Моніторинг процесу децентралізації влади та реформування місцевого самоврядування презентация

МОНІТОРИНГ ПРОЦЕСУ ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЇ ВЛАДИ В УКРАЇНІ
2

ДИНАМІКА ФОРМУВАННЯ ОБ’ЄДНАНИХ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАД
ІНДИКАТОР 1
3
Створено
692
об’єднаних територіальних
громад
з них
51
призначено перші місцеві вибори 24.12.2017
з них
27
очікують рішення
ЦВК про призначення перших виборів
об'єднані територіальні громади
об'єднані територіальні громади, які очікують рішення ЦВК про призначення перших виборів
Станом на 08.12.2017 р.

ДИНАМІКА ФОРМУВАННЯ ОБ’ЄДНАНИХ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАД
КІЛЬКІСТЬ ОБ’ЄДНАНИХ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАД
КІЛЬКІСТЬ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАД, ЩО УТВОРИЛИ ОБ’ЄДНАНІ ТЕРИТОРІАЛЬНІ ГРОМАДИ
КІЛЬКІСТЬ ЖИТЕЛІВ В ОБ’ЄДНАНИХ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАДАХ (млн. осіб.)
ІНДИКАТОР 1
4
об'єднаних територіальних громад
(з них 27 – очікую рішень ЦВК про призначення перших виборів)
3237
1739
795
+ 1,7
+ 2,9
159
366
692
+ 207
+ 326
3247
1746
800
+ 946
+ 1501

ДИНАМІКА ФОРМУВАННЯ ОБ’ЄДНАНИХ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАД
Середня кількість територіальних громад, що об'єдналися в одній ОТГ
Середня чисельність населення однієї ОТГ
ІНДИКАТОР 1
5
8805
8470
8760

ОБЄДНАННЯ ГРОМАД В МЕЖАХ РАЙОНІВ
ІНДИКАТОР 1
6
Районів,
в яких 100%
тер.громад об'єдналося
111
Районів,
в яких 50…99%
тер.громад об'єдналося
15
Районів,
в яких 1…49% тер.громад об'єдналося
199
692 ОТГ
490 районів

РЕЙТИНГ ОБЛАСТЕЙ ЩОДО ФОРМУВАННЯ ОТГ
ЗАГАЛЬНИЙ РЕЙТИНГ ТА МІСЦЕ ЗА ПАРАМЕТРАМИ
Примітка: при розрахунку рейтингу за параметрами «Покриття площі області ОТГ» «Територіальні громади, що об'єдналися» враховувалися також дані тих громад, в яких відбулося приєднання
Ів.-Франківська
14
Чернівецька
7
Тернопільська
8
Хмельницька
2
Закарпатська
20
Львівська
15
Волинська
5
Рівненська
13
Житомирська
1
Чернігівська
3
Одеська
11
Київська
19
Вінницька
21
Кіровоградська
22
Черкаська
21
Сумська
10
Харківська
18
Полтавська
12
Херсонська
13
Миколаївська
9
Донецька
16
Запорізька
6
Дніпропетровська
4
Луганська
17
1-6
7-17
18-22
Місця в загальному рейтингу
ІНДИКАТОР 2
7

РЕЙТИНГ ОБЛАСТЕЙ ЩОДО ФОРМУВАННЯ ОТГ
ОСНОВНІ ПАРАМЕТРИ
Примітка: при розрахунку рейтингу за параметрами «Покриття площі області ОТГ» «Територіальні громади, що об'єдналися» враховувалися також дані тих громад, в яких відбулося приєднання
ІНДИКАТОР 2
8

2362
загальна кількість старост в об'єднаних територіальних громадах,
з них:
ІНСТИТУТ СТАРОСТ В ОБ'ЄДНАНИХ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАДАХ
Івано-Франківська
81 (17)
Закарпатська
13 (5)
Львівська
100 (29)
Волинська
125 (7)
Рівненська
68 (19)
Тернопільська
200 (114)
Чернівецька
55 (12)
Хмельницька
264 (181)
Житомирська
283 (0)
Вінницька
66 (6)
Одеська
81 (37)
Миколаївська
59 (5)
Херсонська
65 (5)
Запорізька
95 (18)
Дніпропетровська
104 (31)
Кіровоградська
32 (4)
Черкаська
66 (12)
Київська
29 (5)
м. Київ
Чернігівська
238 (50)
Сумська
103 (0)
Полтавська
93 (14)
Харківська
45 (0)
Донецька
47 (14)
Луганська
50 (15)
АР Крим
600
обрано
ІНДИКАТОР 3
9

