Организация местного самоуправления в Нью-Йорке презентация

Общая характеристика города
Нью-Йо́рк - крупнейший город США, входящий в одну из крупнейших агломераций мира.
Население города составляет 8 405 837 человек
Площадь 1214,9 км²
Нью-Йорк включает пять административных округов (районов, боро): Бронкс, Бруклин, Куинс, Манхэттен и Статен-Айленд.
Внутреннее деление - Боро

Деятельность органов МСУ в США
Деятельность органов МСУ в США, так же как и в Германии, регулируется законами штатов, причем работает англосаксонская модель, т.е. используется принцип позитивного регулирования.
Основным правовым документом является городская Хартия (аналог нашего устава МО), принимаемая в качестве закона штата.

МСУ в Нью-Йорке
МСУ в Нью-Йорке организовано согласно городской Хартии (объемный документ, занимающий более 340 страниц и содержащий 74 главы) и реализует модель «сильный мэр — совет».
МСУ в городе Нью-Йорке более централизовано чем в других американских городах. К основным предметам ведения городского управления относятся: образование, библиотеки, общественная безопасность, исправительные учреждения, социальные услуги, водоснабжение, рекреация и отдых, санитария и канализация и др.

Исполнительная власть Нью-Йорка
Исполнительная власть Нью-Йорка состоит из Мэра, Общественного защитника (Public Advocate), Казначея (Controller) и президентов каждого городского района. Мэр назначает руководителей примерно 50 городских департаментов, он также назначает нескольких вице-мэров, возглавляющих основные подразделения городской администрации и ответственных непосредственно перед Мэром.
Мэр избирается всем населением на четыре года и является главой исполнительной власти города (городской администрации).
Мэр отвечает за все городские службы, полицию и пожарную охрану, контролирует соблюдение всех нормативных актов города и графств в Нью- Йорке, руководит множеством общественных служб и распоряжается городской собственностью.
В настоящее время Мэр может занимать свой пост три срока, хотя раньше было только два.

Общественный защитник
Общественный защитник по должности является членом всех комитетов Городского совета и обладает правом законодательной инициативы в совете.
Общественный защитник стоит первым в списке на замещение должности Мэра в случае невозможности или неспособности Мэра продолжать исполнять свои функции до новых выборов.
Общественный защитник избирается всем населением и возглавляет офис «общественной защиты»
Основная обязанность общественного защитника — облегчать взаимодействия граждан с администрацией, рассматривать жалобы на городские службы, улаживать споры между жителями и городскими службами, исполнять функции городского омбудсмана, советовать Мэру по вопросам взаимоотношений с городским сообществом.

Казначей
Казначей — это главный финансовый чиновник, он также избирается всем населением города.
Кроме того, что он управляет городским пенсионным фондом (90 млрд долл.), он консультирует Мэра и Городской совет по всем финансовым вопросам, фискальной политике и др.

Административное деление Нью-Йорка
Административное деление Нью-Йорка необычно:
город состоит из пяти районов, являющихся частями графств штата Нью- Йорк: район г. Манхэттен является одновременно графством Нью- Йорк, район Куинс — часть графства Куинс, район Бронкс — часть графства Бронкс, район Стейтен Айленд — часть графства Ричмонд.
Такое деление город получил в 1898 г., при этом МСУ в районах города было упразднено, тем не менее в каждом графстве, куда входят городские районы, остаются свои окружные прокуроры и своя система судов.

Законодательная (представительная) власть в Нью-Йорке
Законодательная (представительная) власть в Нью-Йорке сосредоточена в Городском совете Нью-Йорка.
Городской совет в Нью-Йорке — это однопалатный орган, состоящий из 51 депутата, избранных всем населением соответствующего избирательного округа (в каждом проживает примерно 157 тыс. жителей). Депутаты избираются на четыре года.

Нью-Йорк разделен на 59 административных округов (administrative district), в каждом из которых действует совет округа.
Советом округа является местный представительный орган, который представляет интересы жителей города и местных сообществ.
В каждом совете участвуют до 50 голосующих членов, причем каждый год происходит ротация половины состава. Голосующие члены совета назначаются президентами районов на два года (при этом можно входить в совет сколько угодно сроков).

Город отдает больше, чем получает: ежегодно Нью-Йорк отдает в федеральный бюджет на 13,1 млрд долл, больше, чем получает от федерального правительства, в бюджет штата город отдает на 11,1 млрд долл, больше, чем получает. Налицо типичная ситуация для крупных городов: быть локомотивом и тащить за собой периферию.
В 2016 г. структура расходов сохранилась, сами расходы составили 72,1 млрд долл. США, а доходы — 68,3 млрд долл США[1], что в 2,5 раза больше, чем бюджет Москвы.

Вывод
В Нью-Йорке полноценное МСУ осуществляется на уровне всего города. На окружном уровне местные вопросы решают также общегородские муниципальные службы. Окружные органы МСУ являются крайне слабыми, не имеющими собственных средств и полномочий. Они во многом напоминают наши органы ТОС.

Список источников
https://studme.org/168975/menedzhment/mestnoe_samoupravlenie_yorke
http://i.ej.ru/?a=note&id=32796
http://www.bibliotekar.ru/2-8-16-zakony-i-konstitucii/54.htm