Слайд 2
![План Сущность, понятие и задачи надзора за исполнением законов органами,](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/296613/slide-1.jpg)
План
Сущность, понятие и задачи надзора за исполнением законов органами,
осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие
Предмет и пределы прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, их особенности
Акты и правовые средства. Полномочия прокурора
Слайд 3
![1. Сущность, понятие и задачи надзора за исполнением законов органами,](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/296613/slide-2.jpg)
1. Сущность, понятие и задачи надзора за исполнением законов органами, осуществляющими
оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие
Сущность:
1) осуществление его на таком уровне, чтобы обеспечить своевременное и обоснованное возбуждение уголовного дела, если в деянии имеются признаки преступления;
2) своевременное раскрытие преступления и проведение полного, всестороннего и объективного расследования, которое обеспечило бы изобличение виновного, а также гарантировало невозможность привлечения к ответственности невиновного.
Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими ОРД – отрасль прокурорского надзора, в которой осуществляется деятельность прокурора по обеспечению законности в работе органов, осуществляющих ОРД, и их должностных лиц, по предупреждению, выявлению, пресечению преступлений, а также выявлению и установлению лиц их подготавливающих, совершающих или совершивших, розыску лиц,
Слайд 4
![скрывающихся от органов уголовного расследования и суда, уклоняющихся от уголовного](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/296613/slide-3.jpg)
скрывающихся от органов уголовного расследования и суда, уклоняющихся от уголовного наказания,
а также без вести пропавших.
Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими предварительное следствие и дознание – отрасль прокурорского надзора, в которой прокурор осуществляет надзор за соответствием законодательству порядка возбуждения, приостановления и прекращения уголовного дела, а также соответствием требованиям закона проведения отдельных следственных действий.
Задачи
всестороннее, полное и объективное расследование;
привлечение лица к ответственности и обоснование вины достаточными доказательствами;
предупреждение преступлений;
воспитание граждан в духе уважения к закону.
Слайд 5
![2. Предмет и пределы прокурорского надзора за исполнением законов органами,](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/296613/slide-4.jpg)
2. Предмет и пределы прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими
оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, их особенности
Предмет прокурорского надзора при осуществлении ОРД – соответствие законодательству правовых актов, решений и действий органов и должностных лиц, осуществляющих ОРД.
Предмет прокурорского надзора за исполнением законов органами, предварительного следствия и дознания – соответствие законодательству порядка возбуждения, приостановления и прекращения уголовного дела, а также соответствие требованиям закона проведение отдельных следственных действий.
Слайд 6
![В предмет прокурорского надзора входит законность следующих решений, принимаемых органами,](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/296613/slide-5.jpg)
В предмет прокурорского надзора входит законность следующих решений, принимаемых органами,
осуществляющими ОРД:
1) о заведении, приостановлении и прекращении дел оперативного учёта;
2) о проведении и прекращении оперативно-розыскных мероприятий;
3) о предоставлении документов оперативно-розыскных мероприятий органу дознания, следователю или в суд;
4) о рассекречивании сведений;
5) об уничтожении материалов оперативно-розыскных мероприятий.
Слайд 7
![В предмет прокурорского надзора не входит решение судьи об удовлетворении](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/296613/slide-6.jpg)
В предмет прокурорского надзора не входит
решение судьи об удовлетворении
ходатайства органа, осуществляющего ОРД, об обследовании жилища, о прослушивании телефонных переговоров, снятии информации с технических каналов связи, о контроле почтово-телеграфной корреспонденции.
Слайд 8
![3. Акты и правовые средства. Полномочия прокурора Актами прокурорского надзора](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/296613/slide-7.jpg)
3. Акты и правовые средства. Полномочия прокурора
Актами прокурорского надзора за
исполнением законов органами, осуществляющими ОРД, являются:
1) письменные указания о проведении оперативно-розыскных мероприятий;
2) письменные требования об отмене незаконного постановления, принятого при осуществлении оперативно-розыскной деятельности;
3) представление об устранении выявленных нарушений закона;
4) протест, принесённый в связи с признанием противоречащим закону нормативного акта, изданного в сфере ОРД;
5) возбуждение уголовного дела в отношении должностных лиц органов, осуществляющих ОРД, или сотрудничающих с ними на конфиденциальной основе при обнаружении признаков совершения ими преступления в процессе проведения оперативно-розыскных мероприятий.
