Роль Совета таможенного сотрудничества (СТС) в создании Всемирной таможенной организации презентация

История Всемирной таможенной организации началась в 1947 году, когда тринадцать европейских правительств, представленных в Комитете европейского экономического сотрудничества, договорились создать исследовательскую группу.
В 1948 году Исследовательская группа создала два комитета – Экономический комитет и Таможенный комитет.
Экономический комитет был предшественником Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). В свою очередь Таможенный комитет стал Советом таможенного сотрудничества (СТС).
История Совета таможенного сотрудничества

В 1952 году вступила в силу Конвенция о создании Совета таможенного сотрудничества.
В 1994 году Совет принял рабочее название «Всемирная таможенная организация».
Одной из целей изменения названия организации явилось намерение международного таможенного сообщества более четко отразить переход Совета таможенного сотрудничества к своему статусу как подлинно международного межправительственного учреждения.
История Совета таможенного сотрудничества

Работе Совета будут содействовать Постоянный Технический Комитет и Генеральный Секретариат.
Совет ежегодно избирает из числа делегатов Членов Совета Председателя и не менее двух заместителей Председателя.
Совет создает Комитет по Номенклатуре, предусмотренный Конвенцией о номенклатуре для классификации товаров в таможенных тарифах, и Комитет по Таможенной Оценке, предусмотренный Конвенцией об оценке товаров в таможенных целях. Он также образует и другие комитеты, создание которых будет необходимо для целей конвенций.
Совет определяет задачи и полномочия Постоянного Технического Комитета.
Совет утверждает свой ежегодный бюджет, контролирует свои расходы и дает Генеральному Секретариату указания по своему усмотрению в связи с финансированием деятельности Совета.
Структура Совета таможенного сотрудничества

Структура Совета таможенного сотрудничества

Совет является высшим органом СТС/ВТамО. Все органы СТС/ВТамО докладывают о своей работе Совету.
Первая Сессия Совета была в 1953 г. Совет возглавляет Председатель и шесть вице-председателей (заместители Председателя) Совета, каждый из которых представляет один из шести регионов СТС/ВТамО.
Совет принимает окончательное решение, касающееся работы СТС/ВТамО. Работает при административной поддержке Секретариата.
Каждый член Совета назначает в качестве своих представителей одного делегата и одного или более заместителей. При представителях могут состоять советники. Представители неправительственных организаций, членов правительств или международных организаций могут быть приглашены для участия в Сессиях Совета в качестве наблюдателей. По усмотрению Председателя они могут участвовать в обсуждении, но не голосовать.
В соответствии со ст. III «Конвенции о создании СТС» основными функциями Совета являются:
– изучение всех вопросов, касающихся таможенного сотрудничества;
– изучение технических аспектов таможенных систем;
– подготовка проектов конвенций и поправок к конвенциям;
– разработка рекомендаций, обеспечивающих единообразное толкование и применение конвенций;
– разработка примирительных рекомендаций для разрешения споров по толкованию и применению конвенций;
– обеспечение распространения информации, касающейся таможенного регулирования и процедур и др.
Совет

Руководящие органы СТС
Политическая комиссия
Финансовый комитет

Политическая комиссия создана в 1978 году.
Созывается для проведения консультаций по важным политическим вопросам. В соответствии с решением СТС/ВТамО № 284 членство в РС ограничено конкретным числом членов СТС/ВТамО, избранных Советом на региональной основе из числа активных членов региона.
РС занимается подготовкой проведения Сессии Совета, рассматривает и дает рекомендации по основным стратегическим направлениям деятельности СТС/ВТамО.
На Сессиях Политическая комиссия рассматривает вопросы, такие как:
– аренда помещений штаб-квартиры СТС/ВТамО;
– реструктуризация Секретариата;
– принятие новых членов СТС/ВТамО;
– размер ставки членского взноса;
– формирование бюджета и другие вопросы.
Членство в РС представлено следующим образом:
• Председатель РС является Председателем Совета;
• Вице-председатели (заместители Председателя) Совета, каждый из которых представляет один из шести регионов Совета;
• 17 членов, выбранных на региональной основе:
1) Восточная и Южная Африка – 1;
2) Европа – 7;
3) Дальний Восток, Южная и Юго- Восточная Азия, Австралия и острова Тихого океана – 4;
4) Северная Африка, Ближний и Северный Восток – 1;
5) Северная Америка, Центральная Америка, Карибский бассейн – 3;
6) Западная и Цент ральная Африка – 1.
Политическая комиссия

