Понятие государственного контракта презентация

Содержание

Слайд 2

ПОНЯТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) КОНТРАКТА (ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОГО ДОГОВОРА)

ПОНЯТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО 
(МУНИЦИПАЛЬНОГО) КОНТРАКТА 
(ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОГО ДОГОВОРА)

Слайд 3

КОНТРАКТЫ (СТАТЬИ 34, 94, 95, 103 ФЗ-44)

КОНТРАКТЫ (СТАТЬИ 34, 94, 95, 103 ФЗ-44)

Слайд 4

КОНТРАКТЫ (СТАТЬИ 34, 94, 95, 103 ФЗ-44)

КОНТРАКТЫ (СТАТЬИ 34, 94, 95, 103 ФЗ-44)

Слайд 5

КОНТРАКТЫ (СТАТЬИ 34, 94, 95, 103 ФЗ-44)

КОНТРАКТЫ (СТАТЬИ 34, 94, 95, 103 ФЗ-44)

Слайд 6

КОНТРАКТЫ (СТАТЬИ 34, 94, 95, 103 ФЗ-44)

КОНТРАКТЫ (СТАТЬИ 34, 94, 95, 103 ФЗ-44)

Слайд 7

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАЯВОК, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ КОНТРАКТА (СТАТЬИ 44, 45, 96 ФЗ-44)

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАЯВОК, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ КОНТРАКТА (СТАТЬИ 44, 45, 96 ФЗ-44) 

Слайд 8

ТИПОВЫЕ КОНТРАКТЫ

ТИПОВЫЕ КОНТРАКТЫ

Слайд 9

ТИПОВЫЕ КОНТРАКТЫ

ТИПОВЫЕ КОНТРАКТЫ

Слайд 10

РЕЕСТР НЕДОБРОСОВЕСТНЫХ ПОСТАВЩИКОВ (ЧАСТЬ 1.1. СТАТЬИ 31, СТАТЬЯ 104 ФЗ-44)

РЕЕСТР НЕДОБРОСОВЕСТНЫХ ПОСТАВЩИКОВ (ЧАСТЬ 1.1. СТАТЬИ 31, СТАТЬЯ 104 ФЗ-44) 

Слайд 11

Слайд 12

Государственный/ муниципальный контракт - договор, … от имени РФ, субъекта

Государственный/ муниципальный контракт - договор, … от имени РФ, субъекта РФ,

МО соответственно
Контракт – обобщающий термин
для целей ФЗ № 44 (п. 8 ст. 3 ФЗ-44).
Гражданско-правовой договор
Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей ст. 420 ГК РФ.
Договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги ч. 1 ст. 447 ГК РФ.
Слайд 13

ВИД КОНТРАКТА Муниципальный контракт п. 8 ст. 3 ФЗ-44 п.

ВИД КОНТРАКТА

Муниципальный
контракт

п. 8 ст. 3 ФЗ-44

п. 8 ст. 3 ФЗ-44

п. 3

ч. 1 ст. 1 ФЗ-44

КОНТРАКТ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАКАЗЧИК:
государственный орган,
орган управления государственным внебюджетным фондом
государственное казенное учреждение

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ
ЗАКАЗЧИК:
муниципальный орган
муниципальное казенное учреждение

ИНЫЕ ЛИЦА:
бюджетное учреждение,
юридическое лицо в соответствии с ч.1, 4 и 5 ст.15 Закона 44-ФЗ
Государственный
контракт
договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации государственным заказчиком для обеспечения государственных нужд

Муниципальный
контракт
договор, заключенный от имени муниципального образования муниципальным заказчиком для обеспечения муниципальных нужд

Гражданско-правовой
договор (КОНТРАКТ)
заключенный бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом

Слайд 14

СТОРОНЫ Поставка товаров: Заказчик – Поставщик Выполнение работ: Заказчик –

СТОРОНЫ
Поставка товаров: Заказчик – Поставщик
Выполнение работ: Заказчик – Подрядчик
Купля-продажа товара: Покупатель