Слайд 9
![К правовым средствам осуществления надзора за исполнением законов органами, выполняющими](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/296613/slide-8.jpg)
К правовым средствам осуществления надзора за исполнением законов органами, выполняющими
оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, относятся:
Конституция Республики Беларусь,
Закон о прокуратуре,
Закон об ОРД,
УПК,
УК,
Закон Республики Беларусь «Об органах внутренних дел»,
приказы Генерального прокурора Республики Беларусь
другие нормативные правовые акты.
Слайд 10
![При осуществлении надзора за исполнением законодательства органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность,](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/296613/slide-9.jpg)
При осуществлении надзора за исполнением законодательства органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность,
и их должностными лицами Генеральный прокурор Республики Беларусь и уполномоченные им прокуроры в пределах своей компетенции имеют право (ст. 29 Закона о прокуратуре):
1) проверять дела оперативного учета, другие материалы оперативно-розыскной деятельности, за исключением сведений о гражданах, оказывающих или оказывавших содействие на конфиденциальной основе органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, должностных лицах органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, которые участвуют или участвовали в оперативном внедрении, штатных негласных сотрудниках, об организации и тактике проведения оперативно-розыскных мероприятий;
Слайд 11
![2) давать санкцию либо отказывать в даче санкции на проведение](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/296613/slide-10.jpg)
2) давать санкцию либо отказывать в даче санкции на проведение
или возобновление оперативно-розыскных мероприятий в случаях, определенных законодательными актами;
3) продлевать сроки проведения оперативно-розыскных мероприятий в порядке, установленном законодательными актами;
4) давать обязательные для исполнения письменные указания о проведении оперативно-розыскных мероприятий по уголовным делам, а также о прекращении проведения оперативно-розыскных мероприятий;
5) требовать письменные объяснения от должностных лиц и иных граждан по фактам выявленных нарушений законодательства, допущенных при осуществлении ОРД;
Слайд 12
![6) знакомиться со сведениями о гражданах, оказывающих или оказывавших содействие](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/296613/slide-11.jpg)
6) знакомиться со сведениями о гражданах, оказывающих или оказывавших содействие
на конфиденциальной основе органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, должностных лицах органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, которые участвуют или участвовали в оперативном внедрении, штатных негласных сотрудниках в случае обращения указанных лиц с письменными заявлениями и жалобами на незаконные действия органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, или привлечения этих лиц к уголовной ответственности;
Слайд 13
![7) принимать меры по отмене незаконных постановлений о заведении или](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/296613/slide-12.jpg)
7) принимать меры по отмене незаконных постановлений о заведении или
прекращении дел оперативного учета, о проведении оперативно-розыскных мероприятий, об их приостановлении, возобновлении или прекращении, о непредоставлении материалов оперативно-розыскной деятельности, об отсрочке их предоставления путем внесения соответствующих актов прокурорского надзора;
8) требовать от руководителей органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, проведения проверок исполнения законодательства при осуществлении оперативно-розыскной деятельности. О результатах проведения проверок руководители указанных органов письменно информируют прокурора.
