Коррупция как латентно выстроенная система социального управления презентация

Понятие коррупции
Коррупция — это социальное явление, заключающееся в разложении власти, когда государственные служащие и иные лица( уполномоченные на выполнение государственных функций, используют свое служебное положение, статус и авторитет занимаемой должности в корыстных целях для личного обогащения или в групповых интересах.

Согласно Федеральному закону от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» :
Коррупция – злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами

Общая характеристика коррупции

Формы коррупционных отношений
взяточничество, подкуп, получение незаконных доходов (вымогательство, «откаты»);
воровство и приватизация государственных ресурсов и средств;
незаконное присвоение (подделка, подлог, фальсификация, хищение; присвоение денег, имущества обманным путем), злоупотребления при использовании государственных фондов, растраты;
непотизм или кумовство, фаворитизм (назначение на посты и должности родственников и друзей);
продвижение личных интересов, сговор (предоставление преференций отдельным лицам, конфликт интересов);
принятие подарков для ускорения решения проблем;
защита и покрывательство («крышевание», лжесвидетельство);
злоупотребление властью (запугивание или пытки);
манипуляции регулированием (фальсификация выборов, принятие решений в пользу одной группы или человека);
электоральные нарушения (покупка голосов, подтасовка результатов выборов);
поиск ренты — вымогательство (госслужащие противозаконно устанавливают плату за услуги или искусственно создают дефицит);
клиентелизм и патронаж (политики предоставляют материальные услуги в обмен на поддержку граждан);
незаконные взносы в выборные кампании (передача подарков для оказания влияния на содержание проводимой политики).

Примеры коррупции

Коррупция в социальной сфере
Коррупционная преступность в социальной сфере - это социально-правовое исторически изменчивое негативное массовое уголовно-наказуемое явление, слагающееся из всей совокупности совершаемых в тот или иной период в государстве (регионе, мире) преступлений в сфере удовлетворения социальных потребностей граждан (например, на получение услуг образования и здравоохранения), посягающих на интересы государственной и муниципальной власти и выражающихся в злоупотреблении государственными и муниципальными служащими своим публичным статусом (служебными полномочиями, авторитетом занимаемой должности) из корыстной или иной личной заинтересованности.

Особенности коррупции в социальной сфере заключаются в следующем
для рассматриваемого феномена характерна широкая распространенность коррупционных проявлений;
латентность указанных деяний повышена даже по сравнению с другими коррупционными преступлениями;
специфика общественной опасности проявляется в том, что, помимо интересов государственной и муниципальной службы, дополнительным, при этом не менее значимым объектом преступного посягательства являются важнейшие социальные права граждан, в том числе на охрану здоровья и медицинскую помощь, получение общедоступного и бесплатного образования;
поскольку коррупция в социальной сфере выступает разновидностью «бытовой» коррупции, сумма взяток здесь меньше, в то время как количественные показатели настолько колоссальны, что по «теневому обороту» такая коррупция выходит на первое место;
особая роль в противодействии указанной коррупции отводится этическим и моральным нормам, регулирующим отношения в социальной сфере; в массовом сознании коррупция в социальной сфере получает все большее оправдание и одобрение как путь, позволяющий эффективно решать возникающие у населения проблемы;
для коррупции в социальной сфере остро стоит проблема тонкой грани между взяткой и благодарностью;
формами проявления коррупции в социальной сфере являются нарушения этических и моральных норм, правонарушение (гражданско-правовое, дисциплинарное, административное) и преступление. К числу последних относятся общественно опасные деяния.

Характерной чертой коррупционной преступности является ее высочайшая латентность. По экспертным оценкам, выявленные случаи взяточничества по отношению к их фактическому уровню колеблются в пределах от 0,1 до 2%.
Латентная коррупция — «в скрытом состоянии, не проявляя себя явным образом».

Скрытая коррупция
Latent corruption-включает в себя формы коррупции, при которых не происходит обмена денежными средствами в случае дачи взятки. Непотизм, блат и обмен любезностями являются классическими формами скрытой коррупции.

Непотизм
Непотизм. непотизма, мн. нет, м. (от лат. nepos - внук) (публиц. устар.). Служебное покровительство родственникам и своим людям, кумовство.

Блат
Блат (нем. blatt – «лист») – жаргонное слово, широко распространённое на территории бывшего СССР, означающее знакомство или связи, используемые в личных целях и ущемляющие интересы третьих лиц. Нынешнее значение слова «блат» – полезные связи, знакомства, благодаря которым можно получить какие-то блага в обход общепринятых правил и законов, как правило, в ущерб интересам общества или государства. «По блату» – благодаря выгодному знакомству, через «нужных» людей.

Проявление блата влечет за собой негативные последствия такие как:
Трудоустройство по блату создает в обществе сильное социальное неравенство.
Уничтожается конкуренция между кадрами.
Сильно снижается мотивация для профессионального и личностного роста.
Повышается уровень коррупции, взяточничества, бюрократии и должностного произвола.
Как следствие, заметное снижение экономической и социальной эффективности производства.
Появляется эффект «наследственной аристократии».

Обмен любезностями
Exchange of favors) между преподавателями характеризует ситуацию, когда профессор медицинского института принимает на бюджетное место сына профессора экономического факультета, а тот в свою очередь принимает его сына на экономический факультет. Обе стороны злоупотребляют своим положением, нарушают этические нормы и выходят за правовые рамки, но доказать сам факт коррупции довольно сложно, поскольку обмена, опосредованного деньгами, не происходит. Обе стороны извлекают пользу из обмена любезностями, а издержек фактически не несут. Обмен любезностями является типичной формой скрытой или латентной коррупции.

Латентность
Высокая латентность коррупционных преступлений объясняется факторами объективного и субъективного характера. В большинстве случаев нет потерпевших в физическом смысле слова, заинтересованных в раскрытии таких преступлений. Как правило, все участники коррупционной сделки получают от нее выгоду, к тому же все они (например, при даче-получении взятки) в соответствии с законом подлежат уголовной ответственности. Преступления совершаются скрыто, нередко в специфических и конфиденциальных видах государственной деятельности.

Субъективными причинами латентности являются отсутствие должной политической воли и решительности у руководителей государственных органов в борьбе с коррупцией, а также низкий профессиональный уровень работников оперативного и следственного аппаратов, привлеченных к расследованию этой деятельности.

Противодействие коррупции в социальной сфере – это механизм, который представляет собой систему мер, предпринимаемых различными государственными органами власти, специальными службами, организациями и гражданами, состоящую из следующих трех элементов:
меры по выявлению и устранению причин и условий, способствующих соответствующей угрозе (профилактика в широком смысле);
меры по выявлению, пресечению, раскрытию и расследованию конкретных преступлений, выступающих своеобразным ядром данной угрозы (борьба);
меры по минимизации и (или) ликвидации ее последствий.

Выводы
Из всего вышесказанного можно сделать один вывод, что коррупция в современном российском обществе абсолютно везде. Она касается не только социальной сфер, а также экономической, политической.
Без взятки, знакомств, нужных связей с верхами трудно куда либо попасть. Вот именно поэтому скрытая (латентная) коррупция очень распространена в обществе.
Коррупция - это порок общества, который не может быть скрытым, и игра слов здесь неуместна.