– Продавец
Оказание услуг: Заказчик – Исполнитель

До момента заключения контракта будущий поставщик (подрядчик, исполнитель) последовательно выступает как:
участник закупки
лицо, с которым контракт подлежит заключению (победитель конкурентного способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) либо участник закупки, с которым контракт заключается при уклонении победителя)
поставщик (подрядчик исполнитель)

Слайд 15

При заключении контракта сторонам необходимо учитывать, в частности, требования: к

При заключении контракта сторонам необходимо учитывать, в частности, требования:
к форме контракта
составлению

и изменению проекта контракта
согласованию условий
порядку изменения и прекращения контракта
содержанию отдельных видов контрактов
Слайд 16

ФОРМА КОНТРАКТА + электронная форма при ЭА ПИСЬМЕННАЯ ФОРМА УСТНАЯ

ФОРМА КОНТРАКТА

+ электронная форма при ЭА

ПИСЬМЕННАЯ ФОРМА
УСТНАЯ ФОРМА
(ч.15 ст.34 ФЗ-44)
условиях, предусмотренных

ГК РФ в случае ЗАКУПКИ У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА (ИСПОЛНИТЕЛЯ, ПОДРЯДЧИКА)
могут не применять требования об ответственности сторон контракта, типовых контрактах, графике исполнения контракта, порядке оплаты и приемки

ПРЕИМУЩЕСТВЕННАЯ ФОРМА
могут быть установлены типовые контракты, типовые условия контрактов. Порядок их разработки устанавливает Правительство РФ, на региональном уровне – высший ИОГВ субъекта РФ. После утверждения типовых контрактов на федеральном уровне – региональные НЕ применяются (ч. 11 ст. 34, ч. 6-9 ст. 112 ФЗ-44)

ВОЗМОЖНА В ИСКЛЮЧИТЕЛЬНЫХ
СЛУЧАЯХ:
закупки до 600 тыс. руб. (п. 4 ч. 1 ст. 93)
посещение зоопарка, театра, кинотеатра, концерта, цирка, музея, выставки, спортивного мероприятия (п. 15 ч. 1 ст. 93)
осуществление закупок лекарственных препаратов для назначения пациенту при наличии медицинских показаний по решению врачебной комиссии (п. 28 ч. 1 ст. 93)

Слайд 17

Для того чтобы контракт был признан заключенным в устной форме

Для того чтобы контракт был признан заключенным в устной форме и

чтобы у контролирующих органов не имелось вопросов в отношении того, правильно ли заключена сделка, необходимо соблюдение ряда условий:
контракт может быть заключен в устной форме только на определенный перечень закупок, закрепленных в Законе, на которые не требуется соблюдение письменной формы;
момент совершения и момент исполнения сделки должны совпадать;
заказчику должны быть выданы документы, подтверждающие заключение контракта. Рассмотрим каждое из условий подробнее.
Так, в п. 15 ст. 34 Закона N 44-ФЗ к случаям, допускающим возможность заключения контракта в устной форме, относятся:
п. 1 ст. 93 - осуществление закупки, относящейся к сфере деятельности субъектов естественных монополий, а также услуг центрального депозитария;
п. 4 ст. 93 - закупка, не превышающая 100 тыс. руб.;
п. 5 ст. 93 - закупка, не превышающая 400 тыс. руб.;
п. 8 ст. 93 - услуги водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и т.д.;
п. 15 ст. 93 - посещение зоопарка, театра, кинотеатра, концерта, цирка, музея, выставки или спортивного мероприятия;
п. 20 ст. 93 - обеспечение визитов глав иностранных государств, глав правительств иностранных государств, руководителей международных организаций, парламентских делегаций и др.;
п. 21 ст. 93 - обеспечение деятельности объектов государственной охраны;
п. 23 ст. 93 - услуги по содержанию и ремонту нежилых помещений, переданных в безвозмездное пользование или оперативное управление, а также услуги, связанные с пользованием данного нежилого помещения;
п. 26 ст. 93 - направление работника в служебную командировку;
п. 28 ст. 93 - закупка лекарственных препаратов по решению врачебной комиссии;
п. 29 ст. 93 - закупка энергоснабжения;
п. 40 ст. 93 - закупка в целях обеспечения органов внешней разведки РФ средствами разведывательной деятельности;
п. 41 ст. 93 - закупка в целях обеспечения органов федеральной службы безопасности средствами контрразведывательной деятельности и борьбы с терроризмом.
Слайд 18

