Государственный контроль в области технического регулирования и метрологии в Республике Казахстан презентация
- Главная
- Юриспруденция
- Государственный контроль в области технического регулирования и метрологии в Республике Казахстан
Содержание
- 2. Послание Президента Республики Казахстан Н.А.Назарбаева к народу Казахстана от 28.01.2011 гг. Я сторонник принципа: сильный бизнес
- 3. Система оценка рисков Цель государственного контроля Обеспечение безопасности продукции, процессов для жизни и здоровья человека и
- 4. Выгоды применения оценки рисков в сфере государственного контроля
- 5. Распределение субъектов по группам риска
- 6. Международный опыт
- 7. «Предпринимательский кодекс РК» (ст129 п.3) Законом установлены: 1) порядок проведения проверок, осуществляемых органами контроля и надзора;
- 8. (cтатья 130) Задачи государственного контроля и надзора Задачей контроля и надзора является обеспечение безопасности производимой и
- 9. (статья 137) Формы государственного контроля и надзора Контроль и надзор за деятельностью проверяемых субъектов осуществляются в
- 10. Порядок организации и проведения проверок (статья 140) Общие вопросы проверки 1. Проверку проверяемого субъекта проводят органы
- 11. (статья 143) Проверочные листы Регулирующий орган и уполномоченный орган по предпринимательству для однородных групп проверяемых субъектов
- 12. Статья 141 В срок до 10 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, и до 10
- 13. (статья 144) Виды проверок Проверки делятся на следующие виды: 1) проводимые по особому порядку на основе
- 14. (п.3 статьи 144) Основаниями внеплановой проверки проверяемых субъектов являются: 1) контроль исполнения предписаний (постановлений, представлений, уведомлений)
- 15. (статья 145) Проверка проводится на основании акта о назначении проверки государственным органом. В акте о назначении
- 16. (статья 147) Порядок проведения проверки Орган контроля и надзора обязан известить в письменном виде проверяемого субъекта
- 17. (статья 148) Срок проведения проверки Срок проведения проверки устанавливается с учетом объема предстоящих работ, а также
- 18. (статья 149) Порядок отбора образцов продукции для экспертизы (анализа, испытания) Отбор образцов продукции для проведения контроля
- 19. (статья 152) Порядок оформления проверки По результатам проверки должностным лицом органа контроля и надзора составляется акт
- 20. (статья 154) Права и обязанности должностных лиц государственных органов Имеют право: 1) беспрепятственного доступа на территорию
- 21. (статья 155) Проверяемые субъекты при проведении контроля и надзора вправе: 1) не допускать к проверке должностных
- 22. (п.2 статьи 155) Проверяемые субъекты при проведении государственными органами контроля и надзора обязаны: 1) обеспечить беспрепятственный
- 23. (статья 156) Недействительность проверки Проверка признается недействительной, если проведенная органом контроля и надзора проверка была осуществлена
- 24. Закон РК «О техническом регулировании» (статья 37) Статья 37. Государственные органы, осуществляющие государственный контроль за соблюдением
- 25. Закон РК «О техническом регулировании» Статья 38. Объекты государственного контроля Объектами государственного контроля за соблюдением требований,
- 26. Закон РК «О техническом регулировании» Статья 39. Должностные лица, осуществляющие государственный контроль 1. К должностным лицам,
- 27. Закон РК «О техническом регулировании» Статья 40. Права должностных лиц, осуществляющих государственный контроль 1. Должностные лица,
- 28. Закон РК «О техническом регулировании» Статья 41. Обязанности должностных лиц, осуществляющих государственный контроль Должностные лица, осуществляющие
- 29. Закон РК «Об обеспечении единства измерений» Статья 22. Объекты государственного метрологического контроля Объектами государственного метрологического контроля
- 30. Закон РК «Об обеспечении единства измерений» Статья 23. Сфера государственного метрологического контроля Государственный метрологический контроль относительно
- 31. Закон РК «Об обеспечении единства измерений» Статья 24. Государственный контроль в области обеспечения единства измерений 1.
- 32. Закон РК «Об обеспечении единства измерений» Статья 28. Права должностных лиц, осуществляющих государственный метрологический контроль 1.