Финансовый комитет создан в 1953 г., действует под руководством Совета при поддержке Секретариата.
Возглавляет Председатель, который избирается Советом и находится в должности в течение одного года, может повторно переизбираться.
Члены избираются Советом на один срок. Финансовый комитет не является открытым для участия наблюдателей, но в исключительных случаях для участия приглашают наблюдателей. Целью Финансового комитета является поддержка и консультация Политической комиссии и Совету в бюджетных и финансовых вопросах.
Основные функции:
– изучение проекта бюджета СТС/ВТамО;
– рассмотрение и подготовка отчета по дополнительным бюджетным расходам;
– получение отчетов от Секретариата об инвестировании и др.
Места в FC распределены на региональной основе (всего 17 мест):
1) Европа – 8 (Германия, Азербайджан, Испания, Италия, Нидерланды, Великобритания, Швейцария, Европейский союз);
2) Северная Африка, Ближний и Средний Восток – 1 (Саудовская Аравия); 3) Восточная и Южная Африка – 1 (Уганда);
4) Западная и Центральная Африка – 1 (Гамбия);
5) Южная Америка, Северная Америка, Центральная Америка, Карибский бассейн – 3 (Парагвай, США, Панама);
6) Дальний Восток, Южная и Юго-Восточная Азия, Австралия и острова Тихого океана – 3 (Япония, Монголия, Китай).
Финансовый комитет

Постоянно действующим исполнительным органом Совета является Секретариат, штаб-квартира которого располагается в г. Брюсселе (Бельгия). Секретариат выступает депозитарием международных конвенций в области таможенного дела.
Секретариат возглавляет Генеральный секретарь, который переизбирается каждые 5 лет. С 1 января 2009 г. Генеральным секретарем СТС/ВТамО является господин Кунио Микурия.
Примерная структура Секретариата ВТамО:
• Офис Генерального секретаря, в который входят Генеральный секретарь, его заместитель, секретари, начальник кабинета;
• Подразделения административных служб:
– издательская служба;
– общий отдел;
– перевод;
– французская секция;
– английская секция;
• Финансовая служба;
• Директораты: по номенклатуре и классификации, по таможенной оценке, по таможенным процедурам.
Секретариат

В соответствии со ст. VI «Конвенции о создании СТС» Совет в основном ведет работу через Комитеты.
В Структуре СТС представлены следующие Комитеты:
– Постоянный технический комитет;
– Комитет по Гармонизированной системе;
– Правоохранительный комитет.
Комитеты СТС

Представители должны быть должностными лицами со специальными знаниями в вопросах таможенной практики. При них могут состоять эксперты. Комитет созывается не менее 4 раз в год.
Функции :
– содействие укреплению сотрудничества между таможенными органами, правительственными и неправительственными организациями в области упрощения процедур торговли;
– внедрение информационных технологий;
– развитие различных инструментов, предназначенных для эффективности торговли;
– развитие технических средств и методов для облегчения таможенных процедур.
Постоянный технический комитет

Комитет по Гармонизированной системе был создан в 1988 г. в соответствии с Международной конвенцией о Гармонизированной системе от 14 июня 1983 г. (г. Брюссель, Бельгия), вступившей в силу 1 января 1988 г.
Комитет по ГС собирается обычно не реже 2 раз в год. Комитет по ГС выбирает своего Председателя, а также одного или нескольких заместителей Председателя.
В случае необходимости Комитет по ГС создает подкомитеты или рабочие группы. Одним из таких органов является Подкомитет по пересмотру Гармонизированной системы и Рабочая группа по Гармонизированной системе.
Функции Комитета по ГС :
– предлагает поправки в Номенклатуру ГС;
– разрабатывает Пояснения, Классификационные решения и прочие рекомендации, необходимые для интерпретации Гармонизированной системы;
– разрабатывает рекомендации с целью обеспечения единообразных интерпретаций и применения ГС;
– сопоставляет и распространяет информацию, относящуюся к применению ГС;
– предоставляет информацию или рекомендации по любым вопросам, касающимся классификации товаров в ГС;
– на каждой сессии Совета представляет отчет о своей деятельности, включая предложенные поправки, Пояснения, Классификационные решения и другие предложения.
Комитет по Гармонизированной системе