Политика реформирования феодально-крепостнической системы: реформы и контрреформы в России в XIX веке презентация

Цикл реформ и контрреформ в XIX веке
Факторы, влиявшие на политику реформ – контрреформ:
«наследие» эпохи дворцовых переворотов
Внешнеполитические успехи и неудачи
Общественное движение (идеи, организации)
Основные направления реформ:
Крестьянская (аграрная) реформа
Управленческая реформа (реформирование системы государственного управления)
Военная реформа
Реформа системы образования

Николай Николаевич
Новосильцов –
участник Негласного Комитета
Автор «Уставной грамоты
Российской империи» –
проекта российской конституции
в 1818-1821 гг.
Алексей Андреевич
Аракчеев
Автор «Введения к Уложению
государственных законов»
– проекта преобразований
Сподвижники Александра I
Михаил Михайлович
Сперанский

Конституционный проект М.М.Сперанского:
разделение властей, наделение населения гражданскими правами, часть населения – и политическими правами

Схема системы управления в России, сложившаяся при Александре I и Николае I
совещательный

Александр Христофорович
Бенкендорф
Руководитель III отделения С.Е.И.В. канцелярии, шеф корпуса жандармов
Егор Францевич Канкрин
Министр финансов, автор денежной реформы 1839-1843 гг.
Павел Дмитриевич Киселев
Министр государственных имуществ

Николай I: стабилизация политического режима
Кодификация законов (М.М.Сперанский);
Увеличение численности государственного аппарата («Россией правят столоначальники»);
Увеличение значимости органов государственной безопасности (III отделение);
Ужесточение цензуры (1826 г. – «чугунный» цензурный Устав);
Появление «теории официальной народности» как идеологии официального консерватизма («Православие, Самодержавие, народность»).
1820-1840-е гг. - начало промышленного переворота
1837 г. – окончание строительства ж.д. «Санкт-Петербург - Царское Село»
1851 г. – начато ж.д. сообщение «Москва – Петербург»

Николай Алексеевич
Милютин
разработчик и идеолог «Великих реформ»
Дмитрий Алексеевич
Милютин
Военный министр
автор военной реформы
1874 г.
Михаил Тариелович
Лорис – Меликов
Автор проекта Конституции
об участии представителей
от земств и значительных городов
в подготовке дальнейших
законодательных мероприятий
Сподвижники Александра II

«Великие реформы»
1861 г. – отмена крепостного права
1864 г. –
судебная реформа
1864 г. – земская реформа (создание органов местного самоуправления в Европейской части России)
1870 г. –
городская реформа
1874 г. –
военная реформа
НО: сохранение неограниченной (самодержавной) власти монарха, что закладывало противоречия в политическом развитии.
Александр II

Контрреформы Александра III
Константин Петрович Победоносцев – Обер-прокурор Синода - главный идеолог контрреформ
1881 г. – Манифест о незыблемости самодержавия
С 1881 г. вводится чрезвычайное положение (расширены права тайной полиции, в ряде случаев - неподчинение судам и администрации)
Ограничения в полномочиях суда присяжных заседателей, ограничены принципы гласности и несменяемости судей
1889 г. - введены должности земских начальников из местных дворян-землевладельцев с широкими правами отмены решения сельского схода.
В положении о земствах 1890 года было усилено сословно-дворянское представительство; Городовое положение 1892 года усилило зависимость городского самоуправления от администрации.
В сфере народного просвещения состоялась новая университетская реформа (устав 1884 года), уничтожившая университетское самоуправление, передача школ грамоты в руки духовенства. Был выпущен циркуляр о кухаркиных детях, ограничивший получение образования детьми из низших слоёв общества.

Предпосылки отмены крепостного права
Ограничение притока квалифицированной рабочей силы на промышленные предприятия
Кризис феодально-крепостнической системы
Потеря рынков сбыта
Военно-экономическая отсталость России
Обезземеливание дворянства (3,5% беспоместных дворян , 45,9% - имели менее 20 крепостных душ
Дробление дворянских имений
Рост социального недовольства (опасность новой «пугачевщины»
Увеличение крестьянских повинностей
(барщина, оброк)
Сокращение экспорта хлеба за границу
Серия поражений России в военных компаниях против европейских стран
(Крымская война 1853-1856 гг.)
Незаинтересованность владельцев мануфактур в освоении новых передовых технологий
Слабая материальная заинтересованность работников мануфактур в повышении производительности труда
Низкие темпы экономического роста
Низкий платежеспособный рост внутри страны
Низкие темпы технического прогресса

Решение крестьянского вопроса
1797 г. – Указ Павла I об ограничении барщины тремя днями в неделю
1801 г. – Указ Александра I о праве для не дворян приобретать (покупать) землю в частную собственность (нарушена монополия дворян на владение землей)
1803 г. – Указ о «вольных хлебопашцах»
1801-1825 гг. - Проекты Валуева, Аракчеева об отмене крепостного права
1837-1841 г. – реформа государственной деревни (реформа П.Д.Киселева)
1842 г. – Указ об «обязанных крестьянах» (попытка регламентировать правовые отношения между помещиками и их крепостными)
1861 г. – отмена крепостного права
1881-1883 гг. – ликвидация временнообязанного состояния крестьян (переведение оставшихся крестьян на выкуп) и снижение выкупных платежей.

Интересы дворянства при подготовке реформы 1861 г.
45,9%
около 50%

Отмена крепостного права, 1861 г.
Наделение крестьян гражданскими правами и свободами
Наделение крестьян землей
Надел – участок земли, который крестьянин получал (выкупал) по реформе 1861 г.
Отрезок – участок земли, который отходил от крестьян в пользу помещиков (с целью сохранения контроля за рабочей силой).
Прирезок – участок помещичьей земли, который передавался крестьянам за выкуп (с целью увеличения размеров выкупного платежа).
3. Выкупные платежи
Временнообязанные крестьяне – категория бывших крепостных крестьян, которые не были переведены помещиком на выкупные платежи.

Реальная практика проведения реформы не соответствовала представлениям крестьян:
В черноземных районах крестьяне лишились значительной части земли, попали в экономическую зависимость от помещиков
В Нечерноземье крестьяне были вынуждены выкупать землю по ценам, которые были выше рыночных
3. Сохранилась категория временнообязанных крестьян, которые продолжали выполнять феодальные повинности в пользу помещиков
Верховным собственником выкупаемой земли была община. Именно община своим имуществом отвечала за выкупные платежи (круговая порука). В случае появления долга (недоимки) имущество должника отходило государству, в случае отсутствия имущества - за бедного соседа платил более богатый.

Военная реформа в России XIX века