Слайд 14
![Осуществляя надзор за соблюдением законности при производстве предварительного следствия и](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/296613/slide-13.jpg)
Осуществляя надзор за соблюдением законности при производстве предварительного следствия и
дознания, прокурор уполномочен (ч. 5 ст. 34 УПК):
1) письменно истребовать от нижестоящего прокурора, следователя и органа дознания для проверки уголовные дела, материалы, а также проверять уголовные дела, материалы;
2) изымать от органа дознания и передавать органу предварительного следствия любое уголовное дело в соответствии с подследственностью, определенной статьей 182 настоящего Кодекса;
3) лично производить отдельные следственные и другие процессуальные действия при санкционировании применения меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста по уголовному делу, находящемуся в производстве следователя, а также предварительное следствие в полном объеме в целях обеспечения всестороннего, полного и
объективного исследования обстоятельств уголовного дела;
Слайд 15
![31) заключить с подозреваемым (обвиняемым) досудебное соглашение о сотрудничестве; 4)](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/296613/slide-14.jpg)
31) заключить с подозреваемым (обвиняемым) досудебное соглашение о сотрудничестве;
4) поручать по
возбужденному и принятому к своему производству уголовному делу предварительное следствие группе прокуроров, а по согласованию с начальниками соответствующих следственных подразделений – группе следователей, возглавлять эту следственную группу;
5) отменять незаконные и необоснованные постановления нижестоящего прокурора, начальника следственного подразделения, следователя, органа дознания и лица, производящего дознание, за исключением постановлений, указанных в части 5 статьи 35 и части 6 статьи 38 настоящего Кодекса, а также не соответствующие закону указания нижестоящего прокурора, начальника органа дознания;
Слайд 16
![6666) давать нижестоящему прокурору, органам, уполномоченным законом осуществлять дознание, оперативно-розыскную](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/296613/slide-15.jpg)
6666) давать нижестоящему прокурору, органам, уполномоченным законом осуществлять дознание, оперативно-розыскную деятельность, лицу,
производящему дознание, обязательные для исполнения письменные указания о производстве следственных и других процессуальных действий, проведении оперативно-розыскных мероприятий, а также о применении мер по обеспечению безопасности;
7) применять, изменять или отменять меры пресечения по уголовным делам, находящимся в производстве у нижестоящего прокурора, продлевать срок содержания под стражей, домашнего ареста, срок рассмотрения заявлений и сообщений о преступлении и срок предварительного расследования;
8) прекращать производство по уголовному делу в случаях и по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом;
9) разрешать отводы и самоотводы;
Слайд 17
![10) разрешать жалобы на решения и действия нижестоящего прокурора, следователя,](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/296613/slide-16.jpg)
10) разрешать жалобы на решения и действия нижестоящего прокурора, следователя, органа
дознания и лица, производящего дознание, за исключением жалоб, рассмотрение которых отнесено законом к компетенции суда;
11) выносить требование начальнику следственного подразделения, органу дознания об устранении нарушений законодательства, допущенных органом дознания, лицом, производящим дознание, следователем в ходе дознания, предварительного следствия;
12) отстранять нижестоящего прокурора от производства предварительного следствия с передачей дела другому прокурору или в орган предварительного следствия, если им были допущены нарушения законности при его расследовании, либо принять уголовное дело к своему производству и производить предварительное следствие лично;
Слайд 18
![13) обращаться в соответствующие органы с представлением о лишении иммунитета](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/296613/slide-17.jpg)
13) обращаться в соответствующие органы с представлением о лишении иммунитета от
уголовного преследования лиц, им пользующихся, если эти лица подлежат привлечению по уголовному делу в качестве обвиняемых по находящемуся в его производстве уголовному делу;
14) санкционировать применение меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста, залога; проведение обыска, осмотра жилища или иного законного владения; наложение ареста на имущество, находящееся в жилище и ином законном владении, на почтово-телеграфные и иные отправления и их выемку; требование о представлении информации и выемку документов, содержащих государственные секреты или иную охраняемую законом тайну; прослушивание и запись переговоров, ведущихся по техническим каналам связи, и иных переговоров; извлечение трупа из места захоронения (эксгумация); помещение подозреваемого или обвиняемого, не содержащихся под стражей, в судебно-психиатрический экспертный стационар; отстранение подозреваемого или обвиняемого от должности в случаях и порядке, установленных настоящим Кодексом;
Слайд 19
![15) возвращать уголовные дела нижестоящему прокурору, следователю со своими письменными](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/296613/slide-18.jpg)
15) возвращать уголовные дела нижестоящему прокурору, следователю со своими письменными указаниями,
обязательными для исполнения, о производстве дополнительных следственных и других процессуальных действий в случаях и порядке, предусмотренных пунктом 3 части 1 статьи 264 настоящего Кодекса, а также при отмене постановления о прекращении предварительного расследования;
16) направлять уголовные дела нижестоящему прокурору, следователю для производства дополнительно предварительного расследования в случае передачи судом уголовного дела при постановлении оправдательного приговора за недоказанностью участия обвиняемого в совершении преступления, если лицо, совершившее преступление, остается неустановленным, либо для производства предварительного расследования в случае передачи судом уголовного дела, выделенного в отдельное производство в связи с оправданием обвиняемого по отдельным пунктам обвинения за недоказанностью участия в совершении преступления или при оправдании одного из нескольких обвиняемых за недоказанностью участия в совершении преступления;
17) направлять уголовное дело в суд;
18) использовать другие полномочия, предоставленные ему настоящим Кодексом.