Законность и правопорядок презентация

ПРИЗНАКИ И ТРЕБОВАНИЯ ЗАКОННОСТИ
СТРУКТУРА И ПРИЗНАКИ ПРАВОПОРЯДКА
СООТНОШЕНИЕ ЗАКОННОСТИ И ПРАВОПОРЯДКА
ФУНКЦИИ ЗАКОННОСТИ И ПРАВОПОРЯДКА В ЖИЗНИ ОБЩЕСТВА
ГАРАНТИИ ЗАКОННОСТИ И ПРАВОПОРЯДКА
РОЛЬ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ В УКРЕПЛЕНИИ ЗАКОННОСТИ И ПРАВОПОРЯДКА
ПЛАН

1. Всеобщность
Требование соблюдать юридические нормы относится ко всем, кто находится в пределах действия права. Никто не может уклоняться от выполнения установлений, исходящих от государства, точно так же, как и государство не может уклониться от обеспечения и защиты законных прав личности.
2. Неразрывная связь с правом
Оценить состояние режима законности в стране можно только на основании того, в какой мере законы государства отражают объективные потребности общественного развития. Если издаваемые государством правовые нормы закрепляют и охраняют интересы только отдельных лиц и определённых социальных групп, не учитывая общих и индивидуальных интересов всего населения страны - законность отсутствует.
ПРИНЦИПЫ
1. Признаки и требования законности

ТРЕБОВАНИЯ
1. Верховенство закона
Закон обладает высшей юридической силой. Он выступает главным, основополагающим регулятором общественных отношений.
2. Единство понимания и применения законов
Законы предъявляют абсолютно одинаковые требования ко всем субъектам, находящемся в сфере временного и пространственного действия. Законы федеративного государства имеют одинаковую силу на территории всех государственных образований, входящих в состав федерации.
3. Равная возможность всех граждан
Все субъекты равны перед законом и судом.
4. Права и свободы других лиц
Закон не допускает ущемление прав одних за счёт прав других граждан государства.

5. Недопустимость противопоставления законности и целесообразности
Противопоставлять законность и целесообразность нельзя, прежде всего, потому, что правовые законы сами обладают высшей общественной целесообразностью. В них максимально отражаются как общественные, так и индивидуальные интересы людей. Целесообразность закона не может игнорироваться целесообразностью житейской.
Предотвращение и эффективная борьба с правонарушениями
Правовое государство создаёт необходимые материальные, политические, социальные и другие предпосылки для предотвращения и пресечения правонарушений, например, благоприятные материальные условия жизни, социальная защищённость населения, политическая стабильность в стране, наличие справедливых правоохранительных законов.
ТАКИМ ОБРАЗОМ
Законность представляет собой процесс осуществления законов. Режим законности означает такое состояние общественной жизни, при котором участники правоотношений свободно реализуют принадлежащие им юридические права и обязанности. В результате действия законности в обществе складывается правовой порядок, являющийся целью правового регулирования общественных отношений.

2. Структура и признаки правопорядка
Правопорядок — это состояние общественных отношений, при котором обеспечивается соблюдение закона и иных правовых норм. Соблюдение правопорядка в обществе обеспечивается нормами права, обычаями, нормами морали и нравственности, внутренними правилами организаций и др. Правопорядок характеризуется уровнем законности в государстве и степенью реализации прав и свобод граждан, а также исполнением ими и государственными органами возложенных законом обязанностей.
СТРУКТУРУ ПРАВОПОРЯДКА СОСТАВЛЯЮТ
правовая организация общества (законы и легитимизированные ими государственные органы, а также негосударственные образования и граждане);
правоотношения и связи в обществе;
определённая (нормативная) упорядоченность этих правоотношений и связей (чёткое определение статуса участников правоотношений, их субъективных прав и юридических обязанностей, полномочий).

ПРИЗНАКИ ПРАВОПОРЯДКА
Определённость
Правопорядок базируется на формально-определённых правовых предписаниях.
Системность
Правопорядок – это, обеспечиваемая силой государственной власти, система отношений, основанная на единой сущности права, господствующей форме собственности и системе экономических отношений.
Организованность
Правопорядок возникает при организующей деятельности государства, его органов.
Государственная гарантированность Существующий правопорядок обеспечивается государством, охраняется им от нарушений.
Устойчивость
Возникающий на основе права и обеспечиваемый государством правопорядок достаточно стабилен, устойчив.

