Нормативно-правовое регулирование по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей чрезвычайных ситуаций презентация

Законодательство Российской Федерации в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности.
Конституция Российской Федерации от 02.12.1993 г.- основополагающий нормативный правовой акт Российской Федерации.
Федеральный закон «О гражданской обороне» от 12.02.1998 г. №28-ФЗ определяет задачи, правовые основы их осуществления и полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в области гражданской обороны.

Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 г. №68-ФЗ определяет общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории РФ, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах РФ или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей природной среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Действие Федерального закона распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти РФ, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Федеральный закон «О пожарной безопасности» от 21.12 1994 г. № 69-ФЗ определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства.

Законодательство Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности.
Положение о создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 1999 г. № 782.

Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794.
Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-03), утвержденные приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 г. № 313.

Порядок создания нештатных аварийно-спасательных формирований, утвержденный приказом министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 23 декабря 2005 года № 999.

Права и обязанности граждан в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности.
Статья 10 Федерального закона «О гражданской обороне»
ГРАЖДАНЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ:
Проходят обучение в области гражданской обороны.
Принимают участие в проведении других мероприятий по гражданской обороне.
Оказывают содействие органам государственной власти и организациям в решении задач в области гражданской обороны.

Статья 34 Федерального закона «О пожарной безопасности»
Защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
Возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством.
Участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу.
Получение информации по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной озраны.
Участие в обеспечении пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке в деятельности добровольной пожарной охраны.

ГРАЖДАНЕ ОБЯЗАНЫ:
соблюдать требования пожарной безопасности;
иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления;
при обнаружении пожаров немедленно уведомить о них пожарную охрану;
до прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожаров;
оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров.
выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора.
предоставлять возможность должностным лицам государственного пожарного надзора проводить обследования и проверки принадлежащих им производственных, хозяйственных, жилых и иных помещений и строений в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.

Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» В соответствии со статьей 18
Граждане РФ имеют право:
На защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения ЧС.
В соответствии с планами ликвидации ЧС использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций, предназначенное для защиты населения от ЧС.
Быть информированными о риске, которому они могут подвергнуться в определенных местах пребывания на территории страны, ио мерах необходимой безопасности.
Обращаться лично, а также направлять в государственные органы и органы местного самоуправления индивидуальные и коллективные обращения по вопросам защиты населения и территорий от ЧС, в том числе обеспечения людей на водных объектах.

Участвовать в установленном порядке в мероприятиях по предупреждению и ликвидации ЧС.
На возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие ЧС.
На медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах ЧС.
На получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации ЧС.
На пенсионное обеспечение в случае потери трудоспособности в связи с увечьем или заболеванием, полученным при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от ЧС, в порядке, установленном для работников, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья.
На пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца, погибшего или умершего от увечья или заболевания, полученного при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от ЧС, в порядке, установленном для семей граждан, погибших или умерших от увечья, полученного при выполнении гражданского долга по спасению человеческой жизни, охране собственности и правопорядка.

В соответствии со статьей 19 ГРАЖДАНЕ РФ ОБЯЗАНЫ:
Соблюдать законы и иные нормативные правовые акты РФ, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ в области защиты населения и территорий от ЧС.
Соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению ЧС.
Изучать основные способы защиты населения и территорий от ЧС, приемы оказания первой помощи пострадавшим, правила охраны жизни людей на водных объектах, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки в указанной области.
Выполнять установленные правила поведения при угрозе и возникновении ЧС.
При необходимости оказывать содействие в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Задачи гражданской обороны:
Обучение населения в области гражданской обороны.
Оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС мирного времени.
Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы.
Предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты.
Проведение мероприятий по светомаскировке и другим видам маскировки.
Первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание, включая оказание первой медицинской помощи, срочное предоставление жилья и принятие других мер.
Проведение аварийно-восстановительных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие ЧС мирного времени.

Борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие ЧС мирного времени.
Обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению
Санитарная обработка населения, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий.
Разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время.
Срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время.
Срочное захоронение трупов в военное время.
Обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.

Силы гражданской обороны.
Аварийно-спасательные формирования.
Спасательные службы.
Спасательные воинские формирования МЧС России

Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Задачи единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС:
Международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от ЧС.
Обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации ЧС.
Осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от ЧС.
Сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от ЧС.
Прогнозирование и оценка социально-экономических последствий ЧС.
Ликвидация ЧС.
Подготовка населения к действиям в ЧС.

Создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС.
Осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от ЧС, проведение гуманитарных акций.
Разработка и реализация правовых и экономических норм по обеспечению защиты населения и территорий от ЧС.
Реализация прав и обязанностей населения в области защиты от ЧС, а также лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации.
Осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение ЧС и повышение устойчивости функционирования организаций, а также объектов социального назначения в ЧС.

Нештатные аварийно-спасательные формирования (НАСФ) – самостоятельные структуры, созданные на нештатной основе, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами, материалами, подготовленные для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и зонах чрезвычайных ситуаций.

Основные задачи НАСФ
Обеспечение мероприятий ГО по вопросам восстановления и поддержания порядка, связи и оповещения, защиты животных и растений, медицинского, автотранспортного обеспечения.
Проведение аварийно-спасательных работ и первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Участие в восстановлении функционирования объектов жизнеобеспечения населения
Участие в ликвидации ЧС природного и техногенного характера, а также в борьбе с пожарами.
Обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению.
Санитарная обработка населения, специальная обработка техники, зданий и обеззараживание территорий.

Ведомственная пожарная охрана – совокупность созданных в установленном порядке органов управления, подразделений и организаций, предназначенных для организации профилактики пожаров, их тушения и проведения возложенных на них аварийно-спасательных работ.

Силы ведомственной пожарной охраны:
Личный состав подразделений ведомственной пожарной охраны, который является главной и решающей силой в выполнении боевых задач по спасению людей в случае угрозы их жизни и тушению пожаров.

Задачи ведомственной пожарной охраны:
Организация и осуществление профилактики пожаров.
Спасение людей и имущества при пожарах, оказание первой помощи.
Организация и осуществление тушения пожаров и проведение аварийно-спасательных работ.

Функции ведомственной пожарной охраны:
Контроль соблюдения требований пожарной безопасности в населенных пунктах (организациях)
Участие в обучении населения мерам пожарной безопасности, а также в осуществлении подготовки населения к действиям при возникновении пожара.
.проведение противопожарной пропаганды.
Участие в службе пожарной охраны.
Участие в тушении пожаров.