- 33. Закон РК «Об обеспечении единства измерений» Статья 28-1. Обязанности должностных лиц, осуществляющих государственный метрологический контроль Должностные
- 34. Государственный контроль за безопасностью и качеством отбор и закуп образцов продукции для лабораторных испытаний на соответствие
- 35. Административная ответственность за нарушения в области технического регулирования согласно КРК о АП ст. 415
- 36. Административная ответственность за нарушения в области технического регулирования согласно КРК о АП ст. 416
- 37. Административная ответственность за нарушения в области обеспечения единства измерений согласно КРК о АП ст.419
- 39. Скачать презентацию
Слайд 2Послание Президента Республики Казахстан Н.А.Назарбаева к народу Казахстана от 28.01.2011 гг.
Я сторонник
Послание Президента Республики Казахстан Н.А.Назарбаева к народу Казахстана от 28.01.2011 гг.
Я сторонник
Впервые мы приняли Закон «О государственном контроле и надзоре». Установлены единые для всех государственных органов принципы и порядок проведения контроля.
Слайд 3Система оценка рисков
Цель
государственного контроля
Обеспечение безопасности продукции, процессов для жизни и
здоровья человека и окружающей
Система оценка рисков
Цель
государственного контроля
Обеспечение безопасности продукции, процессов для жизни и
здоровья человека и окружающей
Вероятность причинения вреда жизни или здоровью человека, окружающей среде, в том числе растительному и животному миру в результате деятельности субъекта в сферах реализации продукции, метрологического контроля с учетом степени тяжести его последствий
Риск
Предупреждение действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно безопасности и качества продукции
Защита интересов граждан Республики Казахстан от последствий недостоверных результатов измерений
Слайд 4Выгоды применения оценки рисков в сфере государственного контроля
Выгоды применения оценки рисков в сфере государственного контроля
Слайд 5Распределение субъектов по группам риска
Распределение субъектов по группам риска
Слайд 6Международный опыт
Международный опыт
Слайд 7«Предпринимательский кодекс РК» (ст129 п.3)
Законом установлены:
1) порядок проведения проверок, осуществляемых органами
«Предпринимательский кодекс РК» (ст129 п.3)
Законом установлены: 1) порядок проведения проверок, осуществляемых органами
Слайд 8 (cтатья 130)
Задачи государственного контроля и надзора
Задачей контроля и надзора
(cтатья 130)
Задачи государственного контроля и надзора
Задачей контроля и надзора
Слайд 9(статья 137)
Формы государственного контроля и надзора
Контроль и надзор за деятельностью проверяемых субъектов
(статья 137)
Формы государственного контроля и надзора
Контроль и надзор за деятельностью проверяемых субъектов
2) иных форм контроля и надзора, носящих предупредительно-профилактический характер
Слайд 10 Порядок организации и проведения проверок (статья 140)
Общие вопросы проверки
1. Проверку проверяемого
Порядок организации и проведения проверок (статья 140)
Общие вопросы проверки
1. Проверку проверяемого
2. Предметом проверки является соблюдение проверяемыми субъектами требований, установленных законодательством Республики Казахстан.
Слайд 11(статья 143)
Проверочные листы
Регулирующий орган и уполномоченный орган по предпринимательству для однородных
(статья 143)
Проверочные листы
Регулирующий орган и уполномоченный орган по предпринимательству для однородных
Проверочный лист включает в себя только те требования к деятельности проверяемых субъектов, несоблюдение которых влечет за собой угрозу жизни и здоровью человека, окружающей среде, законным интересам физических и юридических лиц, государства
Слайд 12Статья 141
В срок до 10 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок,
Статья 141
В срок до 10 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок,
Министерство индустрии и торговли Республики Казахстан
Слайд 13(статья 144)
Виды проверок
Проверки делятся на следующие виды:
1) проводимые по особому порядку
(статья 144)
Виды проверок
Проверки делятся на следующие виды:
1) проводимые по особому порядку
3) внеплановые.
По объему проверки подразделяются на: 1) комплексные; 2) тематические.
Слайд 14 (п.3 статьи 144)
Основаниями внеплановой проверки проверяемых субъектов являются:
1) контроль исполнения
(п.3 статьи 144)
Основаниями внеплановой проверки проверяемых субъектов являются: 1) контроль исполнения
4) обращения физических и юридических лиц (потребителей), права которых нарушены; 5) и 6) поручения органов прокуратуры или обращения госорганов по конкретным фактам причинения либо угрозе причинения вреда жизни, здоровью человека, окружающей среде и законным интересам физических и юридических лиц, государства;
7) встречная проверка в отношении третьих лиц, с которыми проверяемый субъект имел гражданско-правовые отношения, с целью получения необходимой для осуществления проверки информации; 8) повторная проверка, связанная с обращением проверяемого субъекта о несогласии с первоначальной проверкой; 9) поручение органа уголовного преследования по основаниям, предусмотренным Уголовно-процессуальным кодексом Республики Казахстан; 10) обращения налогоплательщика, сведения и вопросы, определенные статьей 627 Налогового кодекса Республики Казахстан; 11) подача проверяемым субъектом уведомления о начале осуществления деятельности или определенных действий в порядке, установленном Законом Республики Казахстан «Об административных процедурах»;
12) Результаты отбора и санэпидэкспертизы продукции в случаях выявления нарушений требований законодательства РК в сфере санэпидблагополучия населения, гигиенических нормативов и технических регламентов, представляющих опасность для жизни, здоровья человека и среды обитания.