ЕДИНСТВО
ОСНОВАННЫЙ НА ЕДИНЫХ ПОЛИТИЧЕСКИХ И ПРАВОВЫХ ПРИНЦИПАХ, ОБЕСПЕЧИВАЕМЫЙ ЕДИНСТВОМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВОЛИ И ЗАКОННОСТИ, ПРАВОПОРЯДОК ОДИН НА ТЕРРИТОРИИ ВСЕЙ СТРАНЫ. ВСЕ ЕГО СОСТАВЛЯЮЩИЕ В РАВНОЙ СТЕПЕНИ ГАРАНТИРУЮТСЯ ГОСУДАРСТВОМ, ЛЮБЫЕ ЕГО НАРУШЕНИЯ СЧИТАЮТСЯ ПРАВОНАРУШЕНИЯМИ И ПРЕСЕКАЮТСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ПРИНУЖДЕНИЕМ.
ТАКИМ ОБРАЗОМ
НАИБОЛЕЕ ВАЖНЫМИ ЧЕРТАМИ ПРАВОПОРЯДКА ЯВЛЯЮТСЯ:
ЯВЛЯЕТСЯ РЕЗУЛЬТАТОМ ДЕЙСТВИЯ ПРАВА И ЗАКОННОСТИ
ПРЕДУСМОТРЕН НОРМАМИ И ПРИНЦИПАМИ ПРАВА
ВОЗНИКАЕТ В РЕЗУЛЬТАТЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВОВЫХ НОРМ
ЮРИДИЧЕСКИ ОФОРМЛЯЕТ УПОРЯДОЧЕННОСТЬ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ
НОСИТ ОБЪЕКТИВНЫЙ ХАРАКТЕР
ОБЕСПЕЧИВАЕТСЯ, ОХРАНЯЕТСЯ ГОСУДАРСТВОМ

ЗАКОННОСТЬ ВЫСТУПАЕТ КАК ПРИЧИНА, А ПРАВОПОРЯДОК КАК СЛЕДСТВИЕ. ВЗЯТЫЕ САМИ ПО СЕБЕ, ОНИ АБСОЛЮТНО НИЧЕГО НЕ ЗНАЧАТ.
ЕСЛИ ПРАВО И ЗАКОНЫ ВЫСТУПАЮТ КАК ВОЗМОЖНОСТЬ РЕГУЛИРОВАНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ, ТО ЗАКОННОСТЬ - РЕАЛЬНОСТЬ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ, А ПРАВОПОРЯДОК - ОСУЩЕСТВЛЕННОСТЬ, ДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТЬ. ЗАКОННОСТЬ ВЫСТУПАЕТ СВОЕОБРАЗНЫМ ПРАВОВЫМ СРЕДСТВОМ В РУКАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И НАРОДА ПО УСТАНОВЛЕНИЮ И ПОДДЕРЖАНИЮ ПРАВОПОРЯДКА.
ЗАКОННОСТЬ ОБЕСПЕЧИВАЕТ ОБЩЕОБЯЗАТЕЛЬНОСТЬ ПРАВА, А ПРАВОПОРЯДОК – РЕЗУЛЬТАТ ТАКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ.
3. Соотношение законности и правопорядка

4. Функции законности и правопорядка в жизни общества
Роль законности и правопорядка может быть рассмотрена с различных позиций:
С позиции государства
Руководя обществом, государство использует различные методы и средства: экономические, политические, идеологические, организационные и др. Среди них особое место занимает правовое регулирование общественных отношений. Этот метод заключается в том, что государство издает правовые нормы и обеспечивает их всеобщее соблюдение и исполнение, т.е. законность, и тем самым добивается правопорядка.
С позиций личности
Законность и правопорядок выступают в первую очередь как средство защиты прав личности, ее свобод и законных интересов. Они обеспечивают охрану человека как от произвола самого государства и его органов, так и от противоправных действий других лиц. От состояния законности и правопорядка зависят степень свободы личности, реальность ее прав и свобод, уровень и реальность демократии.

ТАКИМ ОБРАЗОМ
ЗАКОННОСТЬ И ПРАВОПОРЯДОК ВЫСТУПАЮТ КАК ОСНОВА, ЯДРО ПОРЯДКА В ОБЩЕСТВЕ, КАК УСЛОВИЯ И НЕОБХОДИМЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ ДЕМОКРАТИИ, КАК ОСНОВНЫЕ ОБЩЕЧЕЛОВЕЧЕСКИЕ ЦЕННОСТИ И, СЛЕДОВАТЕЛЬНО, СУЩЕСТВЕННЫЕ ЧАСТИ ПРАВОВОЙ И ОБЩЕЙ КУЛЬТУРЫ.

