Законотворческий процесс в РФ презентация

ПОНЯТИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА
Законы пишутся для обыкновенных людей, потому они должны основываться на обыкновенных правилах здравого смысла.
Джефферсон Т. ===================================
Законодательный процесс — процесс принятия и вступления в силу законов, начиная от внесения законопроекта и завершая опубликованием принятого закона.

Этапы создания закона:
I. Законодательная инициатива (внесение законопроекта).
II. Обсуждение закона в Государственной Думе.
III. Принятие закона в Государственной Думе.
IV. Принятие закона в Совете Федерации.
V. Подписание и обнародование закона.

Законодательная инициатива
Предложения по законам могут вносить:
Президент РФ
Совет Федерации
члены Совета Федерации
депутаты Государственной Думы
Правительство РФ
законодательные органы субъектов РФ
Конституционный суд РФ
Верховный суд РФ

Обсуждение законопроекта в Государственной Думе
Осуществляется в несколько этапов:
1. Предварительное (неофициальное) чтение
2. Первое чтение (проработка главных положений)
3. Второе чтение ( тщательное рассмотрение, внесение поправок)
4. Третье чтение ( одобрение или отклонение, без поправок).

При рассмотрении законопроекта в 3-м чтении не допускаются внесение в него поправок и обсуждение проекта в целом либо его отдельных разделов, глав, статей
Если законопроект не принят Государственной Думой в третьем чтении, он считается отклоненным
Принятый ГД закон со всеми сопутствующими ему материалами в течение пяти дней направляется в Совет Федерации
5 дней

Рассмотрение закона
в Совете Федерации
Общий порядок: 14 дней!
Законы, рассматриваемые в обязательном порядке. По вопросам:
федерального бюджета;
федеральных налогов и сборов;
финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии;
ратификации и денонсации международных договоров РФ;
статуса и защиты государственной границы;
войны и мира
(если СФ не успеет в 14 дней, должен продолжить рассмотрение – пост. КС РФ от 23 марта 1995 г. )
Законы, рассматриваемые СФ по своему выбору
Законы, считающиеся «молчаливо одобренными»

Подписание/отклонение и обнародование закона Президентом РФ
Одобренный СФ закон в течение 5 дней направляется Президенту РФ:
В течение 14 дней Президент принимает решение: подписать или отклонить закон
Если подписывает, то обнародует (доводит с помощью средств массовой коммуникации до всеобщего сведения. Главным образом – публикует)
Если отклоняет – отправляет в ГД с мотивированным заключением (копия в СФ)
Может принять также решение возвратить закон, если была нарушена процедура его принятия (пост. КС РФ от 22 апреля 1996 г.). Это не считается отклонением, но ГД обязана вновь принять такой закон и вновь передать его в СФ

Закон
Нормативно правовой акт , принятый в особом порядке органом законодательной власти или референдумом, выражающий волю народа, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения.
Не должен противоречить конституции
Обладает высшей юридической силой
по сравнению со всеми другими актами
Любой закон ограничивает произвол власти

Виды законов РФ
Основные
Федеральные
конституционные
Федеральные
Субъектов РФ
Конституция РФ,
конституции республик
в составе РФ
Законы, уставы
субъектов РФ.
Не могут противоречить
федеральным конституционным
законам.
Принимаются по предметам ведения РФ,
а также в случаях, прямо предусмотренных
в Конституции РФ
Принимаются по предметам ведения РФ
и по предметам совместного ведения РФ и
субъектов РФ. Не могут противоречить федеральным
конституционным законам.
Принимаются Законодательной властью РФ