Слайд 15 (статья 145)
Проверка проводится на основании акта о назначении проверки государственным органом.
В акте
(статья 145)
Проверка проводится на основании акта о назначении проверки государственным органом.
В акте
Слайд 16(статья 147)
Порядок проведения проверки
Орган контроля и надзора обязан известить в письменном
(статья 147)
Порядок проведения проверки
Орган контроля и надзора обязан известить в письменном
Слайд 17 (статья 148)
Срок проведения проверки
Срок проведения проверки устанавливается с учетом объема
(статья 148)
Срок проведения проверки
Срок проведения проверки устанавливается с учетом объема
Слайд 18 (статья 149)
Порядок отбора образцов продукции для
экспертизы (анализа, испытания)
Отбор образцов
(статья 149)
Порядок отбора образцов продукции для
экспертизы (анализа, испытания)
Отбор образцов
Отбор образцов продукции производится должностным лицом органа контроля и надзора в присутствии руководителя или представителя проверяемого субъекта и уполномоченного лица проверяемого субъекта и удостоверяется актом отбора образцов продукции.
Отобранные образцы продукции должны быть укомплектованы, упакованы и опломбированы (опечатаны).
Слайд 19 (статья 152)
Порядок оформления проверки
По результатам проверки должностным лицом органа контроля и
(статья 152)
Порядок оформления проверки
По результатам проверки должностным лицом органа контроля и
9) сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом представителя проверяемого субъекта, а также лиц, присутствовавших при проведении проверки, их подписи или отказ от подписи; 9) подпись должностного лица (лиц), проводившего проверку.
По выявленным в результате проверки нарушениям проверяемый субъект вправе не позднее трех рабочих дней при отсутствии возражений предоставить информацию о мерах, которые будут приняты по устранению выявленных нарушений, с указанием сроков, которые согласовываются с руководителем государственного органа, проводившего проверку.
Завершением срока проверки считается день вручения проверяемому субъекту акта о результатах проверки не позднее срока окончания проверки, указанного в акте о назначении проверки.
Слайд 20(статья 154)
Права и обязанности должностных лиц государственных органов
Имеют право:
1) беспрепятственного доступа на
(статья 154)
Права и обязанности должностных лиц государственных органов
Имеют право:
1) беспрепятственного доступа на
Обязаны: 1) соблюдать законодательство Республики Казахстан, права и законные интересы проверяемых субъектов; 2) проводить проверки на основании и в строгом соответствии с установленным порядком; 3) не препятствовать установленному режиму работы проверяемых субъектов в период проведения проверки; 4) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований, установленных законодательством РК ; 5) не препятствовать проверяемому субъекту присутствовать при проведении проверки, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки; 6) предоставлять проверяемому субъекту необходимую информацию, относящуюся к предмету проверки при ее проведении; 7) вручить проверяемому субъекту акт о результатах проведенной проверки в день ее окончания; 8) обеспечить сохранность полученных документов и сведений, полученных в результате проведения проверки.
Слайд 21 (статья 155)
Проверяемые субъекты при проведении контроля и надзора вправе:
1) не
(статья 155)
Проверяемые субъекты при проведении контроля и надзора вправе: 1) не
продления сроков проверки свыше срока, установленного настоящим Законом;
грубых нарушений требований. 2) не представлять сведения, если они не относятся к предмету проводимой проверки или не относятся к периоду, указанному в акте; 3) обжаловать акт о назначении проверки, акт о результатах проверки и действия (бездействие) должностных лиц государственных органов; 4) не исполнять не основанные на законе запреты государственных органов или должностных лиц, ограничивающие деятельность проверяемых субъектов; 5) фиксировать процесс осуществления проверки, а также отдельные действия должностного лица, проводимые им в рамках проверки, с помощью средств аудио- и видеотехники, не создавая препятствий деятельности должностного лица; 6) привлекать третьих лиц к участию в проверке в целях представления своих интересов и прав.
