Лицензирование и внесение изменений в реестр презентация

В соответствии с пунктом 51 части 1 статьи 13 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.
Порядок лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, установлен Положением о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 (далее – Положение о лицензировании).
Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур и принятия решений по предоставлению государственной услуги "Лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами" в городе Москве устанавливает Административный регламент, утвержденный постановлением Правительства Москвы от 21.01.2015 № 29-ПП.
Нормативная база

Формы:
- предоставление лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - лицензия);
- предоставление сведений о конкретной лицензии в виде выписки из реестра лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - реестр лицензий) либо справки об отсутствии запрашиваемых сведений;
- внесение изменений в реестр лицензий (переоформление лицензии);
- решение о прекращении действия лицензии;
- продление срока действия лицензии.
Государственную услугу по "Лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами" в городе Москве можно получить в электронном виде https://www.mos.ru/services/catalog/cat/118532/item/138532/
Предоставление государственной услуги

Изменения законодательства города Москвы
Государственная услуга «Лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» в городе Москве представляется в электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы

Внесение изменений в реестр лицензий
(переоформление лицензии)
Заявление о внесении изменений в реестр лицензий (переоформлении лицензии) и прилагаемые
к нему документы должны быть представлены в Мосжилинспекцию не позднее чем через
15 рабочих дней со дня:
реорганизации юридического лица в форме преобразования;
изменения наименования юридического лица;
изменения места нахождения юридического лица адреса.
С 14.03.2022 по 31.12.2023 – оплата государственных пошлин в рамках оказания государственных услуг за предоставление лицензии, внесение изменений в реестр лицензий, продление срока действия лицензии по заявлениям не требуется.
Лицензия предоставляется сроком на пять лет –
ч. 4 ст. 192 Жилищного кодекса Российской Федерации
В соответствии с постановлением Правительства РФ
от 12.03.2022 № 353 ранее выданные лицензии будут продлены еще на 5 лет

- регистрация лицензиата, соискателя лицензии в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя на территории - регистрация лицензиата, соискателя лицензии в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя на территории Российской Федерации. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территориях иностранных государств, к осуществлению деятельности по управлению многоквартирными домами не допускаются;
- отсутствие тождественности или схожести до степени смешения фирменного наименования соискателя лицензии или лицензиата с фирменным наименованием лицензиата, право которого на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами возникло ранее;
- наличие у должностного лица (единоличного исполнительного органа юридического лица, руководителя юридического лица или его филиала либо индивидуального предпринимателя, осуществляющих управление многоквартирным домом, а в случае заключения договора о передаче полномочий единоличного исполнительного органа - единоличного исполнительного органа юридического лица или индивидуального предпринимателя, которым такие полномочия переданы) лицензиата, соискателя лицензии квалификационного аттестата (Срок действия первых выданных квалификационных аттестатов истекает в 2020 году!);
- отсутствие у должностного лица лицензиата, должностного лица соискателя лицензии неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления;
- отсутствие в реестре лиц, осуществлявших функции единоличного исполнительного органа лицензиата, лицензия которого аннулирована, а также лиц, на которых уставом или иными документами лицензиата возложена ответственность за соблюдение требований к обеспечению надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, индивидуальных предпринимателей, лицензия которых аннулирована и (или) в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, информации о должностном лице лицензиата, должностном лице соискателя лицензии;
- отсутствие в сводном федеральном реестре лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами информации об аннулировании лицензии, ранее выданной лицензиату, соискателю лицензии;
6
Лицензионные требования

а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) (обязанность надлежаще содержать общее имущество в многоквартирном доме);
б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ;
в) соблюдение требований, предусмотренных частью 3.1 статьи 45 ЖК РФ (обязанность ведения реестра собственников помещений в многоквартирном);
г) соблюдение требований, предусмотренных частью 7 статьи 162 (обязанность приступить к исполнению договора управления многоквартирным домом с даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления таким домом) и частью 6 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации (обязанность прекратить осуществлять деятельность по управлению многоквартирным домом с даты исключения сведений о нем из реестра лицензий субъекта Российской Федерации лицензиат).
При выявлении указанных нарушений лицензионных требований лицензиат подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С 2018 года вступили в силу положения части 5.2 статьи 198 ЖК РФ, устанавливающие случаи, при которых по решению органа государственного жилищного надзора из реестра лицензий субъекта Российской Федерации исключаются сведения о многоквартирном доме или многоквартирных домах (сведения обо всех многоквартирных домах), если лицензиатом и (или) должностным лицом лицензиата в течение 12 месяцев со дня назначения административного наказания за нарушение лицензионных требований, которое отнесено к грубым нарушениям лицензионных требований, вновь совершено такое нарушение лицензионных требований.
В соответствии с подпунктом 1 Положения о лицензировании (1110 ПП РФ), лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются следующие требования:

• ненадлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома, а также ненадлежащее качество оказываемых услуг, повлекшее причинение вреда жизни или тяжкого вреда здоровью граждан, которое подтверждено вступившим в законную силу решением суда;
• не проведение лицензиатом при подготовке жилищного фонда к сезонной эксплуатации испытаний на прочность и плотность (гидравлических испытаний) узлов ввода и систем отопления, промывки и регулировки систем отопления в соответствии с требованиями, установленными Правила и нормами технической эксплуатации жилищного фонда (утв. постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170);
• не заключение лицензиатом в течение 30 календарных дней со дня начала исполнения договора управления многоквартирным домом договоров с ресурсоснабжающими организациями в целях приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.
• наличие у лицензиата признанной им или подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом задолженности перед ресурсоснабжающей организацией в размере, равном или превышающем 2 среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения, заключенному в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещения в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида и (или) приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, независимо от факта последующей оплаты указанной задолженности лицензиатом;
Перечень грубых нарушений лицензионных требований

• нарушение лицензиатом требований к осуществлению аварийно-диспетчерского обслуживания (предусм. п. 13 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 г. № 416).
За указанные нарушения по решению органа государственного жилищного надзора из реестра лицензий субъекта Российской Федерации исключаются сведения о многоквартирном доме или многоквартирных домах в отношении которых совершены вышеуказанные грубые нарушения лицензионных требований, если лицензиатом и (или) должностным лицом лицензиата в течение 12 месяцев со дня назначения административного наказания за нарушение данных лицензионных требований вновь совершено такое нарушение лицензионных требований.
Перечень грубых нарушений лицензионных требований

• не заключение лицензиатом в течение 30 календарных дней со дня начала исполнения договора управления многоквартирным домом:
- договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования;
-договоров по обслуживанию и ремонту лифтов, подъемных платформ для инвалидов, если указанные работы не выполняются лицензиатом самостоятельно;
• отказ либо уклонение от передачи технической документации на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким многоквартирным домом документы, технические средства и оборудование лицу, принявшему на себя обязательства по управлению многоквартирным домом;
• не прекращение лицензиатом деятельности по управлению многоквартирным домом в течение 3 дней со дня исключения сведений о таком доме из реестра лицензий (за исключением осуществления такой деятельности в соответствии с положениями ч. 3 ст.200 ЖК РФ).
За указанные нарушения по решению органа государственного жилищного надзора из реестра лицензий субъекта Российской Федерации исключаются сведения обо всех многоквартирных домах, в отношении которых лицензиат осуществляет деятельность по управлению, если лицензиатом и (или) должностным лицом лицензиата в течение 12 месяцев со дня назначения административного наказания за нарушение вышеуказанных лицензионных требований вновь совершено такое нарушение лицензионных требований.
При выявлении грубых нарушений лицензионных требований лицензиат подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ.
Следующая группа грубых нарушений лицензионных требований:

Лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления органа государственного жилищного надзора об аннулировании лицензии. Указанное заявление подается в суд на основании решения лицензионной комиссии.
Основанием для рассмотрения лицензионной комиссией вопроса об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии является исключение из реестра лицензий субъекта Российской Федерации по основаниям, указанным в частях 5 - 5.4 статьи 198 Жилищного кодекса российской Федерации, сведений о многоквартирных домах, общая площадь помещений в которых составляет пятнадцать и более процентов от общей площади помещений в многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат в течение календарного года, предшествующего дате принятия лицензионной комиссией решения об обращении в суд, а также отсутствие в течение шести месяцев в реестре лицензий субъекта Российской Федерации сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.
Аннулирование лицензии

Согласно части 4 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, при выполнении требований о размещении сведений о договоре управления в системе и внесении органом государственного жилищного надзора изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления многоквартирным домом лицензиат имеет право осуществлять деятельность по управлению таким домом с даты, определяемой в соответствии с частью 7 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Внесение изменений в реестр лицензий города Москвы
В соответствии с частью 7 статьи 162 ЖК РФ, управляющая организация имеет право приступить к исполнению договора управления и управлению многоквартирным домом (в том числе выставлять платежный документ) с даты внесения в реестр лицензий города Москвы сведений об управлении домом.

Решение о внесении изменений в реестр лицензий

Решение о приостановлении рассмотрения заявления

Решение об отказе во внесении изменений в реестр лицензий

Решение об исключении из реестра лицензий

Рекомендуемая форма заявления
Адрес МКД (п.п. «а» п.2 Порядка) (должно быть указание города)
Основание заключение договора пп. «б» п. 2 Порядка (реквизиты основания указывать не обязательно)
Реквизиты договора управления (№, дата) пп. «в.» п. 2 Порядка
Наименование заявителя/ лицензиата, номер лицензии, ИНН пп. «г» и «д» п. 2 Порядка
Данные о реорганизации заявителя, (в случае реорганизации) пп. «е» п. 2 Порядка

Размещение сведений заявителем о заключении договора управления в ГИС ЖКХ
Перед обращением в Мосжилинспекцию с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий, управляющая организация обязана разместить сведения о заключённом договоре управления в Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (https://dom.gosuslugi.ru/)
(В ГИС ЖКХ следует разместить электронный образ договора управления с реквизитами документа, тое есть договор с номером документа, датой заключения, по примеру договора приложенного к заявлению).