Организация и несение службы в пожарно-спасательных подразделениях и гарнизонах презентация

ВОПРОСЫ ЛЕКЦИИ
1. Введение в курс дисциплины «Организация службы и подготовки».
2. Организация и несение караульной службы в подразделениях.
3. Обязанности должностных лиц подразделений по организации караульной службы.
4. Должностные лица караула подразделений.

Литература, использованная при подготовке лекции:
- Организация службы и подготовки. Рабочая учебная программа. Специальность 20.05.01 Пожарная безопасность.
- Федеральный Закон Российской Федерации от 21 декабря 1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» с изменениями и дополнениями.
- Приказ МЧС России от 20 октября 2017 г. № 452 «Об утверждении Устава подразделений пожарной охраны».
- Организация службы, подготовки и пожаротушения. [Электронный ресурс] : электронное учебное пособие / С. Ю. Ставриниди, А.О. Осипчук, А.А. Карапузиков, М.В. Дьяков, М.С. Сырат. – Екатеринбург, Уральский институт ГПС МЧС России, 2019. – 300 с. — Режим доступа: Интранет: elib. mchs.ru (ip-адрес: http: // 10.46.0.45)

ВВЕДЕНИЕ
Пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров;
Пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства;
Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом;
Нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности;

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН № 69-ФЗ
Противопожарный режим - правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров;
Меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности;

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН № 69-ФЗ
Пожарная охрана - совокупность созданных в установленном порядке органов управления, подразделений и организаций, предназначенных для организации профилактики пожаров, их тушения и проведения возложенных на них аварийно-спасательных работ;
Профилактика пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий;
Первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения.

ПОЖАРНАЯ ОХРАНА
государственная противопожарная служба;
муниципальная пожарная охрана;
ведомственная пожарная охрана;
частная пожарная охрана;
добровольная пожарная охрана.

ПОЖАРНАЯ ОХРАНА
Основными задачами пожарной охраны являются:
организация и осуществление профилактики пожаров;
спасение людей и имущества при пожарах;
организация и осуществление тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ.

ОСНОВНЫЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ :
Служба пожарной охраны — деятельность по обеспечению готовности пожарной охраны к тушению пожаров и проведению связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ (далее тушение пожаров), осуществляемая в виде гарнизонной и дежурной служб.
Готовность — состояние сил и средств гарнизонов пожарной охраны, подразделений, дежурных смен, противопожарных формирований, обеспечивающее успешное выполнение основных задач.

Караульная служба — вид службы пожарной охраны, организуемой в караулах и дежурных группах подразделений для обеспечения готовности сил и средств этих подразделений.
Силы и средства пожарной охраны (далее — силы и средства) личный состав пожарной охраны, пожарная и аварийно-спасательная техника, средства связи и управления, огнетушащие вещества и иные технические средства, находящиеся на вооружении пожарной охраны.

Караул — личный состав подразделения, осуществляющий караульную службу в течение дежурства с использованием пожарной техники этого подразделения.
Дежурная группа — личный состав подразделения, осуществляющий дежурную службу в течение дежурства без мобильной пожарной техники, предназначенной для целей пожаротушения, обеспечивающих пожарно-профилактическое обслуживание охраняемых объектов с учетом особенностей организации службы, установленных нормативными актами ГПС МЧС России.

Дежурство — период непрерывного несения службы личным составом дежурной смены или дежурной группы, включая их участие в тушении пожаров.
Расписание выезда — установленный порядок привлечения сил и средств гарнизона пожарной охраны к тушению пожаров в городе или крупном населенном пункте.

Район выезда подразделения (далее — район выезда) — территория, на которой расписанием выезда предусмотрено первоочередное направление подразделения по вызову на пожар.
Номер (ранг) пожара — условный признак сложности пожара, определяющий в расписании выезда необходимый состав сил и средств гарнизона пожарной охраны, привлекаемых к тушению пожара.

Оперативная обстановка — совокупность обстоятельств и условий в районе выезда подразделения, влияющих на определение задач и характер их выполнения.
Первоочередные аварийно-спасательные работы, связанные с тушением пожаров — основные (главные) действия пожарной охраны по спасанию людей, имущества, оказанию первой доврачебной помощи пострадавшим

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящий Порядок организации караульной службы в подразделениях пожарной охраны разработан в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности» , приказом МЧС России от 20 октября 2017 г. № 452 «Об утверждении Устава подразделений пожарной охраны».

Подразделения всех видов пожарной охраны, установленных законодательством Российской Федерации (далее - подразделения), осуществляющие тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ (далее - АСР), входят в состав гарнизона пожарной охраны, в котором организуется гарнизонная и караульная службы.