Слайд 22(п.2 статьи 155)
Проверяемые субъекты при проведении государственными органами контроля и надзора обязаны:
(п.2 статьи 155)
Проверяемые субъекты при проведении государственными органами контроля и надзора обязаны:
7) в случае получения уведомления находиться на месте нахождения проверяемого объекта в назначенные сроки проверки.
Слайд 23(статья 156)
Недействительность проверки
Проверка признается недействительной,
если проведенная органом контроля и надзора проверка
(статья 156)
Недействительность проверки
Проверка признается недействительной,
если проведенная органом контроля и надзора проверка
2. К грубым нарушениям требований Закона относятся: 1) отсутствие оснований проведения проверки; 2) отсутствие акта о назначении проверки; 3) несоблюдение сроков уведомления о проведении проверки; 4) нарушение требований статьи 151 настоящего Кодекса; 5) нарушение периодичности проверок по особому порядку проведения проверок и выборочных проверок; 6) непредставление проверяемому субъекту акта о назначении проверки; 7) назначение государственными органами проверок по вопросам, не входящим в их компетенцию; 8) проведение проверки без регистрации акта о назначении проверки в органах по правовой статистике и специальным учетам, когда такая регистрация обязательна;
9) нарушение сроков проведения проверок, предусмотренных ст. 148 настоящего Кодекса.
Слайд 24Закон РК «О техническом регулировании» (статья 37)
Статья 37. Государственные органы, осуществляющие государственный
Закон РК «О техническом регулировании» (статья 37)
Статья 37. Государственные органы, осуществляющие государственный
1. Государственный контроль за соблюдением требований, установленных техническими регламентами (далее - государственный контроль), осуществляются уполномоченным органом, его территориальными органами, иными государственными органами, уполномоченными осуществлять государственный контроль в соответствии с законодательством Республики Казахстан, и их должностными лицами. 2. Уполномоченный орган и его территориальные органы, их должностные лица осуществляют государственный контроль в отношении продукции на стадии ее реализации. 3. Государственные органы, уполномоченные осуществлять государственный контроль, и их должностные лица: 1) проводят мероприятия по государственному контролю по вопросам, входящим в их компетенцию, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан; 2) принимают меры воздействия по пресечению и недопущению реализации продукции, не отвечающей требованиям, установленным техническими регламентами, в соответствии с законодательством Республики Казахстан; 3) проводят мероприятия по государственному контролю органов по подтверждению соответствия и лабораторий только по заявлениям физических, юридических лиц и сообщениям государственных органов, в том числе органа по аккредитации.
Слайд 25Закон РК «О техническом регулировании»
Статья 38. Объекты государственного контроля
Объектами государственного контроля
Закон РК «О техническом регулировании»
Статья 38. Объекты государственного контроля
Объектами государственного контроля
Слайд 26Закон РК «О техническом регулировании»
Статья 39. Должностные лица, осуществляющие государственный контроль
1.
Закон РК «О техническом регулировании»
Статья 39. Должностные лица, осуществляющие государственный контроль
1.
Слайд 27Закон РК «О техническом регулировании»
Статья 40. Права должностных лиц, осуществляющих государственный контроль
Закон РК «О техническом регулировании»
Статья 40. Права должностных лиц, осуществляющих государственный контроль
Слайд 28Закон РК «О техническом регулировании»
Статья 41. Обязанности должностных лиц, осуществляющих государственный контроль
Закон РК «О техническом регулировании»
Статья 41. Обязанности должностных лиц, осуществляющих государственный контроль
Должностные лица, осуществляющие государственный контроль, обязаны: 1) проводить в ходе мероприятий по государственному контролю разъяснительную работу по применению законодательства Республики Казахстан о техническом регулировании, информировать изготовителей (исполнителей), продавцов о существующих технических регламентов; 2) соблюдать коммерческую и иную охраняемую законом тайну; 3) соблюдать порядок осуществления государственного контроля, установленный законодательством Республики Казахстан; 4) принимать меры по устранению выявленных нарушений на основании результатов проведенного государственного контроля.
