Развитие государственного строя Франции в XVIII – начале XX века презентация

Литература:
Основная:
1. Прудникова М.Н. История государства и права зарубежных стран. Учебник для бакалавров. 6-е изд., пер. и доп. – М.: Юрайт, 2013.
2. Графский В.Г. Всеобщая история права и государства: Учебник для вузов. 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Норма, 2011.
3. Хрестоматия по ИГПЗС. Сост. В.Н. Садиков. М.: Проспект, 2007.
Дополнительная:
1. Карлейль Т. Французская революция: история. М., 2002.
2. Манфред А. Великая французская революция. 1789-1794. М., 1983.
3. Ревуненков В.Г. Очерки по истории Великой французской революции.
Л., 1989.
4. Токвиль А. Старый порядок и революция. Пер. с фр. М. Федоровой. М.:
Моск. философский фонд, 1997.
5. Болотина Е.В. Организация и функционирование местных учреждений
во Франции в 1789–1815 гг. // История государства и права. 2006. № 6.

Первый этап
(конституционный)
14 июля 1789 г. –
10 августа 1792 г.
Основной причиной революции выступало противоречие между абсолютизмом и
развивающимся капитализмом.
Вопрос 1
Май 1789 г. – Созыв Генеральных штатов.
Июнь 1789 г. – депутаты третьего сословия провозглашают себя Национальным собранием.
Власть перешла к крупной буржуазии (лидеры – Ж. Лафайет, А. Барнав,
А. Ламет, О. Мирабо). Власть на местах – в руках муниципалитетов. Была
создана Национальная гвардия.
1791 г. – принят закон Ле Шапелье, запретивший создание
союзов рабочих и проведение стачек.
Декабрь 1789 г. – все граждане были разделены на активных и пассивных.
4 августа 1789 г. – отмена феодальных повинностей.
26 августа 1789 г. – принимается Декларация прав человека и гражданина.
Отменено сословное деление, упразднен цеховой строй,
внутренние таможни. Франция стала делиться на 83 департамента.
Церковь была поставлена под контроль государства, церковные
земли пущены в распродажу.
9 июля 1789 г. – Национальное собрание становится Учредительным собранием.
14 июля 1789 г. – восстание в Париже и взятие крепости-тюрьмы Бастилия.

1791 г. – принята Конституция, которой присягнул на верность король.
Франция стала конституционной монархией. Высшим органом законодательной власти
являлось однопалатное Национальное собрание, которое избиралось на 2 года и не
могло было быть распущено королем. Главой исполнительной власти был король.
Второй этап
(борьба Жиронды
и Горы)
10 августа 1792 г. –
2 июня 1793 г.
Восстание под руководством Парижской коммуны привело к падению
королевской власти. Власть перешла к Национальному конвенту, которым
руководили жирондисты (депутаты Национального собрания от
департамента Жиронда)
Новым органом законодательной власти стал Национальный конвент.
Исполнительная власть перешла в руки Временного исполнительного
совета.
25 сентября 1792 г. Франция была провозглашена республикой.
Однако аграрный вопрос не был решен.
Третий этап
(якобинская диктатура)
2 июня 1793 г. –
27 июля 1794 г.
24 июня 1793 г. – принята новая Конституция, которая закрепила республи-
канский строй.
Орган законодательной власти – Законодательный корпус (Национальное
собрание), избираемый на 1 год. Исполнительная власть вверялась
Исполнительному совету.
Однако Конституция 1793 г. не вступила в силу. Органами якобинской
диктатуры являлись Конвент, Комитет общественного спасения,
Комитет общественной безопасности и Революционный трибунал.
Первые меры – продажа земли крестьянам на льготных условиях. Затем
были введены максимум цен на продукты и твердая заработная плата.
27 июля 1794 г. (9 термидора II года Республики) якобинская диктатура
пала.

Термидорианская
реакция и режим
Директории
Сохранялась прежняя система государственных органов, за исключением
Парижской коммуны. В 1795 г. принята новая Конституция, согласно
которой Конвент был заменен Советом старейшин и Советом пятисот.
Исполнительная власть вверялась Директории из 5 человек, фактическим
руководителем страны являлся Поль Баррас.
Переворот
генерала Бонапарта
9 ноября 1799 г. - военный переворот Наполеона Бонапарта. Принята Кон-
ституция 1799 г. Высшая власть вручалась 3 консулам. Законодательная
власть была распылена между 3 органами: Государственным Советом,
Трибунатом, Законодательным корпусом.
1802 г. – Наполеон становится пожизненным консулом.
Выводы по первому учебному вопросу:
В итоге Великой Французской революции на смену феодальному типу
государственности приходит буржуазный;
2) Хотя буржуазия оказалась у власти, ее положение не было стабильным,
и это привело к установлению личной диктатуры Наполеона Бонапарта;
3) Был получен первый опыт конституционного и республиканского развития.

Провозглашение
Империи
Наполеона
Реставрация
Бурбонов
1804 г. - Бонапарт был провозглашен императором, он сосредоточил в
своих руках исполнительную и законодательную власть.
Большую роль в жизни государства стали играть армия и полиция.
Был заключен конкордат с Папой Римским, католицизм объявлялся
господствующей религией, однако церковь была поставлена
под государственный контроль.
Конституционные основы легитимной монархии были определены
королевской Хартией 1814 г. Королю вручалась вся полнота исполни-
тельной власти. Парламент состоял из палаты пэров и палаты
депутатов.
Вопрос 2
Выводы по второму учебному вопросу:
в 1804 г. укрепление личной власти Наполеона Бонапарта завершилось
установлением империи;
2) В 1814 г. Франция потерпела поражение от сил антинаполеоновской коалиции;
военная катастрофа привела к падению первой империи и реставрации
Бурбонов.