Далеко не все контракты, подпадающие на первый взгляд под вышеуказанные

Далеко не все контракты, подпадающие на первый взгляд под вышеуказанные требования,

могут быть заключены в устной форме. Исключения содержатся в нормах ГК РФ и говорят о необходимости соблюдения простой письменной формы: договора аренды, если одна из сторон договора - юридическое лицо (ст. 609 ГК РФ), договора аренды транспортного средства (ст. 633, ст. 643 ГК РФ), договора проката (ст. 626 ГК РФ), договора транспортной экспедиции (ст. 802 ГК РФ), кредитного договора (ст. 820 ГК РФ), договора страхования (ст. 940 ГК РФ). Причем в ряде случаев ГК РФ прямо устанавливает, что договор должен быть оформлен одним документом. Такие договоры, как договор продажи недвижимости (ст. 550 ГК РФ), договор аренды здания (ст. 651 ГК РФ), должны заключаться путем составления одного документа, подписанного сторонами. Несоблюдение письменной формы контракта будет являться основанием для признания такого контракта недействительным.
Обязательная письменная форма для договоров поставки, оказания услуг, выполнения работ в ГК РФ не установлена.
Слайд 19

ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) КОНТРАКТА условия о предмете договора условия

ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) КОНТРАКТА

условия о предмете договора
условия о цене контракта

(ч. 2 ст. 34 ФЗ-44)
условия об ответственности заказчика и поставщика (исполнителя, подрядчика) (ч. 4 - 6, 7 - 9 ст. 34 Фз-44)
условия о порядке и сроках оплаты товара, работы, услуги (ч. 13 ст. 34 ФЗ-44)
условия о порядке и сроках приемки заказчиком товаров, работ, услуг, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки (ч. 13 ст. 34 ФЗ-44)
условия о предоставлении обеспечения исполнения контракта, за исключением ряда случаев (ч. 1 ст. 96 ФЗ-44)
Слайд 20

К контрактам, заключаемым на основании п.п. 1, 4, 5, 8,

К контрактам, заключаемым на основании
п.п. 1, 4, 5, 8, 15, 20, 21, 23, 26, 28, 29, 40,

41, 44, 45 и 46 ч. 1 ст. 93,
требования ч. 4-9, 11-13 ст. 34 ФЗ-44
заказчиком могут не применяться!, а именно:
об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) (ч. 4 - 9 ст. 34 ФЗ-44);
о графике исполнения контракта при заключении его сроком более чем на 3 года по цене, превышающей более 100 млн. руб. (ч. 12 ст. 34 ФЗ-44);
о порядке и сроках оплаты товара, работы, услуги (ч. 13 ст. 34 ФЗ-44);
о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов приемки (ч. 13 ст. 34 ФЗ-44);
об уменьшении суммы, подлежащей уплате физическому лицу, с которым заключен контракт (за исключением индивидуального предпринимателя или иного лица, занимающегося частной практикой), на размер налоговых платежей, связанных с оплатой контракта (ч. 13 ст. 34 ФЗ-44).
Слайд 21

ПРЕДМЕТ КОНТРАКТА (П. 3 Ч. 1 СТ. 1 ФЗ-44)

ПРЕДМЕТ КОНТРАКТА (П. 3 Ч. 1 СТ. 1 ФЗ-44)

Слайд 22

ЦЕНА КОНТРАКТА В случае, если контракт заключается с физическим лицом,

ЦЕНА КОНТРАКТА

В случае, если контракт заключается с физическим лицом, за исключением

индивидуального предпринимателя или иного занимающегося частной практикой лица, в контракт включается обязательное условие об уменьшении суммы, подлежащей уплате физическому лицу, на размер налоговых платежей, связанных с оплатой контракта.