Слайд 29Закон РК «Об обеспечении единства измерений»
Статья 22. Объекты государственного метрологического контроля Объектами государственного
Закон РК «Об обеспечении единства измерений»
Статья 22. Объекты государственного метрологического контроля Объектами государственного
Слайд 30Закон РК «Об обеспечении единства измерений»
Статья 23. Сфера государственного метрологического контроля
Государственный
Закон РК «Об обеспечении единства измерений»
Статья 23. Сфера государственного метрологического контроля
Государственный
Слайд 31Закон РК «Об обеспечении единства измерений»
Статья 24. Государственный контроль в области обеспечения единства
Закон РК «Об обеспечении единства измерений»
Статья 24. Государственный контроль в области обеспечения единства
1. Государственный метрологический контроль включает: 1) контроль за выпуском, состоянием и применением средств измерений, применением методик выполнения измерений, эталонами единиц величин, соблюдением метрологических правил и норм; 2) контроль за количеством товаров, отчуждаемых при совершении торговых операций; 3) контроль за количеством фасованных товаров при их расфасовке, продаже и импорте. 2. Государственный контроль в области обеспечения единства измерений осуществляется в форме проверки и иных формах. 3. Проверка осуществляется в соответствии с Законом Республики Казахстан "О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан". Иные формы государственного контроля осуществляются в соответствии с настоящим Законом.
Слайд 32Закон РК «Об обеспечении единства измерений»
Статья 28. Права должностных лиц, осуществляющих государственный
Закон РК «Об обеспечении единства измерений»
Статья 28. Права должностных лиц, осуществляющих государственный
1. Государственный метрологический контроль осуществляют должностные лица уполномоченного органа и его территориальных подразделений в соответствии с законодательством о стандартизации и обеспечении единства измерений.
2. Должностные лица, осуществляющие государственный метрологический контроль, в целях определения их соответствия занимаемой должности и оценки их профессиональной подготовки подлежат обязательной аттестации в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
3. Должностные лица, осуществляющие государственный метрологический контроль, имеют право: 1) беспрепятственного доступа при предъявлении задания (направления) на проверку и служебного удостоверения на объекты, определенные для государственного метрологического контроля в соответствии с законодательством Республики Казахстан; 2) запрашивать и получать от физических и юридических лиц документы и сведения, необходимые для проведения государственного метрологического контроля; 3) использовать технические средства и получать информацию от специалистов проверяемых объектов; 4) запрещать применение, реализацию, выпуск из производства и ремонта средств измерений, не прошедших испытания и утверждение типа, поверку, метрологическую аттестацию, не соответствующих утвержденному типу; 5) гасить оттиски поверительных клейм или аннулировать сертификат о поверке средств измерений, если средства измерений неработоспособны, погрешность их показаний превышает допустимые нормы или истек срок действия сертификата о поверке средств измерений; 5-1) проводить инспекционные поверки средств измерений для установления их соответствия требованиям нормативных документов по обеспечению единства измерений; 6) давать обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений метрологических норм и правил, изъятии из эксплуатации непригодных к применению средств измерений и стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов; 7) запрещать реализацию партий фасованного товара при установлении несоответствия величины, указывающей количество содержащегося в упаковке товара, обозначенной на упаковке; 8) обращаться в суд в порядке, установленном законами Республики Казахстан.
Слайд 33Закон РК «Об обеспечении единства измерений»
Статья 28-1. Обязанности должностных лиц, осуществляющих государственный
Закон РК «Об обеспечении единства измерений»
Статья 28-1. Обязанности должностных лиц, осуществляющих государственный
Слайд 34Государственный контроль за безопасностью и качеством
отбор и закуп образцов продукции для лабораторных испытаний
Государственный контроль за безопасностью и качеством
отбор и закуп образцов продукции для лабораторных испытаний
проверка наличия декларации и сертификатов соответствия на стадии реализации продукции, подлежащей обязательной сертификации
проверка соблюдения требований по нанесению информации на государственном и русском языках на этикетках товаров (маркировка).
Государственный метрологический контроль
контроль за выпуском, состоянием и применением средств измерений, применением методик выполнения измерений, эталонами единиц величин, соблюдением метрологических правил и норм
контроль за количеством товаров, отчуждаемых при совершении торговых операций
контроль за количеством фасованных товаров при их расфасовке, продаже и импорте
контроль за лицензируемой деятельностью по изготовлению государственных символов (герба, флага)
Государственный контроль за соблюдением требований в области технического регулирования и обеспечения единства измерений
Слайд 35Административная ответственность за нарушения в области
технического регулирования согласно КРК о АП ст.
Административная ответственность за нарушения в области
технического регулирования согласно КРК о АП ст.
Слайд 36Административная ответственность за нарушения в области технического регулирования согласно КРК о АП ст.
Административная ответственность за нарушения в области технического регулирования согласно КРК о АП ст.
Слайд 37Административная ответственность за нарушения в области обеспечения единства измерений согласно КРК о АП
Административная ответственность за нарушения в области обеспечения единства измерений согласно КРК о АП