512 (+8)*
територіальних громад використовують інструменти міжмуніципального співробітництва
СПІВРОБІТНИЦТВО ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАД
СТАН УКЛАДЕННЯ ДОГОВОРІВ МІЖМУНІЦИПАЛЬНОГО СПІВРОБІТНИЦТВА
111 (+3)*
договорів міжмуніципального співробітництва
Івано-Франківська
76 (10)
Закарпатська
4 (2)
Львівська
5 (2)
Волинська
25 (8)
Рівненська
2 (1)
Тернопільська
0
Чернівецька
0
Хмельницька
12 (2)
Житомирська
11 (5)
Вінницька
2 (1)
Одеська
9 (2)
Миколаївська
0
Херсонська
0
Запорізька
2 (1)
Дніпропетровська
8 (3)
Кіровоградська
4 (2)
Черкаська
55 (6)
Київська
5 (2)
м. Київ
Чернігівська
22 (6)
Сумська
2 (1)
Полтавська
229 (47)
Харківська
35 (9)
Донецька
0
Луганська
0
АР Крим
ІНДИКАТОР 4
10
* у порівнянні з минулим місяцем
37
13
16
22
23
НАПРЯМИ РЕАЛІЗАЦІЇ ДОГОВОРІВ МІЖМУНІЦИПАЛЬНОГО СПІВРОБІТНИЦТВА

68,6
98,2
146,6
+29,6
(42%)
+48,4
(49%)
+27
(18%)
РЕЗУЛЬТАТИ ФІНАНСОВОЇ ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЇ
ЗРОСТАННЯ МІСЦЕВИХ БЮДЖЕТІВ (2014 – 2017 РОКИ)
ІНДИКАТОР 5.1
11
173,5
(факт за 11 міс.)

Виконання власних доходів за січень-листопад 2017 р. порівняно до січня-листопада 2016 р.,
млрд. грн. (%)
131,9
173,5
+41,6 млрд. грн. (31,5%)
4,5
8,3
+3,8 млрд. грн.
(у 1,8 рази)
2016
2017
2016
2017
Україна
366 ОТГ
ІНДИКАТОР 5.2
РЕЗУЛЬТАТИ ФІНАНСОВОЇ ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЇ
ВИКОНАННЯ ВЛАСНИХ ДОХОДІВ МІСЦЕВИХ БЮДЖЕТІВ
12

НАДХОДЖЕННЯ ВЛАСНИХ ДОХОДІВ 366 ОТГ
за січень-листопад 2017 р. та 2016 рік,
млн. грн.
РЕЗУЛЬТАТИ ФІНАНСОВОЇ ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЇ
ВИКОНАННЯ ВЛАСНИХ ДОХОДІВ МІСЦЕВИХ БЮДЖЕТІВ
ІНДИКАТОР 5.2
13

Темп зростання плати за надання адміністративних послуг за січень-листопад 2017 р. до січня-листопада 2016 р. (за рівнями бюджетів), у % та млн. грн.
14
РЕЗУЛЬТАТИ ФІНАНСОВОЇ ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЇ
ВИКОНАННЯ ВЛАСНИХ ДОХОДІВ МІСЦЕВИХ БЮДЖЕТІВ. ТЕМПИ ЗРОСТАННЯ
ІНДИКАТОР 5.3
+24,9%
+26,5%
+29,4%
+13,5%
+14,7%
+20,2%
+36,4%
+38,3%
+36,3%
+71,8%
+71,1%
+72,4%
+42,1%
+77,7%
+468,7%
(майже у
5 разів)

