Роль государства в рыночной экономике презентация

Аспекты характеристики опыта взаимодействия двух экономических институтов: рынка и государства, в ходе последних двух столетий:
1. Если современная теория фирмы определяет рынок «спонтанным порядком», то понятие «иерархическая система» можно отнести не только к субъекту «фирма», но и к субъекту «государство».
2. В развитии двух институтов наблюдается растущая взаимосвязь.
3. Взаимодействие двух институтов обеспечивает проявление дополнительной результативности, что является, своего рода, «синергетическим эффектом».
4. Взаимодействие рынка и государства является одновременно противоречивым единством. Между обоими институтами может возникать и противостояние.

Функциями государства принято называть задачи, которые призван выполнять институт государства.

Схема 1 – Функции государства

1. Защита рынка и борьба с монополиями. Предполагает
1) Обеспечение правовой базы:
- предоставление законного статуса предприятиям;
- определение прав собственности;
- гарантированное соблюдение договоров;
- установление «правил игры» для взаимоотношения фирм между собой;
- выполнение роли арбитра.
2) поддержание в стране внутреннего порядка.
3) Применение системы стандартов.
4) Обеспечение денежной системы.
5) Защита конкуренции.

Внешние эффекты (экстерналии) — это влияние действий экономических субъектов (или их агентов), участвующих в данной сделке, на третьих лиц (не принимающих участия в данной сделке).
Экстерналии не находят отражения в рыночном механизме ценообразования и, следовательно, приводят к снижению эффективности его работы и к неоптимальному размещению благ в экономике.
Внешние эффекты могут быть как отрицательными, так и положительными.
Отрицательные внешние эффекты (негативные экстерналии) – это не выявленное в данной сделке использование определенных ресурсов без соответствующей их оплаты.
Это ведет к возникновению внешних для данной сделки издержек производства данной продукции.
Положительные внешние эффекты (позитивные экстерналии) – это выявленные в данной сделке определенные выгоды без соответствующей оплаты ресурсов по их получению.

Асимметричность информации – это ситуация, когда отдельные участники рынка имеют доступ к важной информации, которого не имеют остальные заинтересованные лица.
Неопределенность – недостаток информации о вероятных будущих событиях.
Интерналии (внутренние эффекты) – это издержки или выгоды, получаемые участниками данной сделки, которые не были оговорены при заключении этой сделки.
Риск – это ситуация, когда, зная вероятность каждого возможного исхода, нельзя точно предсказать конечный результат.

Регулирование денежной массы.
Государство осуществляет решение этого вопроса
в лице Центрального банка.
Основными задачами ЦБ являются
эмиссия национальной валюты,
финансирование правительства,
осуществление расчетных операций с коммерческими банками,
контроль над деятельностью коммерческих банков,
- регулирование обменного курса национальной денежной единицы и другое.

Решение социальных проблем.
Трансферты – выплата денег, передача товаров и услуг населению или фирме в одностороннем порядке, а не в обмен на товар или деньги. Примером трансфертных платежей служат различные пособия – инвалидам, безработным, стипендии и т. д.

Производство общественных благ.
Общественные блага – это такие товары или услуги, которые не могут быть представлены одному лицу без того, чтобы не быть предоставленными всем остальным, причем без дополнительных затрат.
Они оплачиваются за счет общего налогообложения,
а не покупаются отдельными потребителями на рынке.
Главными признаками общественных благ являются:
нераздельность в производстве;
неисключаемость из потребления;
неконкурентоспособность на рынке.

Экономическая политика – система целенаправленных мер государства в области управления экономикой.
Государственное регулирование экономики – система типовых мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями и общественными организациями в целях стабилизации и приспособления существующей социально-экономической системы к изменяющимся условиям.

Основная цель экономики заключается в стремлении достижения максимального благосостояния общества.
Главные цели предполагают:
свободное развитие общества;
правовой порядок;
внешняя и внутренняя безопасность страны.
Практически ориентированные цели предполагают достижение:
экономического роста;
полной занятости;
стабильного уровня цен и устойчивости национальной валюты;
внешнеэкономического равновесия.

Схема 2 – Субъекты экономической политики

Инструмент реализация экономической политики - совокупность мер, формирующих механизм государственного регулирования. Виды инструментов:
совокупность административных рычагов (инструментов) охватывает те регулирующие действия, которые связаны с обеспечением правовой инфраструктуры.
Задача принимаемых мер при этом – в создании наиболее разумных для частного сектора правовых рамочных условий.
2) институциональные инструменты экономической политики воздействуют на экономику путем создания организационно-институциональных структур, включая формирование исполнительных структур государственной власти, создание и поддержание государственного сектора, подготовку экономических программ и прогнозов, поддержку исследовательских центров и др.
3) к важнейшим экономическим инструментам относят финансовый и кредитно-денежный механизмы.

Вмешательство государства в экономику может быть прямым и косвенным.
Прямое государственное регулирование – это непосредственное проникновение государства в национальное производство через создание новых промышленных и научных объектов, приобретение акций фирм и национализацию убыточных частных предприятий.
К мерам прямого экономического регулирования, относят целевое финансирование и государственные закупки.
Целевое финансирование – выделение денежных средств государством из бюджета целевым назначением для использования в качестве средства решения определенной социально-экономической проблемы или создания определенного объекта. Важнейшим объектом целевого финансирования являются государственные программы и заказы.
Государственные закупки – часть произведенных в стране или за рубежом товаров и услуг, закупаемых правительством, государственными органами за счет средств государственного бюджета.

Косвенное государственное регулирование – когда государство осуществляет свое вмешательство через законодательную и исполнительную власть, т.е. через определенные законы.
Косвенное экономическое регулирование влияет на общественное производство в основном посредством мер бюджетно-налоговой и кредитно-денежной политики.

Государственный сектор – совокупность предприятий, организаций, учреждений, находящихся в государственной собственности и управляемых государственными органами или назначаемыми, нанимаемыми лицами.
несамостоятельные публично-правовые предприятия (монетные дворы, тюрьмы, государственные и муниципальные школы, детские сады);
самостоятельные предприятия, действующие в рамках публичного права (почта, железные дороги, государственные холдинги и корпорации);
юридически самостоятельные предприятия, действующие в рамках частного права (в форме акционерных обществ).

Государственное предпринимательство – инициативная деятельность предприятий и других государственных структур, направленная на получение прибыли и осуществляемая непосредственно собственником имущества или управляющим на условиях договора (контракта).