Караульная служба предназначена для поддержания постоянной готовности дежурных караулов (дежурных смен) подразделений, обеспечения тушения пожаров и проведения АСР.
В целях осуществления караульной службы личный состав подразделений (далее - караул, дежурная смена) использует пожарную и аварийно-спасательную технику, пожарный инструмент и аварийно-спасательное оборудование, средства связи и управления, огнетушащие вещества.

Период несения караульной службы личным составом караула (дежурной смены) включает в себя их участие в тушении пожаров и проведении АСР, осуществление повседневной деятельности путем непрерывного дежурства в течение установленного рабочего дня (суток) (далее - дежурство).

Взаимодействие подразделений со службами жизнеобеспечения по обеспечению готовности к тушению пожаров и проведению АСР регламентируется соглашениями (совместными инструкциями), заключёнными в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Соглашения (совместные инструкции) о взаимодействии заключаются (утверждаются) начальником (руководителем) подразделения с руководителями соответствующих служб, в которых определяются:
вопросы организации взаимодействия, количество сил и средств и порядок их привлечения к тушению пожаров и проведению АСР;

действия дежурных диспетчеров (радиотелефонистов) подразделений гарнизона пожарной охраны и служб жизнеобеспечения;
обязанности личного состава служб жизнеобеспечения;
подчиненность подразделений и служб жизнеобеспечения при тушении пожаров и проведении АСР.
Практическая отработка вопросов взаимодействия при тушении пожаров и проведении АСР осуществляется при проведении пожарно-тактических учений (далее - ПТУ), пожарно-тактических занятий (далее - ПТЗ).

ВВЕДЕНИЕ В КУРС «ОСИП»
Целью освоения учебной дисциплины «Организация службы и подготовки» является: развитие профессиональной компетентности обучающихся в УрИ ГПС МЧС России при решении вопросов в области организации службы и подготовки личного состава подразделений и гарнизонов пожарной охраны.

ОРГАНИЗАЦИЯ СЛУЖБЫ И ПОДГОТОВКИ
Результаты освоения дисциплины «Организация службы и подготовки», положены в основу изучения таких курсов как «Пожарная тактика», «Оперативно-тактические действия при тушении пожаров», «Планирование и организация тушения пожаров», «Организация труда в пожарной охране» и «Организация тактической подготовки сотрудников МЧС России».

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН
РАЗДЕЛ № 1. Организация и несение службы в пожарно-спасательных подразделениях и гарнизонах
Введение в курс. Организация караульной службы в пожарно-спасательных подразделениях
Организация и несение службы в пожарно-спасательных гарнизонах
Организация деятельности объектовых подразделений ФПС ГПС
Делопроизводство в подразделениях ФПС ГПС
РАЗДЕЛ № 2. Организация профессиональной подготовки рядового и начальствующего состава ФПС ГПС
Организация профессиональной подготовки личного состава ФПС ГПС
Методика проверки и оценки состояния службы и подготовки в пожарно-спасательных подразделениях и гарнизонах
Итоговый контроль – зачёт с оценкой.

ГПС МЧС РОССИИ
Государственная противопожарная служба является составной частью сил обеспечения безопасности личности, общества и государства и координирует деятельность других видов пожарной охраны.
В Государственную противопожарную службу входят:
федеральная противопожарная служба;
противопожарная служба субъектов Российской Федерации.

Федеральная противопожарная служба включает в себя:
структурные подразделения центрального аппарата федерального органа исполнительной власти;
структурные подразделения территориальных органов
органы государственного пожарного надзора;
пожарно-технические, научно-исследовательские и образовательные учреждения;

подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в целях обеспечения профилактики пожаров и (или) их тушения в организациях (объектовые подразделения);
подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в целях организации профилактики и тушения пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, а также в особо важных и режимных организациях (специальные и воинские подразделения).

Личный состав караула обязан:
- добросовестно выполнять служебные обязанности, чётко и в срок выполнять приказы и распоряжения руководства подразделения;
- совершенствовать профессиональные знания и навыки;
- обеспечивать сохранность имущества подразделения;
- поддерживать авторитет пожарной охраны, хранить государственную и служебную тайны;
- соблюдать дисциплину, правила внутреннего распорядка дня караула (дежурной смены) и правила ношения установленной формы одежды

При осуществлении боевого дежурства должны проводиться следующие мероприятия:
организация профессиональной подготовки личного состава дежурного караула подразделения в соответствии с Порядком подготовки личного состава пожарной охраны;
обеспечение постоянной готовности дежурного караула подразделения к проведению боевых действий по тушению пожаров в период боевого дежурства;
оперативно-тактическое изучение района (подрайона) выезда подразделения;

контроль за состоянием противопожарного водоснабжения в районе (подрайоне) выезда подразделения;
организация работы с документами предварительного планирования боевых действий по тушению пожаров;
поддержание связи между подразделениями гарнизона и службами жизнеобеспечения;
техническое обслуживание и ремонт техники и вооружения;
обеспечение охраны помещений и территории подразделения, поддержание в них порядка , а также проведение административно-хозяйственных работ силами личного состава дежурного караула подразделения;

восстановление боеготовности отделений после проведения боевых действий по тушению пожаров;
разработка порядка привлечения караулов подразделения, свободных от несения караульной службы, к боевым действиям по тушению пожаров;
иные мероприятия, необходимые для выполнения задач караульной службы.

