В 1923 г. было создано массовое общество «Долой неграмотность» под председательством М.
И. Калинина, принят план по ликвидации неграмотности лиц от 18 до 35 лет в РСФСР к 10-й годовщине Советской власти. В борьбу с неграмотностью включились комсомол и профессиональные союзы.
Однако выполнить этот план не удалось. Темпы ликвидации неграмотности были ниже планируемых, отставала материальная база, число неграмотных пополнялось за счет подростков. Становилось ясно, что проблемы просвещения не решаются кавалерийским наскоком, требуется прежде всего укрепление главного звена образования — школы.
Плакат Елизаветы Кругликовой, 1923 год