L_1_2_Sistema_Nats_bezopasn презентация

Литература
Конституция РФ - 12.12.93 г.
Федеральный Конституционный Закон от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении»
Федеральный Конституционный Закон от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ «О военном положении»
Федеральный Закон от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне»
Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»
Федеральный закон от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»
Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. № 79-ФЗ «О государственном материальном резерве»
Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»
Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»
Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года»
Указ Президента Российской Федерации от 5 февраля 2010 г. № 146 «О Военной доктрине Российской Федерации»

Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года
(утв. Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 537)
I. Общие положения
II. Современный мир и Россия:
состояние и тенденции развития
IV. Обеспечение национальной безопасности
III. Национальные интересы Российской Федерации и стратегические национальные приоритеты
V. Организационные, нормативные правовые и информационные основы реализации настоящей Стратегии
Целевое предназначение, главная задача Стратегии, понятия
и определения
Глобальные риски и угрозы, ключевые направления и механизмы обеспечения международной безопасности России
Повышение качества жизни российских граждан
Наука, технологии и образование
Здравоохранение
Национальная оборона
Стратегическая цель
Угрозы национальной безопасности
Задачи государственной политики и ключевые направления обеспечения национальной безопасности при достижении стратегических национальных приоритетов
Порядок реализации и корректировки Стратегии, система документов стратегического планирования в Российской Федерации, информационно-аналитическая поддержка реализации Стратегии
Государственная и общественная безопасность
Экономический рост
Культура
Экология живых систем и рациональное природопользование
Стратегическая стабильность и равноправное стратегическое партнерство
Стратегические национальные приоритеты
Приоритеты устойчивого развития
VI. Основные характеристики состояния национальной безопасности
Оценки состояния национальной безопасности

Национальная безопасность – состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, которое позволяет обеспечить конституционные права, свободы, достойные качество и уровень жизни граждан, суверенитет, территориальную целостность и устойчивое развитие Российской Федерации, оборону и безопасность государства
Национальные интересы Российской Федерации – совокупность внутренних и внешних потребностей государства в обеспечении защищенности и устойчивого развития личности, общества и государства
Угроза национальной безопасности – прямая или косвенная возможность нанесения ущерба конституционным правам, свободам, достойному качеству и уровню жизни граждан, суверенитету и территориальной целостности, устойчивому развитию Российской Федерации, обороне и безопасности государства
Стратегические национальные приоритеты – важнейшие направления обеспечения национальной безопасности, по которым реализуются конституционные права и свободы граждан Российской Федерации, осуществляются устойчивое социально-экономическое развитие и охрана суверенитета страны, ее независимости и территориальной целостности
Система обеспечения национальной безопасности – силы и средства обеспечения национальной безопасности
Силы обеспечения национальной безопасности – Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых федеральным законодательством предусмотрена военная и (или) правоохранительная служба, а также федеральные органы государственной власти, принимающие участие в обеспечении национальной безопасности государства на основании законодательства Российской Федерации
Средства обеспечения национальной безопасности – технологии, а также технические, программные, лингвистические, правовые, организационные средства, включая телекоммуникационные каналы, используемые в системе обеспечения национальной безопасности для сбора, формирования, обработки, передачи или приема информации о состоянии национальной безопасности и мерах по ее укреплению

Действующая
концептуальная и нормативная правовая база
(в части вопросов, имеющих отношение к стратегическому планированию)
Всего 205
Федеральные законы
65
Федеральные конституционные законы
3
Кодексы
Российской Федерации
10
Законы
Российской Федерации
10
Указы Президента
Российской Федерации
4
Федеральные целевые программы, программы
2
Доктрины
6
Стратегии
19
Концепции
64
Основы государственной политики
22
По состоянию на 01.06.2009 г.

