Управление охраной окружающей среды презентация

Сохранение природы и улучшение ОС признаны приоритетными направлениями деятельности государства и общества.
Управление – функция организованных систем, обеспечивающих сохранение своей определенной структуры, поддержание режима деятельности, реализацию их программ и целей.
Система управления в сфере отношений, связанных с ООС, основана на разграничении полномочий между органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления.
Управление природопользованием и охраной ОС -совокупность осуществляемых уполномоченными субъектами действий, направленных на исполнение требований экологического законодательства.
Является неотъемлемой частью механизма в области охраны ОС.

ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОС:
1) установление правовых норм, регламентирующих вопросы в области охраны ОС, природоохранного, природоресурсного законодательства, законодательства об административных правонарушениях в области охраны ОС и природопользования, уголовного законодательства в области экологических преступлений;
2) принятие основ государственной политики в области охраны ОС, экологической безопасности;
3) осуществление контроля в области охраны ОС (государственного экологического надзора);
4) установление нормативов, государственных стандартов в области охраны ОС;
5) государственный учет природных ресурсов и объектов, организация ведения государственных кадастров и мониторинга объектов ОС;
6) экологическая оценка состояния ОС.

ОРГАНЫ ВЛАСТИ
Высшими государственными органами, осуществляющими политику в области охраны ОС, являются:
Президент РФ,
Федеральное Собрание - Парламент РФ, состоящее из двух палат:
Совет Федерации
Государственная Дума
Правительство РФ
органы исполнительной и законодательной власти субъектов Российской Федерации.

СПЕЦИАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ООС НА ФЕДЕРАЛЬНОМ УРОВНЕ:

МПР РФ осуществляет выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в данной сфере.
Федеральные службы выполняют соответственно контрольно-надзорные функции, а федеральные агентства – правоприменительные.
Субъекты РФ на региональном уровне могут создавать специально уполномоченные госорганы в сфере ООС и природопользования и закреплять их компетенцию в своем законодательстве.
КОМИТЕТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

К ПОЛНОМОЧИЯМ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РФ В СФЕРЕ ОТНОШЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С ОХРАНОЙ ОС, ОТНОСЯТСЯ:
разработка и издание федеральных законов и иных нормативных правовых актов в области охраны ОС и контроль за их применением;
координация и реализация мероприятий по охране ОС в зонах экологического бедствия;
установление требований в области охраны ОС, разработка и утверждение нормативов и иных нормативных документов;
утверждение правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на ОС;
обеспечение населения достоверной информацией о состоянии ОС;
ведение государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на ОС;
ведение государственного учета особо охраняемых природных территорий;
экономическая оценка воздействия хозяйственной и иной деятельности на ОС.

К ПОЛНОМОЧИЯМ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РФ В СФЕРЕ ОТНОШЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С ОХРАНОЙ ОС, ОТНОСЯТСЯ:
участие в определении основных направлений охраны ОС на территории субъекта РФ;
участие в реализации федеральной политики в области экологического развития РФ на территории субъекта РФ;
принятие законов и иных нормативных правовых актов субъекта РФ в области охраны ОС в соответствии с федеральным законодательством, а также осуществление контроля за их исполнением;
право принятия и реализации региональных программ в области охраны ОС;
осуществление регионального государственного экологического надзора;
установление нормативов качества ОС, содержащих соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне;
предъявление исков о возмещении вреда ОС, причиненного в результате нарушения законодательства.

К вопросам местного значения городских, сельских поселений относится:
организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
К вопросам местного значения муниципального района относятся:
организация мероприятий межпоселенческого характера по охране ОС;
организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
К вопросам местного значения городского округа относятся:
организация мероприятий по охране ОС в границах городского округа;
организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РФ
Осуществляет функции по:
выработке государственной политики
нормативно-правовому регулированию,
в сфере изучения, использования, воспроизводства, охраны природных ресурсов, включая:
управление государственным фондом недр и лесным хозяйством;
использование и охрану водного фонда;
использование, охрану, защиту лесного фонда и воспроизводство лесов;
эксплуатацию и обеспечение безопасности водохранилищ и водохозяйственных систем комплексного назначения, защитных и др. ГТС;
использование объектов животного мира и среды их обитания;
особо охраняемые природные территории;
сфере охраны окружающей среды (за исключением сферы экологического надзора).

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
Осуществляет функции по контролю и надзору в сфере природопользования.
В том числе:
- в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания (кроме объектов охоты и рыболовства);
- в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий федерального значения;
- за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр;
- за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов;
- за использованием и охраной водных объектов;
- за рациональным использованием минеральных и живых ресурсов на континентальном шельфе;
- принятие нормативных правовых актов, контролю и надзору в сфере охраны ОС,
- и т.д..

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОДНЫХ РЕСУРСОВ
Осуществляет функции по оказанию государственных услуг и управлению федеральным имуществом в сфере водных ресурсов.
Организует:
- перераспределение водных ресурсов водных объектов, находящихся в федеральной собственности;
- подготовку, заключение и реализацию бассейновых соглашений о восстановлении и охране водных объектов;
- подготовку и осуществление в установленном порядке противопаводковых мероприятий;
- проведение государственной экспертизы схем комплексного использования и охраны водных ресурсов, а также предпроектной и проектной документации на строительство и реконструкцию хозяйственных и других объектов, влияющих на состояние водных объектов.

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
Осуществляет функции по реализации гос. политики, оказанию гос. услуг и управлению государственным имуществом в сфере лесного хозяйства.
Полномочия: организует предоставление гражданам и юридическим лицам в установленном порядке информации о лесном фонде РФ.
Осуществляет:
- государственный мониторинг лесов;
- государственный учет лесного фонда;
- владение, пользование и распоряжение информацией о лесном фонде;
- ведение государственного лесного кадастра;
- и т.д.