской службы или стаж (опыт) работы по специальности;
Профессиональные знания и навыки, необходимые для исполнения должностных обязанностей.

ПОРЯДОК ПРОХОЖДЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ ГГС И МС
Прохождение ГС - система юридических фактов (элементов), вызывающих возникновение, изменение и прекращение государственно-служебных отношений.
Поступление на ГС
Прекращение ГС
Перемещение по службе
Аттестация
Поступление на гражданскую и правоохранительную службу и ее прохождение гражданами России осуществляются в добровольном порядке (по контракту).
Прохождение военной службы осуществляется по призыву и в добровольном порядке (по контракту).
Существует два способа замещения должностей ГС: 1) на конкурсной основе и 2) без проведения конкурса.
Гражданам, проходящим федеральную государственную службу, присваиваются классные чины, дипломатические ранги, воинские и специальные звания.
Аттестация государственных гражданских служащих, военнослужащих, сотрудников правоохранительной службы проводится в целях определения соответствия гражданского служащего замещаемой должности гражданской службы на основе оценки его профессиональной служебной деятельности.
Аттестация проводится один раз в три года, но может проводиться и внеочередная аттестация.
Перемещение по службе производится на должность: вышестоящую, равнозначную, нижестоящую.
Основания прекращения ГС устанавливаются ФЗ о видах ГС.
Общими основаниями расторжения служебного контракта могут быть: соглашение сторон контракта; истечение срока его действия; расторжение контракта по инициативе служащего либо представителя нанимателя.

ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ (СТАТУС) ГОСУДАРСТВЕННОГО ГРАЖДАНСКОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
Гражданский служащий – это гражданин РФ, взявший на себя обязательство по прохождению гражданской службы
Два основания:
1. Обусловлено понятием самого гражданства.
2. Государство старается сохранять такие рабочие места для собственных граждан.
1. Права.
2. Обязанности.
3. Ограничения.
4. Запреты.
5. Требования к служебному поведению.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ
Государственные служащие могут нести дисциплинарную, административную, уголовную и материальную ответственность.
Основным видом ответственности государственных служащих является дисциплинарная ответственность.
Дисциплинарные взыскания, налагаемые на гражданских служащих следующие:
1) замечание;
2) выговор;
3) предупреждение о неполном должностном соответствии;
4) освобождение от занимаемой должности гражданской службы;
5) увольнение с гражданской службы.
Административная ответственность государственных служащих наступает в случае, если они являются должностными лицами, в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.
Уголовная ответственность
злоупотребление должностными полномочиями;
превышение должностных полномочий;
отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию РФ или Счётной палате РФ;
присвоение полномочий должностного лица;
незаконное участие в предпринимательской деятельности; получение и дача взятки;
служебный подлог и халатность
Материальная ответственность выполняет правовосстановительную функцию и наступает за должностной проступок, который причинил материальный ущерб органам государственной власти.