ЕДДС-01 Свердловской области презентация

Главные Управления
по делам ГОЧС
по субъектам РФ
Органы ГПН
по городу (району)
Территориальный
уровень
Местный уровень
Система Министерства Российской Федерации
по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России)

МИНИСТР
Структура Министерства Российской Федерации
по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России)
Первый заместитель
Министра
Д Е П А Р Т А М Е Н Т Ы
У П Р А В Л Е Н И Я
Аппарат советников

ЕДДС-01
Свердловской области
1

Управление безопасностью
Безопасность в техногенной и природной сферах
База данных
База знаний
Монито-ринг
Прогнози-рование
2

3

МОНИТОРИНГ
тцм гу гочс
Цели
создания ЕДДС-01
Обеспечение широкого
доступа к службам
экстренного реагирования
Повышение оперативности
реагирования на ЧС
Повышение
информированности о ЧС
Повышение эффективности
взаимодействия ДДС,
сил и средств
Предназначение ЕДДС-01
Прием
информации о ЧС
Оперативное
реагирование на ЧС
Обеспечение единого
информационного
пространства
Оповещение,
координация действий
ДДС, сил и средств
комплекс СА и СПО
комплекс ССТ
базы данных и ИСС
ГИС
сопряжение с АИУС и ОСОДУ
ЕДДС-01 – орган повседневного управления
4

Структурно-функциональная схема ОСОДУ города
Комиссия по ЧС города
Глава муниципального образования – начальник гражданской обороны
Орган управления по делам ГОЧС города
ОД
Единая дежурно-диспетчерская служба 01 (ЕДДС-01) города
ПУ ЕДДС-01
диспетчер ЕДДС-01
АС ОСОДУ
ОСОДУ города
Дежурная часть УВД
Диспет-черские службы потен-циаль-но - опас-ных объек-тов (ДС ПОО)
Дежур-ная служба по воен-ному гарни-зону
Диспет-черская служба скорой медицинской помощи
Дежур-ная служба по воен-ному комис-сариа-ту
Де-жур-ная служ-ба УФСБ
Дежурная служ-ба гидро-метео-цент-ра
Диспе-тчер-ская служба энерго-систе-мы
Дежур-ная служба магист-раль-ных нефте-прово-дов
Диспет-черская служба магист-раль-ных газо-прово-дов
Диспет-черская служба управ-ления желез-ной дороги
Диспет-черская служба управ-ления автомо-биль-ными доро-гами
Диспет-черская служба управ-ления электросвязью
Ава-рийно-диспет-черс-кая служба гор-водо-канала
Ава-рийно-диспетчерс-кая служба ЖКХ города
5

6

1. Указ Президента Российской Федерации от 9 ноября 2001 года № 1309 «О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности».
2. Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
3. Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».
5. Постановление Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 года № 334 «О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
6. Закон Свердловской области от 4 июля 1996 года № 23-ОЗ «О защите населения и территории Свердловской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
7. Постановление Правительства Свердловской области от 6 апреля 1998 ода № 336-П «О порядке сбора и обмена информацией по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Свердловской области».
8. Постановление Правительства Свердловской области от 13 марта 2000 года № 192-ПП «О создании единой дежурно-диспетчерской службы в Свердловской области».
9. Приказ МЧС России от 28 августа 1996 года № 517 «О мероприятиях по реализации поручения Правительства Российской Федерации от 16 июля 1998 года БН-П4-20705 по вопросу создания единых дежурно-диспетчерских служб в городах Российской Федерации».
10. Приказ МЧС России от 10 сентября 2002 года № 428 «Об утверждении концепции развития единых дежурно-диспетчерских служб в субъектах Российской Федерации».
11. Приказ начальника гражданской обороны Свердловской области от 25 июня 2003 года № 8-ПГО «О совершенствовании управления гражданской обороной Свердловской области и территориальными звеньями Свердловской подсистемы РСЧС».
12. ГОСТ Р22.7.01 – 99 «Единая дежурно-диспетчерская служба. Основные положения».
Нормативно-правовая база
7

ЕДДС-01 СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В муниципальных образованиях Свердловской области в 2003 году созданы 53 ЕДДС-01, в том числе в городах, отнесенных к группам по гражданской обороне -17, из них ЕДДС-01 (ОД) -3, ЕДДС-01 (РД) -14.
В 36 городах, не отнесенных к группам по гражданской обороне, и сельских районах ЕДД-01 созданы на базе ЦППС частей ГПС.
8