Видатки бюджету розвитку у розрахунку на 1 особу
за січень-жовтень 2016, 2017 рр., грн.
15
Місцеві бюджети
України
Бюджети міст
обласного значення
Бюджети
ОТГ
2017
2016
РЕЗУЛЬТАТИ ФІНАНСОВОЇ ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЇ
ВИДАТКИ МІСЦЕВИХ БЮДЖЕТІВ
ІНДИКАТОР 5.4

РЕЗУЛЬТАТИ ФІНАНСОВОЇ ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЇ
ЗАЛИШКИ КОШТІВ МІСЦЕВИХ БЮДЖЕТІВ, КОШТИ НА ДЕПОЗИТАХ
16
ІНДИКАТОР 5.5
Казначейські рахунки, спеціальний фонд
Казначейські рахунки, загальний фонд
76,4
79,6
+ 3,2 (збільшились на 4,1%)
Депозитні рахунки, спеціальний фонд
Депозитні рахунки, загальний фонд

РЕЗУЛЬТАТИ ФІНАНСОВОЇ ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЇ
ЗАЛИШКИ КОШТІВ МІСЦЕВИХ БЮДЖЕТІВ, КОШТИ НА ДЕПОЗИТАХ
17
ІНДИКАТОР 5.5
4,1
18,6
17,3
+1,3 (збільшились на 7,5%)
4,6
+0,5 (збільшились на 12,1%)
Казначейські рахунки, спеціальний фонд
Казначейські рахунки, загальний фонд
Депозитні рахунки, спеціальний фонд
Депозитні рахунки, загальний фонд

ДЕРЖАВНА ФІНАНСОВА ПІДТРИМКА
ДИНАМІКА ДЕРЖАВНОЇ ПІДТРИМКИ НА РОЗВИТОК ГРОМАД ТА РОЗБУДОВУ ІНФРАСТРУКТУРИ
0,5
млрд. грн
3,7
млрд. грн
7,3
млрд. грн
14,9
млрд. грн
У 30 разів зросла державна підтримка на розвиток територіальних громад та розбудову їх інфраструктури
ІНДИКАТОР 6.1
18

19
ІНДИКАТОР 6.2
ДЕРЖАВНА ФІНАНСОВА ПІДТРИМКА
СТАН РОЗПОДІЛУ СУБВЕНЦІЇ НА СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНИЙ РОЗВИТОК ОКРЕМИХ ТЕРИТОРІЙ

ДЕРЖАВНА ФІНАНСОВА ПІДТРИМКА
СТАН РОЗПОДІЛУ СУБВЕНЦІЇ НА ІНФРАСТРУКТУРУ ОТГ ЗА ПРОЕКТАМИ
20
ІНДИКАТОР 6.3
* у порівнянні з минулим місяцем
станом на 08.12.2017

% розподілених коштів ДФРР за проектами
Передбачено коштів ДФРР у 2017 році
ДЕРЖАВНА ФІНАНСОВА ПІДТРИМКА
СТАН РОЗПОДІЛУ КОШТІВ ДФРР ЗА ПРОЕКТАМИ
ІНДИКАТОР 6.4
21
*Примітка: кошти повністю розподілено на засіданнях комісій Мінрегіону, що відбулися 19.10.2017 (проект розпорядження надіслано до КМУ для прийняття) та 30.11.2017 (проект розпорядження надіслано ЦОВВ для погодження)

ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЯ У СФЕРІ ОСВІТИ
СТВОРЕННЯ ОПОРНИХ ШКІЛ В ОБЛАСТЯХ, В Т.Ч. В ОТГ
457 (+7)*
опорних шкіл створено, з них 144 (+10)* —
в ОТГ
909 (+9)*
філій опорних шкіл, з них 289 (+26) *— в ОТГ
743 (+20)*
шкільних автобусів
ІНДИКАТОР 7.1
22
* у порівнянні з минулим місяцем
Івано-Франківська
Закарпатська
Львівська
Волинська
24 (14)
Рівненська
0
Хмельницька
15 (11)
Житомирська
32 (18)
Вінницька
Одеська
Миколаївська
Херсонська
Запорізька
Дніпропетровська
Кіровоградська
7 (1)
Київська
34 (0)
м. Київ
Сумська
22 (5)
Харківська
Донецька
АР Крим
Тернопільська
Чернігівська
Черкаська
Полтавська
9 (8)
38 (3)
6 (1)
13 (7)
28 (10)
20 (9)
19 (2)
25 (7)
7 (4)
66 (6)
25 (10)
8 (0)
8 (2)
9 (6)
12 (5)
7 (2)
Чернівецька
Луганська
23 (13)
1863 учнів з особливими освітніми потребами
480 (+7)*
класів з інклюзивним навчанням у опорних школах
250 потрібно шкільних автобусів
36903 (+671)* учнів підвозяться до опорних шкіл
2746 (+32)*класів з кількістю учнів менше 10

ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЯ У СФЕРІ ОСВІТИ
ЗАГАЛЬНООСВІТНІ НАВЧАЛЬНІ ЗАКЛАДИ
10424 (-59)* (68,3%)
4845 (+17)* (31,7%)
загальноосвітні навчальні заклади, що перебувають в управлінні ОМС (міст обласного значення, ОТГ)
ІНДИКАТОР 7.2
23
загальноосвітні навчальні заклади, що перебувають в управлінні РДА
* у порівнянні з минулим місяцем

ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЯ У СФЕРІ ОСВІТИ
ЗАГАЛЬНООСВІТНІ НАВЧАЛЬНІ ЗАКЛАДИ
ІНДИКАТОР 7.3
24
356 – ОТГ прийняли у комунальну власність 1911 загальноосвітніх навчальних закладів

ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЯ У СФЕРІ ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я
ФОРМУВАННЯ ГОСПІТАЛЬНИХ ОКРУГІВ
25
63госпітальні округи
40 (+1)* госпітальних рад
у 17 регіонах
ІНДИКАТОР 8
Івано-Франківська
Закарпатська
Львівська
Волинська
Рівненська
Хмельницька
Житомирська
Вінницька
Одеська
Херсонська
Запорізька
Дніпропетровська
Кіровоградська
Київська
м. Київ
Сумська
Харківська
Донецька
Луганська
АР Крим
Тернопільська
Чернігівська
Черкаська
Полтавська
Чернівецька
5
4 (4)
4 (4)
4 (1)
4 (4)
4 (4)
4 (3)
3 (3)
3
3
3 (3)
3 (3)
5
5 (5)
5 (4)
3 (2)
1
* у порівнянні з минулим місяцем
15 (+1)* планів розвитку госпітальних округів
у 7 областях
Миколаївська

в т.ч. 9 ОТГ
отримали повноваження архітектурно – будівельного контролю
ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЯ У СФЕРІ АРХБУДКОНТРОЛЮ
ПЕРЕДАЧА ПОВНОВАЖЕНЬ ТЕРИТОРІАЛЬНИМ ГРОМАДАМ
ІНДИКАТОР 9
26
* у порівнянні з минулим місяцем
% ОМС області (міста обласного значення та ОТГ), що отримали повноваження архітектурно-будівельного контролю

ІНДИКАТОР 10
ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЯ У СФЕРІ НАДАННЯ АДМІНІСТРАТИВНИХ ПОСЛУГ
27
За три квартали
2017 року:
Розподіл ЦНАП
у розрізі органів, що їх утворили
Івано-Франківська
Закарпатська
Львівська
Волинська
Рівненська
Хмельницька
Житомирська
Одеська
Миколаївська
Херсонська
Запорізька
Дніпропетровська
Кіровоградська
Київська
м. Київ
Сумська
Харківська
Донецька
Луганська
АР Крим
Тернопільська
Чернігівська
Черкаська
Полтавська
Чернівецька
22
40
27
Вінницька
18
40
25
24
21
33
37
17
41
24
22
33
28
56
25
29
32
25
45
17
15
27
- загальна кількість утворених ЦНАПів
468 — районні державні адміністрації
65 — міста - обласні центри та м. Київ
133 — міста обласного значення
57 — інші ОМС (в т.ч. 48 — в ОТГ)
723