ПОД ОСНОВНЫМИ СРЕДСТВАМИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАКОННОСТИ И ПРАВОПОРЯДКА В ЮРИДИЧЕСКОЙ НАУКИ ПРИНЯТО ПОНИМАТЬ СИСТЕМУ ГАРАНТИЙ И МЕТОДОВ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАКОННОСТИ.
ГАРАНТИИ – ЭТО СОВОКУПНОСТЬ УСЛОВИЙ И СПОСОБОВ, ПОЗВОЛЯЮЩИХ БЕСПРЕПЯТСТВЕННО РЕАЛИЗОВАТЬ ПРАВОВЫЕ НОРМЫ, ПОЛЬЗОВАТЬСЯ СУБЪЕКТИВНЫМИ ПРАВАМИ И ИСПОЛНЯТЬ ЮРИДИЧЕСКИЕ ОБЯЗАННОСТИ. РАЗЛИЧАЮТ ОБЩИЕ И ЮРИДИЧЕСКИЕ ИЛИ СПЕЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ.
ОБЩИЕ ГАРАНТИИ
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ (МАТЕРИАЛЬНЫЕ) ГАРАНТИИ
ЭТО МАТЕРИАЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ ЖИЗНИ ОБЩЕСТВА, ОСНОВУ КОТОРЫХ СОСТАВЛЯЕТ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ УСТРОЙСТВО ОБЩЕСТВА, СУЩЕСТВУЮЩИЕ ФОРМЫ СОБСТВЕННОСТИ, ХОЗЯЙСТВЕННАЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОСТЬ ЧАСТНЫХ (ФИЗИЧЕСКИХ) И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ. ЭТИ ГАРАНТИИ ОЗНАЧАЮТ УСТАНОВЛЕНИЕ ЭКВИВАЛЕНТНЫХ ОТНОШЕНИЙ МЕЖДУ ПОТРЕБИТЕЛЕМ И ПРОИЗВОДИТЕЛЕМ МАТЕРИАЛЬНЫХ БЛАГ.
5. Гарантии законности и правопорядка

СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ
ВКЛЮЧАЮТ ВЕСЬ КОМПЛЕКС ОБЩЕСТВЕННЫХ МЕР ПО БОРЬБЕ С ПРАВОНАРУШЕНИЯМИ: ПРОФИЛАКТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ПРАВОНАРУШЕНИЙ, КОНТРОЛЬНАЯ ФУНКЦИЯ ОБЩЕСТВЕННОСТИ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ВОЗМОЖНОСТИ УЧЕТА ОБЩЕСТВЕННОГО МНЕНИЯ И Т. П.
ПОЛИТИЧЕСКИЕ ГАРАНТИИ
СТЕПЕНЬ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СТАБИЛЬНОСТИ В ОБЩЕСТВЕ, ЧЕТКАЯ РАБОТА ВСЕХ ВЕТВЕЙ И СТРУКТУР ВЛАСТИ, ИНСТИТУТОВ ДЕМОКРАТИИ, ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВА (ФЕДЕРАЛЬНЫХ И РЕГИОНАЛЬНЫХ), НАХОЖДЕНИЕ ИХ В КОНСТИТУЦИОННОМ ПОЛЕ.
ИДЕОЛОГИЧЕСКИЕ ГАРАНТИИ
ГОСПОДСТВО ИДЕОЛОГИИ, НА БАЗЕ КОТОРОЙ РАЗВИВАЮТСЯ ДУХОВНАЯ ЖИЗНЬ ОБЩЕСТВА, ИДЕЙНОЕ ВОСПИТАНИЕ ГРАЖДАН, ВКЛЮЧАЯ ВСЕ ФОРМЫ ОБЩЕСТВЕННОГО СОЗНАНИЯ, В ПЕРВУЮ ОЧЕРЕДЬ ПРАВОВОЕ. ИДЕОЛОГИЧЕСКИЕ ГАРАНТИИ ПООЩРЯЮТ СВОБОДУ МЫСЛИ И СЛОВА, СВОБОДУ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ, ОБСТОЯТЕЛЬНУЮ ИНФОРМИРОВАННОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ ПО КЛЮЧЕВЫМ ПРОБЛЕМАМ ОБЩЕСТВЕННОЙ ЖИЗНИ, ВКЛЮЧАЯ ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОЙ ДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТИ.

ЮРИДИЧЕСКИЕ ГАРАНТИИ
К ЮРИДИЧЕСКИМ ГАРАНТИЯМ ОТНОСИТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ, СПЕЦИАЛЬНО НАПРАВЛЕННАЯ НА ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ И ПРЕСЕЧЕНИЕ НАРУШЕНИЙ ЗАКОННОСТИ И ПРАВОПОРЯДКА. ЕЕ ОСУЩЕСТВЛЯЮТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ, ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ И СУДЕБНЫЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ БОРЬБЫ С ПРАВОНАРУШЕНИЯМИ ФОРМИРУЮТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ, ИЗДАВАЯ СООТВЕТСТВУЮЩИЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИЕ ЮРИДИЧЕСКУЮ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПРОТИВОПРАВНЫЕ ДЕЙСТВИЯ. НЕПОСРЕДСТВЕННУЮ ЖЕ РАБОТУ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ И ПРЕСЕЧЕНИЮ ПРАВОНАРУШЕНИЙ ОСУЩЕСТВЛЯЮТ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ.
ТАКИМ ОБРАЗОМ
ЗАКОННОСТЬ И ПРАВОПОРЯДОК В ОБЩЕСТВЕ ОБЕСПЕЧИВАЕТСЯ ВСЕЙ СИСТЕМОЙ ГАРАНТИЙ, КОТОРЫЕ ОРГАНИЧЕСКИ ВЗАИМОДЕЙСТВУЮТ МЕЖДУ СОБОЙ, ВЗАИМООБУСЛОВЛИВАЮТ И ДОПОЛНЯЮТ ДРУГ ДРУГА.