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОЗДАНИЮ И РАЗВИТИЮ ЕДДС «01» НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 ноября 2002 года «О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности» и требованием приказа МЧС России от 10.09.2002 года № 428 «Об утверждении концепции развития единых дежурно-диспетчерских служб в субъектах Российской Федерации» осуществляется объединение диспетчерских служб УГПС и ЕДДС с использованием телефона «01» для взаимного обмена информацией с целью достижения большей оперативности в реагировании дежурных служб на чрезвычайные ситуации и другие происшествия.
Предусматривается четыре этапа развития ЕДДС «01» на территории Свердловской области.
I этап. ЕДДС-РД (Раздельные диспетчерские).
Характеризуется наличием отдельных территориально разнесённых диспетчерских ГПС (по пожарам) и ЧС (по другим видам ЧС), между которыми осуществляется тесное взаимодействие по каналам связи и передачи данных. В этом случае телефонный номер "01" и другой номер, выделенный для обращения граждан в случае ЧС, работают параллельно, а органами исполнительной власти, органами управления по делам ГОЧС, органами управления ГПС проводится активная разъяснительная работа среди населения об изменении статуса номера "01" в части приёма сообщений о ЧС.
II этап. ЕДЦС-ОД («Объединённая диспетчерская»).
Характеризуется организацией рабочих мест диспетчеров ЧС в здании (помещении) диспетчерской органа управления ГПС (или органа управления по делам ГОЧС). При этом их информационное взаимодействие с оперативным дежурным органа управления по делам ГОЧС (или органа управления ГПС) осуществляется по каналам связи и передачи данных.
Вариант ЕДДС-ОД, минуя ЕДДС-РД, целесообразно внедрять в городах, где ЕДДС ещё не была создана или не зарекомендовала себя в качестве эффективно работающей службы.
9

10
III этап. ЕДДС-ЕД («Единая диспетчерская»).
Характеризуется дальнейшей оптимизацией состава и функций диспетчеров, при которой их специализация на «пожары» и «другие ЧС» стирается: каждый диспетчер способен принять и обработать любую информацию.
IV этап. ЕДДС-ЕС («Единая служба»).
В соответствии с документом «Система и план нумерации на сетях связи стран седьмой зоны нумерации», разработанным на основе международных соглашений Российской Федерации и утверждённым Государственной комиссией электросвязи, предусматривается выход на специальные службы через индекс «1» вместо индекса «0» («102» вместо «02», «103» вместо «03» и т.д.), а также обеспечение выхода на экстренную службу спасения по единому общеевропейскому номеру «112».
(продолжение)

Параметры,
характеризующие территориально распределенную систему - ЕДДС
ЕДДС
Уровень
технического
оснащения
Уровень
кадрового
наполнения
Уровень
информационно -
методического
обеспечения
Уровень
организационной
готовности
11

УРОВЕНЬ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ ГОТОВНОСТИ ЕДДС
Постановление Главы Муниципального образования (города, района)
по вопросу создания ЕДДС-01.
2. Положение о ЕДДС-01.
3. Функциональные обязанности должностных лиц.
4. Структурная схема ЕДДС-01.
Двухстороннее соглашение о порядке сбора и обмена информацией
по вопросам защиты населения и территорий от ЧС между ЕДДС-01
и взаимодействующими ДДС города (сельского района).
6. План взаимодействия привлекаемых сил и средств (сил ПГ) городских
служб при их совместных действиях по предупреждению и
ликвидации ЧС.
7. Схема организации управления, взаимодействия и связи в ЕДДС.
8. Структурная схема ОСОДУ города (поселка).
Расчет усиления смен при переводе ЕДДС-01 в высшие режимы
функционирования.
12

13
УРОВЕНЬ ТЕХНИЧЕСКОЙ ОСНАЩЕННОСТИ ДДС
АРМ – автоматизированное рабочее место (компьютер).
ФАКС.
СПО – специальное программное обеспечение.
Средства связи.
Устройство автоматичсеского определения номера
входящего абонента.
Устройство записи ведущихся переговоров.
Устройство, позволяющее работать в режиме «конференции»
и осуществлять документирование переговоров.

УРОВЕНЬ ИНФОРМАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКОГО ОСНАЩЕНИЯ ЕДДС
1. Методические рекомендации по действиям дежурных диспетчеров ЕДДС-01 в связи с расширением их фукций при принятии сообщений по телефону «01»
(изд. МЧС России).
2. Методические рекомендации по подготовке диспетчерского персонала
ЕДДС-01 к действиям при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера (изд. Главное управление по делам
ГО и ЧС).
3. Программное обеспечение (методики):
- оценка последствий аварий на пожаровзрывоопасных объектах;
- оценка последствий лесных пожаров;
- оценка последствий ураганов;
- оценка последствий взрывных явлений на промышленных предприятиях;
- оценка последствий химических аварий;
- реестр ПОО;
- картографическая база данных муниципального образования
14