Практика деятельности органа, осуществляющего полномочия собственника имущества должника государственного предприятия презентация

Тема V
Практика деятельности органа, осуществляющего полномочия собственника имущества должника федерального государственного унитарного предприятия при проведении процедур банкротства.

Представитель собственника
имущества должника - унитарного предприятия - лицо, уполномоченное собственником имущества должника - унитарного предприятия на представление его законных интересов при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве.

В соответствии с Положением
«О Федеральном Агентстве по управлению государственным имуществом», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 432 Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) осуществляет полномочия собственника имущества должника - федерального государственного унитарного предприятия при проведении процедур банкротства

Федеральное агентство по управлению
государственным имуществом (Росимущество)
осуществляет свои полномочия в рамках дел о банкротстве на основании Положения
об организации работы по предупреждению и сопровождению процедур несостоятельности (банкротства) федеральных государственных унитарных предприятий и акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности, в Росимуществе и его территориальных органах на основании приказа Росимущества
от 16 ноября 2011 г. N 364

Цель деятельности Росимущества по данному направлению состоит в
координации работы подразделений по вопросам, связанным с предупреждением банкротства федеральных государственных унитарных предприятий и повышения эффективности работы по сопровождению процедур несостоятельности (банкротства) указанных организаций

При сопровождении процедур несостоятельности
(банкротства) Организаций Росимуществом осуществляются следующие мероприятия: 1. Мониторинг данных интернет-сайтов Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации, официального издания, определенного
регулирующим органом, Единого федерального
реестра сведений о банкротстве на предмет выявления следующей актуальной информации
в отношении Организаций:

- подача заявления о признании должника банкротом;
- введение, продление, прекращение или завершение процедур несостоятельности (банкротства);
- прекращение производства по делу о банкротстве;
- утверждение, отстранение или освобождение арбитражного управляющего;
- удовлетворение заявлений третьих лиц о намерении погасить обязательства должника;
- проведение торгов по продаже имущества должника, результаты проведения торгов;
- иная значимая с позиций интересов Российской Федерации информация.

2. В 10-дневный срок с момента принятия арбитражным судом заявления о признании
должника банкротом:
- с привлечением единоличного исполнительного органа (руководителя, генерального директора) Организации проводится проверка законности и обоснованности Заявления, в том числе на наличие правовых оснований для отказа в удовлетворении или в принятии Заявления, или прекращения производства по делу о банкротстве;

- проводится анализ финансово-хозяйственной деятельности, динамики финансового состояния Организации за три предшествующих финансовых года и отчетные периоды текущего года, выявляются факторы, приведшие к ухудшению финансового состояния, и степень их влияния;
- проводится анализ сделок должника вследствие исполнения или неисполнения которых образовалась просроченная кредиторская задолженность, в том числе с позиций соблюдения сроков исковой давности;
- проводится выездная проверка порядка использования объектов недвижимого имущества, закрепленных за ФГУП;

- проводится совещание или серия совещаний с вызовом единоличного исполнительного органа (руководителя, генерального директора) Организации или лица, его замещающего, приглашением ответственных представителей уполномоченного органа, территориального органа федерального органа исполнительной власти, при необходимости представителей правоохранительных органов.
В рамках совещания в числе прочих рассматриваются вопросы о выявленных признаках преднамеренного банкротства и предпринимаемых в связи с этим мерах, о размере и структуре кредиторской задолженности и возможностях ее погашения в рамках досудебной санации;

- прорабатывается вопрос о целесообразности привлечения специализированной организации в целях оказания аудиторских и прочих связанных с аудиторской деятельностью услуг (в пределах финансирования, установленного федеральным бюджетом), в рамках которого специализированной организации могут ставиться дополнительные задачи, направленные на анализ причин ухудшения финансового состояния и выработку предложений по восстановлению платежеспособности, в том числе экспертизу сделок, экономико-правовой анализ принятых руководством организации управленческих решений, разработку планов финансового оздоровления, бизнес-планов организации.

В рамках участия в деле о банкротстве в зависимости от текущей процедуры несостоятельности (банкротства) Росимущество :
а) выступить в качестве лица, участвующего в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или лица, участвующего в деле о банкротстве;
б) принимать участие во всех судебных заседаниях, в арбитражном процессе по делу о банкротстве ФГУП;

в) отслеживать движение дела о банкротстве Организации, знакомиться с его материалами, проводить комплексный экономико-правовой анализ реализации соответствующих процедур банкротства;
г) участвовать во всех собраниях кредиторов, знакомиться с материалами, представленными участникам собрания кредиторов для ознакомления и (или) утверждения; участвовать (без права голоса) в собраниях кредиторов и выступать по вопросам повестки дня собрания кредиторов, знакомиться с протоколом собрания кредиторов и прилагаемыми к нему документами, снимать с них копии и делать выписки;

д) проводить совещания и иные согласовательные процедуры с уполномоченными представителями кредиторов в целях рассмотрения вопроса о возможности заключения соглашения об отсрочке или рассрочке платежа, заключения мирового соглашения, при необходимости принимать участие в разработке соответствующих документов.

В случае выявления фактов нарушения прав и законных интересов собственника имущества должника вправе принимать в рамках установленной компетенции меры по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации и привлечению виновных лиц к ответственности, в том числе:

а) подача в арбитражный суд, рассматривавший дело о банкротстве:
- жалобы на действия (бездействие) арбитражного управляющего, решения собрания кредиторов и комитета кредиторов;
- ходатайства о назначении экспертизы в целях выявления признаков преднамеренного или фиктивного банкротства;
- ходатайства об освобождении или отстранении арбитражного управляющего;

б) подготовка и направление в Росимущество проекта жалоб в орган по контролю (надзору) о проведении проверки деятельности арбитражного управляющего или саморегулируемой организации арбитражных управляющих, привлечению их к ответственности (с приложением всех необходимых документов, устанавливающих факты нарушения требований Закона и иных нормативных правовых актов)