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОСУДАРСТВА, ОСУЩЕСТВЛЯЕМУЮ С ЦЕЛЬЮ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАКОННОСТИ И ПРАВОПОРЯДКА, ЗАЩИТЫ ПРАВ И СВОБОД ГРАЖДАН, НАЗЫВАЕТСЯ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ.
В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ НЕТ ЧЕТКОГО ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОНЯТИЯ «ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ»; К ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫМ ОРГАНАМ ПРИНЯТО ОТНОСИТЬ ОРГАНЫ, ОБЛАДАЮЩИЕ СЛЕДУЮЩИМИ ПРИЗНАКАМИ:
ОНИ УПОЛНОМОЧЕНЫ ЗАКОНОМ И ОСУЩЕСТВЛЯЮТ СВОЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СООТВЕТСТВИИ С НИМИ;
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ИХ ПРОЦЕССУАЛЬНО РЕГЛАМЕНТИРОВАНА И ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ НА ОСНОВЕ СООТВЕТСТВУЮЩИХ ПРАВИЛ И ПРОЦЕДУР, НАРУШЕНИЕ КОТОРЫХ ВЕДЕТ К ДИСЦИПЛИНАРНОЙ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ИЛИ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ;
ЛИЦА, СТОЯЩИЕ НА СЛУЖБЕ В ЭТИХ ОРГАНАХ ДОЛЖНЫ ИМЕТЬ СПЕЦИАЛЬНУЮ ПОДГОТОВКУ;
В ПРОЦЕССЕ СВОЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОНИ ИМЕЮТ ПРАВО ПРИМЕНЯТЬ УСТАНОВЛЕННЫЕ ЗАКОНОМ МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРИНУЖДЕНИЯ К ЛИЦАМ, ДОПУСТИВШИМ ПРАВОНАРУШЕНИЕ;
ОБЯЗАТЕЛЬНОСТЬ РЕШЕНИЙ ЭТИХ ОРГАНОВ ДЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ И ГРАЖДАНАМИ ПРИ УСЛОВИИ ИХ ЗАКОННОСТИ И ОБОСНОВАННОСТИ.
5. Роль правоохранительных органов в укреплении законности и правопорядка

ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ЯВЛЯЮТСЯ:
СУД;
ПРОКУРАТУРА;
ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ;
ОРГАНЫ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ;
ОРГАНЫ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ;
ТАМОЖЕННЫЕ ОРГАНЫ;
СЛУЖБА ПО КОНТРОЛЮ ЗА НАРКОТИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ И ПСИХОТРОПНЫМИ ВЕЩЕСТВАМИ;
ОРГАНЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ.
К НЕГОСУДАРСТВЕННЫМ ОРГАНАМ ОТНОСЯТ:
АДВОКАТУРУ;
ЧАСТНЫЙ НОТАРИАТ;
ЧАСТНЫЕ ДЕТЕКТИВНЫЕ АГЕНТСТВА;
ОХРАННЫЕ СЛУЖБЫ.

ФУНКЦИИ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ:
КОНСТИТУЦИОННЫЙ КОНТРОЛЬ;
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПРАВОСУДИЯ;
ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР;
РАССЛЕДОВАНИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ;
ИСПОЛНЕНИЕ СУДЕБНЫХ РЕШЕНИЙ;
ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ;
ОКАЗАНИЕ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ;
ПРОФИЛАКТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ПРАВОНАРУШЕНИЙ.
ТАКИМ ОБРАЗОМ
ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ - ЭТО ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СПЕЦИАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ, КОТОРАЯ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПУТЕМ ПРИМЕНЕНИЯ МЕР ЮРИДИЧЕСКОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОМ, С ЦЕЛЬЮ ОХРАНЫ И ЗАЩИТЫ ПРАВ И ИНТЕРЕСОВ ГРАЖДАН, ОРГАНИЗАЦИЙ И ПРЕДПРИЯТИЙ, ОБЩЕСТВА И ГОСУДАРСТВА, ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ, ПРАВОПОРЯДКА И ЗАКОННОСТИ.