Личность
Общество
Государство
Внешние угрозы и вызовы национальной безопасности Российской Федерации
Внутренние угрозы и вызовы национальной безопасности Российской Федерации
Меры по нейтрализации комплекса внешних и внутренних угроз и вызовов национальной безопасности Российской Федерации
Система обеспечения национальной безопасности Российской Федерации
Нормативно-правовое обеспечение деятельности органов государственной власти Российской Федерации, гражданского общества в сфере национальной безопасности
Национальная
безопасность
Система документов стратегического планирования обеспечения национальной безопасности

Современный мир и Россия: состояние и тенденции развития

КРУПНЕЙШИЕ СТРАНЫ МИРА ПО ПЛОЩАДИ (тыс. кв. км)

КРУПНЕЙШИЕ СТРАНЫ ПО ЧИСЛЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ (млн. чел.)

Демографическая ситуация вокруг России

ДОЛЯ ВЕДУЩИХ ГОСУДАРСТВ В МИРОВОМ ЭКОНОМИЧЕСКОМ ПРОИЗВОДСТВЕ

ВЕДУЩИЕ СТРАНЫ МИРА ПО ВАЛОВОМУ ВНУТРЕННЕМУ ПРОДУКТУ
(млрд. долл. 2007 г.)

ВВП на душу населения, долл. , 2007 г.
Россия занимает 38 место в мире

Национальные интересы Российской Федерации и стратегические национальные приоритеты

Национальные интересы Российской Федерации:
развитие демократии и гражданского общества, повышение конкурентоспособности национальной экономики;
обеспечение незыблемости конституционного строя, территориальной целостности и суверенитета Российской Федерации;
превращение Российской Федерации в мировую державу, деятельность которой направлена на поддержание стратегической стабильности и взаимовыгодных партнерских отношений в условиях многополярного мира.
Основные приоритеты национальной безопасности Российской Федерации:
национальная оборона, государственная и общественная безопасность.
Приоритеты устойчивого развития:
повышение качества жизни российских граждан путем гарантирования личной безопасности, а также высоких стандартов жизнеобеспечения;
экономический рост, который достигается прежде всего путем развития национальной инновационной системы и инвестиций в человеческий капитал;
наука, технологии, образование, здравоохранение и культура, которые развиваются путем укрепления роли государства и совершенствования государственно-частного партнерства;
экология живых систем и рациональное природопользование, поддержание которых достигается за счет сбалансированного потребления, развития прогрессивных технологий и целесообразного воспроизводства природно-ресурсного потенциала страны;
стратегическая стабильность и равноправное стратегическое партнерство, которые укрепляются на основе активного участия России в развитии многополярной модели мироустройства.

Национальная безопасность - состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз,
позволяющее обеспечить конституционные права, свободы, достойные качество и уровень жизни граждан, суверенитет, территориальную целостность и устойчивое развитие Российской Федерации, оборону и безопасность государства
Взаимосвязь и взаимообусловленность национальной безопасности и национальных интересов Российской Федерации
Национальные интересы Российской Федерации – совокупность внутренних и внешних потребностей государства
в обеспечении защищенности и устойчивого развития личности, общества и государства
Устойчивое развитие Российской Федерации
Стратегические национальные приоритеты
Система обеспечения национальной безопасности Российской Федерации
Национальная оборона
Государственная и общественная безопасность
Экономический рост
Здравоохранение
Культура
Повышение качества жизни российских граждан
Наука, технологии и образование
Экология живых систем и рациональное природопользование
Стратегическая стабильность и равноправное стратегическое партнерство

Обеспечение национальной безопасности

Национальная оборона
Стратегические цели совершенствования национальной обороны состоят в предотвращении глобальных и региональных войн и конфликтов, а также в осуществлении стратегического сдерживания в интересах обеспечения военной безопасности страны.
Главной задачей укрепления национальной обороны
в среднесрочной перспективе является переход к качественно новому облику Вооруженных Сил Российской Федерации с сохранением потенциала стратегических ядерных сил за счет совершенствования организационно-штатной структуры и системы территориального базирования войск и сил, наращивания количества частей постоянной готовности, а также совершенствования оперативной и боевой подготовки, организации межвидового взаимодействия войск и сил.

