Правовое государство: основная концепция и основные характеристики презентация

Родоначальником теории правового государства считается английский философ Джон Локк, изложивший свою концепцию в «Двух трактатах
о правлении» (1690).
Он рассматривал чело­века в
качестве единственного
источника власти, а государство
- как результат договора
свободных людей, образующих
гражданское общество.
Члены гражданского общества
обладают естественными
правами на жизнь, свободу
и собственность.
1. Понятие и основные принципы правового государства

В конституционном государстве...
может быть всего одна верхов­ная
власть, а именно законодательная,
которой все остальные подчиняются.
Все же и законодательная власть
представляет со­бой лишь
доверенную власть, которая должна
действовать ради определенных
целей и поэтому по-прежнему
остается у народа верховная
власть устранять или заменять
законодательный орган, когда
народ видит, что законодательная
власть действует вопреки
оказанному ей доверию.
«Два трактата о правле­нии» Д. Локк

Становление капитализма в XVII-XVIII вв. в Европе способствовало появлению и развитию идеи об ограничении правовых норм относительно самого госу­дарства, чтобы не только обычные граждане, но и государственные мужи действовали исключительно в рамках закона.
В этом и заключается основная идея концепции правового государства - ограничение вла­сти законом.
Что может удержать государственную власть от легализации произвола и са­моуправства ?
Либеральная политическая мысль XVII-XVIII вв. нашла множество таких ограничителей. Но основных по боль­шому счету три: права человека, конституция и разделение властей.

Первое ограничение власти заключается в обеспечении естественных, неотчуждаемых прав человека (на жизнь, свободу, собственность и т.д.).
Это в первую очередь возможность каждого ин­дивида реализовать данные ему природой (а не государством!) возможности распорядиться своими жизнью и свободой по собствен­ному усмотрению (не нарушая, понятно, аналогичных прав других людей).

Появление конституций как основных законов государства связано с приходом к власти буржуазии, возникновением буржуазного государства.
Второй ограничитель – конституция, где прописываются права и свободы личности.
Понятие «конституция» (лат. constitutio – установление, постановление, указ) означает «установление, учреждение, устройство». В Древнем Риме так именовали отдельные акты императорской власти.

Одной из особенностей конституции как основного закона демократического общества является необходимость ее всенародного одобрения. Это есть «общественный договор» между властью и народом, в котором народ ставит определенные рамки самостоятельному
законотворчеству государства,
так как ни один закон или
по­становление властей
не должны противоречить
нормам, записан­ным в
конституции.

Понятие «конституция» (лат. constitutio – установление, постановление, указ) означает «установление, учреждение, устройство». В Древнем Риме так именовали отдельные акты императорской власти.
Появление конституций как основных законов государства связано с приходом к власти буржуазии, возникновением буржуазного государства.

Первой писаной конституцией (т.е. представляющей единый основной закон с внутренней структурой) можно назвать Конституцию США, принятую в 1787 г. и действующую по сию пору. В Европе первыми писаными конституциями были Конституции Польши и
Франции 1791 г.

Конституция – это правовой акт, обладающий особыми юридическими свойствами, в котором:
учреждаются основные принципы устройства общества и государства;
устанавливаются принадлежность власти в государстве и механизм ее осуществления;
закрепляются признаваемые и охраняемые государством права, свободы и обязанности человека и гражданина.

Третьим серьезным ограничителем властного абсолютизма государства стал принцип разделения властей. Его смысл - в разъединении государственного монолита на три части (ветви власти - законода­тельную, исполнительную и судебную), которые обладают самостоя­тельностью, независимостью и, главное, взаимно контролируют друг друга, не допуская превышения полномочий какой-либо из властей.
Все эти идеи формировались на протяжении трех с лишним столетий {Дж. Локк, И.Кант, Ш.Л. Монтескье, Т. Джефферсон и др.), хотя сам термин «правовое государство» появился только в конце XIX в.
Сегодня это общепризнанная цивилизованным миром концепция, положения которой считаются современным эталоном правового состояния общества и государства.

Правовое государство предполагает такую форму организации и функционирования государственной власти, при которой обеспечено верховенство норм права, закона, которым неукоснительно следуют государство, общество, индивид.
Правовое государство опирается на ряд основополагающих принципов.
1. Верховенство правового закона – предполагает, с одной стороны, его господство во всех сферах общества, с другой стороны – соответствие всех правовых актов духу и букве основного закона – Конституции.
2. Реальная гарантированность прав и свобод человека, их охрана и возможность свободного развития. Принцип обеспечивается невмешательством государства в дела гражданского обществу наряду с признанием неотчуждаемости личных прав и свобод.

(Продолжение)
3. Взаимная ответственность государства и личности. Государство и личность в равной степени несут ответственность за свои действия перед законом. Их действия охватываются формулой: «Все, что не запрещено индивиду, ему разрешено. Все, что не разрешено власти, ей запрещено».
Принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную.
Наличие эффективной системы контроля и надзора за осуществлением закона.
Принцип проводится в жизнь
посредством независимых
органов суда, прокуратуры,
арбитража, налоговых служб,
счетной палаты,
правозащитных организаций,
СМИ.

4. Правовому государству присущи следующие признаки, которые взаимосвязаны и вытекают из его принципов.
1. Идея народного суверенитета, закрепленного конституционно. Правовое государство концентрирует в себе суверенитет народа, наций и народностей, населяющих страну.
2. Наличие развитого гражданского общества, защищающего неотчуждаемые права человека. Недопустима патерналистская установка: государство наделяет правами и свободами граждан – они имманентно присущи людям.

3. Создание институтов демократии, препятствующих сосредоточению власти в руках одного лица или органа.
4. Независимость, автономность и возвышение суда как одного из гарантов правовой государственности и прав человека. Любые органы власти, любое должностное лицо и любой гражданин в равной степени подконтрольны суду.
5. Исключение любых форм деспотизма и диктатуры, от кого бы ни исходила, правовая защита человека от произвола чиновников и государства.
6. Участие граждан в управлении государством посредством механизмов демократии. Наличие возможности реального воздействия общества на характер деятельности ветвей власти.

Основными характеристиками правового государства признаются следующие:
категорическое соблюдение основных прав человека (зафик­сированных в принятой ООН «Всеобщей Декларации прав человека» 1948 г. и других международных документах);
всеобщность права и верховенство закона;
верховенство в
системе права
конституции,
закрепляющей и
гарантирующей
соблюдение прав
человека;

Основные характеристики правового государства:
4) соблюдение прав человека;
5) разделение властей;
6) самостоятельность и независимость
судебной власти;
7) наличие эффективных форм
контроля и надзора за соблюде­нием
законов;
8) взаимные ответственность и
доверие государства и индивида;
9) соответствие национального
законодательства принципам и
нормам международного права и др.

Пути достижения правового государства:
Совершенствование существующего законодательства путем модификации, кодификации, систематизации.
Работа по совершенствованию законодательства не может осуществляться одномоментно. Меняющаяся действительность делает необходимым постоянное совершенствование действую­щего законодательства путем создания широкого круга новых законодательных актов, обеспечивающих правовые основы ры­ночного гражданского общества.