Законодательная власть в Италии и Иране презентация

Три ветви власти
Принцип разделения властей -является важнейшим элементом функционирования демократического государства, исключающим возможность соединения законодательной, исполнительной и судебной власти в одних руках.

Законодательная власть в зарубежных странах
Как правило, органы законодательной власти именуют парламентами. В ряде случаев называются Ассамблеями, Конгрессом и др.
В Италии орган законодательной власти называется парламентом
В Иране- меджлисс

Критерии сравнения органов законодательной власти в мире
В зависимости от формы правления парламент формируется: путем прямых косвенных выборов, назначения. В Италии – прямые выборы по пропорциональной системе представительства, т.е. от каждой административно-территориальной единицы определенное количество представителей. В Иране- избирается всеобщим прямым тайным голосованием на пропорциональной основе. А например, в Великобритании- по наследству (пэры). В Египте часть депутатов назначается за особые заслуги. В ФРГ – назначение.

По объему компетенций:
с абсолютно неограниченной компетенцией- в Великобритании, Италии
с абсолютно ограниченной компетенцией- в США, Франции
с относительно ограниченной – Иран, Индия, ФРГ

По количеству палат
однопалатный и двухпалатный, многопалатный(ЮАР). В Италии 2 палаты- палата депутатов и сенат. В Иране –однопалатный меджлисс.

По степени независимости:
В парламентарных странах парламент подвержен эффективному воздействию со стороны правительства, которое не только монополизировало законодательную инициативу, но и оказывает сильное влияние на все стороны деятельности парламента.
В президентских республиках парламент юридически более независим. Он не может быть распущен президентом, законодательная инициатива принадлежит только депутатам. Тем не менее президенты и в этих случаях располагают богатым арсеналом средств воздействия на парламент. В тех странах, где существует конституционный надзор (США, Италия, ФРГ, Франция, Япония, Индия, Австралия и т. д.), любой акт парламента может быть отменен по причине несоответствия его конституции.

Иран
Форма правления -Исламская Республика - одна из немногих теократических
Конституция – 1979г.
Глава государства- рахбар
Духовный лидер – имам
Религия - Ислам шиитского толка - 95% населения, сунниты - 4%, незначительная часть др.

Структура государственных органов в Иране

Законодательная власть в Иране
Меджлисс

Компетенции Меджлисса
Меджлис исламского совета может принимать законы по всем вопросам в рамках, обозначенных в Конституции. Меджлис исламского совета не может принимать законы, противоречащие принципам и установлениям официальной религии страны или Конституции. Заключение по этому поводу выносится Советом по охране Конституции. Договоры, соглашения и иные международные документы должны проходить ратификацию в Меджлисе исламского совета.
Меджлис исламского совета имеет право на рассмотрение всех проблем страны.
Пересмотр границ при одобрении 4/5 меджлисса, если это не нанесет ущерба целостности и единства территории.
Контроль за деятельностью высших должностных лиц исполнительной власти (президента, министров), включая вопросы утверждения министров в должности, заслушивания и вынесения им вотума недоверия и импичмента (в том числе президенту)( необходим кворум в 2/3 от общего числа депутатов).

Италия
Форма правления- парламентская республика
Конституция – 1947г.
Глава государства – Президент

Структура органов власти

Законодательная власть
Палата депутатов - 630
Фракции
Правительство (347)
Движение 5 звезд (222)
Лига Севера (125)
Оппозиция (283)
Демократическая (111)
(14)
Свободныне и равные (104)
Братья Италии (32)
Независимые (22)
Сенат – 315
Политические группы Фракции:
движение 5 звезд -112
Лига Севера -58
Вперед, Италия! -56
Демократическая партия - 51
Братья Италии -16
Итальянские левые- 1
другие немногочисленно

Компетенции парламента Италии
Осуществление контроля за деятельностью правительства
Рассматривают и утверждают представляемый правительством проект бюджета и отчет об исполнении бюджета, контролируют принятие правительством в случаях особой необходимости и срочности временных декретов, имеющих силу закона.
По инициативе 1/10 членов любой из палат может быть принята резолюция порицания правительства.
Парламент ратифицирует международные договоры, выносит постановление о состоянии войны и наделяет правительство соответствующими полномочиями
Парламент также участвует в выборах президента республики, назначает 1/3 членов Конституционного суда, 1/3 членов Высшего совета магистратуры, объявляет амнистию и помилование.
Правом законодательной инициативы обладают члены парламента, правительство, областные и муниципальные советы, Национальный совет экономики и труда, а также группы избирателей численностью не менее 50 тыс. человек

Сравнение
Иран
Законодательная власть представлена меджлиссом однопалатным парламентом, который контролируется Советом хранителей Конституции.
Полномочия неограниченные, но решения парламента могут быть отклонены Советами.
Меджлисс контролирует Правительство и Президента, но не иммама.
Вотум недоверия могут выносить отдельным министрам.
Италия
Парламент Италии состоит из двух палат - Палаты депутатов (нижней палаты) и Сената (верхней палаты)
Полномочия ограничены Конституцией.
Парламент осуществляет контроль за деятельностью правительства, палаты парламента ежегодно рассматривают и утверждают представляемый правительством проект бюджета, по инициативе 1/10 членов любой из палат может быть принята резолюция порицания правительства., участвует в выборах президента.
Законы принимаются совместно с правительством.
Президент может распустить парламент или одну палату.
Правительство должно получить вотум доверия парламента.

Тест
1. Как называется орган законодательной власти в Иране?
А) Парламент
Б) Меджлис
В) Консультативный Совет 2. Сколько партий в парламенте Италии?
А) однопартийный
Б)двухпартийный
3. Кому подконтролен меджлис?
А) Правительству
Б) Имаму
4. Сколько членов в меджлисе?
А) 290
Б) 350
5. На сколько лет избираются депутаты в меджлисе?
А) 5лет
Б) 4 года

Тест
6. На сколько лет избирается Сенат?
А) на 5
Б) на 9
7. Может ли Парламент Италии издавать законы?
А) Да, все без исключения
Б) Нет
8. Как называется вторая палата в Парламенте Италии?
А) Дума
Б) Палата депутатов