политика ряда ведущих зарубежных стран, направленная на достижение преобладающего превосходства в военной сфере, прежде всего в стратегических ядерных силах;
развитие высокоточных, информационных и других высокотехнологичных средств ведения вооруженной борьбы, стратегических вооружений в неядерном оснащении;
формирование в одностороннем порядке глобальной системы противоракетной обороны;
милитаризация околоземного космического пространства;
распространение ядерных, химических, биологических технологий, производство оружия массового уничтожения либо его компонентов и средств доставки;
отход от международных договоренностей в области ограничения
и сокращения вооружений;
действия, направленные на нарушение устойчивости систем государственного и военного управления, предупреждения о ракетном нападении, контроля космического пространства, функционирования стратегических ядерных сил, объектов хранения ядерных боеприпасов, атомной энергетики, атомной и химической промышленности, других потенциально опасных объектов.
Угрозы военной безопасности:

Угрозы военной безопасности

УГРОЗЫ ЦЕНТРОВ СИЛЫ ВОЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ
Р О С С И Я
Китай
США
США
«Юг»
«Западная
Европа»
«Юг»
ВТ
ВТ
ВТ
ВТ
ВТ
ВГ
ВГ
ВГ
ВГ
ВГ
ВЭ
ВЭ
ВЭ
ВЭ
ВЭ
ЛК
ЛК
ЛК
ЛК
ЛК
И
И
И
И
И
Зона прямой угрозы
Зона потенциальной угрозы
Зона отсутствия угрозы
Уровень угрозы
Военно-глобальная угроза
Угроза втягивания в локальный конфликт
Информационная угроза
ВГ
ВГ
ЛК
ЛК
И
И
Военно-экономическая угроза
ВЭ
ВЭ
Военно-техническая угроза
ВТ
ВТ

Чеченская проблема
Проблема Нагорного Карабаха
Грузино-осетинская проблема
Проблема Таджикистана
Кашмирская проблема
Крымская проблема
Р О С С И Я
Проблема Приднестровья
Пояс нестабильности
Расположен по периметру границ России. Включает в себя районы потенциальных
военных конфликтов
Корейская проблема
Проблема «северных территорий»
Проблема расширения НАТО
Иракская проблема
Проблема Афганистана
Палестинская
проблема
Грузино-абхазская проблема
ЛИВИЯ
ИРАН
КНДР
- страны, причисленные США к «оси зла»

ТРЕБОВАНИЯ
ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К ВООРУЖЕННЫМ СИЛАМ РФ
ВС РФ боевым составом мирного времени должны обеспечить:
стратегическое сдерживание
надежную защиту страны от воздушного нападения
решение задач по отражению агрессии в локальной войне и вооруженном конфликте совместно с другими войсками
развертывание группировок войск и сил для решения задач в региональной войне
ВС РФ должны быть готовы к ведению активных боевых действий:
как оборонительных так и наступательных
при любом варианте развязывания и ведения войн и вооруженных конфликтов
в условиях массированного применения противником современных и перспективных средств поражения, в том числе ОМП во всех его разновидностях
Одновременно Вооруженные Силы должны обеспечить осуществление Россией миротворческой и антитеррористической деятельности как самостоятельно, так и в составе международных организаций.
Силы и средства Вооруженных Сил и других войск могут привлекаться для оказания помощи населению в чрезвычайных ситуациях, при ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий.