К несению боевого дежурства не допускаются:
лица, не прошедшие индивидуальную подготовку по месту службы и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке;
водители ПА, не прошедшие обучение на право управления транспортными средствами, оборудованными специальными звуковыми и световыми сигналами;
лица, находящиеся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
лица, имеющие медицинские противопоказания к исполнению своих должностных обязанностей;
лица, нарушающие правила охраны труда.

Восстановление боеготовности не должно превышать 40 минут, и включает:
осмотр состояния подчиненного личного состава;
заправку пожарной техники горюче-смазочными материалами и огнетушащими веществами;
замену неисправного пожарного оборудования, средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения и самоспасания пожарных, пожарного инструмента, средств спасения людей, имущества, оборудования и снаряжения, средств связи, обмундирования (боевой одежды, формы одежды), а также замену промокших пожарных рукавов на сухие и их сушка;
техническое обслуживание пожарной техники;

заправку (замену) воздушных (кислородных) баллонов СИЗОД;
зарядку аккумуляторных батарей, средств связи и освещения;
укладку боевой одежды и снаряжения на стеллажи;
мойку пожарной техники.
По завершении указанных мероприятий диспетчеру гарнизона должна сообщаться информация о готовности подразделения к проведению боевых действий по тушению пожаров.

Должностными лицами подразделения, осуществляющими караульную службу, являются:
начальник подразделения и его заместитель (заместители);
личный состав служб обеспечения;
личный состав , к функциональным обязанностям которого отнесено проведение пожарно-профилактического обслуживания;
личный состав, к функциональным обязанностям которого отнесено проведение боевых действий по тушению пожаров.

Начальник подразделения является прямым начальником личного состава караулов подразделения и несет ответственность за организацию караульной службы в подразделении.
(обязанности начальника подразделения и его заместителя законспектировать на самоподготовке)

Должностными лицами караула (дежурной смены) подразделений являются:
начальник караула (капитан пожарного корабля);
помощник начальника караула;
командир отделения;
водитель;
диспетчер ПСЧ;
старший пожарный;
пожарный.

Начальник (руководитель) караула (дежурной смены) является прямым начальником личного состава караула (дежурной смены) и подчиняется руководству подразделения.
Начальник (руководитель) караула (дежурной смены) при осуществлении своей деятельности обязан:(самостоятельная работа)
Начальнику (руководителю) караула (дежурной смены) запрещается:
отлучаться из подразделения (кроме случаев, связанных с несением караульной службы);
заменять, отпускать кого-либо из состава караула (дежурной смены)

Помощник начальника караула подчиняется начальнику караула и является непосредственным начальником личного состава дежурного караула.
Помощник начальника караула при осуществлении своей деятельности обязан: (самостоятельная работа)
Командир отделения подчиняется начальнику караула, помощнику начальника караула и является непосредственным начальником личного состава отделения караула.
Командир отделения при осуществлении своей деятельности обязан: (самостоятельная работа)

Диспетчер ПСЧ подчиняется начальнику караула, а в оперативном отношении – диспетчеру и оперативному дежурному гарнизона.
Диспетчером ПСЧ осуществляется прием, передача и регистрация сообщений, поступающих на пункт связи подразделения, своевременная высылка отделений караула к месту вызова.
Диспетчер подразделения при осуществлении своей деятельности обязан:
отвечать немедленно на все вызовы по телефону словами: «Пожарно-спасательная служба» или
«Пожарная охрана»
(самостоятельная работа)

Старший пожарный (пожарный) непосредственно подчиняется командиру отделения, в случае отсутствия командира отделения – помощнику начальника караула.
Старший пожарный (пожарный) при осуществлении своей деятельности обязан:
(самостоятельная работа)
Водитель непосредственно подчиняется командиру отделения, в случае отсутствия командира отделения – помощнику начальника караула, а в вопросах технического обслуживания закрепленной техники – старшему водителю подразделения.
При заступлении на боевое дежурство водитель обязан: (самостоятельная работа)

Водителю запрещается:
передавать управление автомобилем другим лицам, в том числе тем, которым он подчинен.
Водитель, не имеющий при себе водительского удостоверения и свидетельства на право управления ПА, к дежурству не допускается.

Заключение
Пожарно-спасательные подразделения всех видов пожарной охраны, установленных законодательством Российской Федерации, осуществляющие тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ, входят в состав пожарно-спасательного гарнизона пожарной охраны, в котором организуется гарнизонная и караульная службы