Июльская
монархия
Июль 1830 г. – революционный взрыв в ответ на намерения Карла X
упразднить конституционный режим.
Вопрос 3
Луи-Филипп Орлеанский выражал интересы крупной финансовой
буржуазии. Хартия 1830 г. дублировала Хартию 1814 г., был лишь
несколько снижен возрастной и имущественный ценз избирателей.
Выводы по третьему учебному вопросу:
Непродуманная политика Бурбонов в 1830 г. привела к июльской революции,
в результате которой к власти пришел Луи-Филипп Орлеанский;
2) Июльская монархия на всем протяжении своего существования
оставалась режимом финансовой аристократии. Недовольство народа
в 1848 г. привело к очередной революции.

Вторая
Республика
(1848-1852 гг.)
Начало 1848 г. - восстание населения Парижа, отречение короля от пре-
стола. Временное правительство провозгласило Францию республикой.
Восстание парижских рабочих в июне 1848 г. было жестоко подавлено.
Вторая
Империя
(1852-1870 гг.)
Первым президентом был избран Луи-Наполеон Бонапарт. 1851 г. –
разгон Национального собрания. 1852 г. - промульгация новой Консти-
туции, согласно которой президент избирался на 10 лет. Декабрь 1852 г. –
Луи-Наполеон был провозглашен императором Наполеоном III.
Вопрос 4
Учредительное собрание приняло Конституцию 1848 г. Высшим законо-
дательным органом стало Национальное собрание, избираемое на 3
года. Глава исполнительной власти – президент. Совещательный орган –
Государственный совет. Вводилось всеобщее прямое избирательное
право для мужчин.
Выводы по четвертому учебному вопросу:
Режим второй республики оказался недолговечным из-за своей внутренней
слабости, вызванной противоречиями между буржуазией и рядовыми гражданами;
2) Личные амбиции президента Луи-Наполеона Бонапарта привели к установлению
Второй империи. Политика бонапартизма сводилась к лавированию между
демагогией и репрессиями. Ставка на укрепление власти за счет победоносной
войны привела к военной катастрофе 1870 г. и краху Второй империи.

Парижская
коммуна
Сентябрь 1870 г. – Франция была вновь провозглашена республикой.
Вопрос 5
Март 1871 г. – попытка разоружения парижской Национальной гвардии
привела к восстанию. Власть в Париже перешла к Центральному
комитету Национальной гвардии. Он организовал выборы в Совет
Парижской Коммуны.
Совет Коммуны организовал 10 комиссий: военную, продовольственную,
общественной безопасности, труда и обмена и др. Власть на местах
принадлежала муниципалитетам.
Церковь была отделена от государства. Был принят ряд мер социально-
экономического характера (раздача пособий нуждающимся, возвращение
вещей, заложенных в ломбард, и т.п.)
19 апреля 1871 г. – «Декларация к французскому народу», в которой
французам было предложено создавать автономные коммуны (подготовка
«коммунальной революции»).
28 мая 1871 г. Парижская коммуна прекратила свое существование.
Выводы по пятому учебному вопросу:
1) Парижская коммуна, несмотря на свою недолговечность, внесла большой
вклад в развитие демократических традиций.
2) Концепция «коммунальной революции»
повлияла на развитие идей синдикализма в XX в.

Третья
Республика
(1871-1940)
1875 г. - принятие Конституции. 1877 г. - попытка государственного пере-
Ворота, предпринятая президентом Мак-Магоном.
1884 г. - принятие конституционной поправки о недопустимости
пересмотра республиканской формы правления.
Вопрос 6
Конституционные законы 1875 г.
Глава государства
Конституционные законы
Законодательная власть
Закон об организации сената
Глава государства - прези-
дент, избираемый на 7 лет
абсолютным большинством
голосов Сената и Палаты де-
путатов.
Законодательная власть осу-
ществлялась Палатой депу-
татов, избираемой на 4 года
и Сенатом, состоявшим из 75
пожизненных сенаторов и
225 сенаторов, избираемых
косвенным путем.
Закон об организации госу-
дарственной власти
Закон об отношениях между
государственными властями
Президент обладал правом
законодательной инициати-
вы, опубликования законов,
роспуска Палаты депутатов.
Президент являлся главой
вооруженных сил. Имел пра-
во назначения на все выс-
шие должности.
Сенат - верхняя постоянно
действующая палата. Не мог
быть распущен, каждые 3
года обновлялся на 1/3.
Поправки к Конституции:
запрещали пересматривать
республиканскую форму
правления, пересматривали
порядок формирования
сената, лишали права пред-
ставителям правящих динас-
тий избираться на пост пре-
зидента.

Выводы по шестому учебному вопросу:
Третья республика сумела избежать превращения в монархию и к концу XIX в.
приобрела характер парламентской республики.
Многопартийность обусловила крайнюю нестабильность деятельности
парламента и недолговечность кабинетов министров.