Тенденции, определяющие изменения в стратегическом содержании военных конфликтов будущего
Переход от всеобщей ядерной и мировой войны с применением обычного оружия к войнам регионального и локального масштабов
Возрастание политической функции ядерных сил, как средства сдерживания
Приоритетное применение интегрированных боевых автоматизированных систем
Возрастание значения фактора
времени в дуэльном противоборстве
Повышение мобильности военных действий стратегического масштаба
Переход от общего уничтожения всех элементов объекта (группы объектов) к разрушению уязвимых системообразующих элементов и ключевых связей в системах управления, производства и объектов, составляющих основу боеспособности группировок войск (сил)
Сокращение продолжительности войны при одновременном увеличении пространственного размаха вооруженной борьбы
Изменение содержания и продолжительности периодов войны
Применение стратегии “непрямых действий”
Снижение роли массовых армий за счет роста боевых возможностей войск и уменьшение вероятности долговременного позиционного
противостояния
Усиление борьбы за господство
в воздушно-космической сфере

Военная доктрина Российской Федерации
(утв. Указом Президента Российской Федерации от 05.02.2010 № 146)
I. Общие положения
II. Военные опасности и военные угрозы Российской Федерации
IV. Военно-экономическое обеспечение обороны
III. Военная политика
Российской Федерации
Целевое предназначение, главная задача Военной доктрины, понятия
и определения
Основные внешние и внутренние военные опасности, военные угрозы. Характер военных конфликтов
Основные задачи Вооруженных Сил
Деятельность государства по сдерживанию и предотвращению военных конфликтов
Применение Вооруженных Сил и других войск в мирное время, в период непосредственной угрозы агрессии и в военное время
Основные условия, вынуждающие Российскую Федерацию перейти
к применению ядерного оружия
Строительство и развитие Вооруженных Сил и других войск
Военное планирование
Развитие военной организации. Строительство и развитие Вооруженных Сил и других войск
Оснащение Вооруженных Сил и других войск вооружением, военной
и специальной техникой
Обеспечение Вооруженных Сил и других войск материальными средствами
Развитие оборонно-промышленного комплекса
Мобилизационная подготовка экономики, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций
Военно-политическое и военно-техническое сотрудничество Российской Федерации с иностранными государствами

Система обеспечения национальной безопасности Российской Федерации
Совет Безопасности Российской Федерации
Правительство Российской Федерации
Силы обеспечения национальной безопасности
Другие войска, воинские формирования
и органы
Федеральные органы государственной власти, принимающие участие в обеспечении национальной безопасности государства
Вооруженные Силы Российской Федерации
Средства обеспечения национальной безопасности

Основы стратегического планирования в Российской Федерации
Перечень критериев и показателей национальной безопасности Российской Федерации
Стратегические национальные приоритеты
Приоритеты социально-экономического развития Российской Федерации
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года
Концепция долгосрочного социально-экономического развития
Российской Федерации
на период до 2020 года
Результаты реализации Стратегии национальной безопасности Российской Федерации
до 2020 года
Разработка документов стратегического планирования на федеральном уровне
(по стратегическим национальным приоритетам и сферам национальной безопасности)
Результаты реализации Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года
Федеральный закон
«О безопасности»
Разработка документов стратегического планирования на федеральном, региональном и отраслевом уровнях
(по стратегическим национальным приоритетам)
Комплексный план мероприятий
по реализации Стратегии и Основ
СИСТЕМА
документов стратегического планирования обеспечения национальной безопасности
Российской Федерации
Стратегический прогноз устойчивого развития Российской Федерации
до 2025 года

Государственная политика Российской Федерации в области национальной безопасности обеспечивается согласованными действиями всех элементов системы обеспечения национальной безопасности при координирующей роли Совета Безопасности Российской Федерации за счет реализации комплекса мер организационного, нормативно-правового и информационного характера.
Реализация настоящей Стратегии обеспечивается за счет консолидации усилий и ресурсов органов государственной власти, институтов гражданского общества, направленных на отстаивание национальных интересов Российской Федерации путем комплексного использования политических, организационных, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер, разработанных в рамках стратегического планирования в Российской Федерации.

Основные характеристики состояния национальной безопасности