только в случаях, установленных ПП РФ (ПП РФ от 13.01.2014 №19)
устанавливается в документации о закупке

Цена контракта

твердая цена
(определяется на весь срок исполнения контракта)

ориентировочная цена

формула цены + максимальное значение цены контракта

Слайд 23

В соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона "О

В соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона "О контрактной системе в

сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство Российской Федерации постановляет:
Установить, что при заключении контракта в документации о закупке указываются формула цены и максимальное значение цены контракта в следующих случаях:
заключение контракта на предоставление услуг обязательного страхования, предусмотренного федеральным законом о соответствующем виде обязательного страхования;
заключение контракта на предоставление агентских услуг при условии установления в контракте зависимости размера вознаграждения агента от результата исполнения поручения принципала;
заключение контракта на предоставление услуг по оценке недвижимого имущества при условии установления в контракте пропорционального отношения размера вознаграждения оценщика к оценочной стоимости подлежащего оценке имущества;
заключение контракта на оказание услуг по предоставлению кредита субъектам Российской Федерации и (или) муниципальным образованиям при условии установления в контракте процентной ставки, рассчитываемой как сумма ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации и надбавки, определяемой указанным контрактом;
заключение контракта, предметом которого является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства, в порядке и на основаниях, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2017 г. N 563 "О порядке и об основаниях заключения контрактов, предметом которых является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации";
заключение контракта на поставку топлива моторного, включая автомобильный и авиационный бензин.
Слайд 24

Твердая цена (пример формулировки): «Цена выполняемых по настоящему контракту работ

Твердая цена (пример формулировки):
«Цена выполняемых по настоящему контракту работ составляет ______________

(______________________) рублей ____ копеек.
Цена контракта является твердой и не подлежит изменению в течение срока исполнения контракта».
Формула цены + Максимальное значение цены контракта (пример формулировки):
«Цена оказанных по настоящему контракту услуг определяется в соответствии со следующей формулой: ___________________, но не может превышать ______________ (______________________) рублей ____ копеек».

ЦЕНА КОНТРАКТА

Слайд 25

Цена контракта, установленная в иностранной валюте Минэкономразвития России, руководствуясь нормами

Цена контракта, установленная в иностранной валюте
Минэкономразвития России, руководствуясь нормами п. п.

2, 3 ч. 1 ст. 50, п. п. 6, 7 ч. 1 ст. 64 ФЗ-44, разъяснило, что заказчик вправе установить в документации о закупке и в контракте цену контракта в валюте иной, чем российский рубль, и определить порядок пересчета в рубли для осуществления платежей по контракту (Письмо от 17.03.2015 № Д28и-717).
Чтобы правильно указать в контракте (проекте контракта) иностранную валюту, заказчик может воспользоваться Общероссийским классификатором валют ОК (МК (ИСО 4217) 003-97) 014-2000.
Пример формулировки условия:
«Цена поставляемого по настоящему контракту товара составляет_____ евро. Оплата производится в рублях по курсу евро к рублю РФ, установленному Банком России на дату поставки».

ЦЕНА КОНТРАКТА

Слайд 26

ЦЕНА КОНТРАКТА Цена контракта с субъектом естественной монополии Субъекты естественных

ЦЕНА КОНТРАКТА

Цена контракта с субъектом естественной монополии
Субъекты естественных монополий руководствуются п.

1 ст. 544 ГК РФ, в котором предусмотрена оплата фактически принятого абонентом количества энергии, определяемого по данным учета. Как правило, на момент заключения контракта установить фактическое потребление (а следовательно, и цену) невозможно.
При этом Минэкономразвития России рекомендовало заказчику при заключении контракта с субъектом естественных монополий указывать цену контракта, а также цену за единицу товара, работы, услуги (Письмо от 04.02.2015 № Д28и-150).
Таким образом, заказчику в целях выполнения требований ФЗ-44 и во избежание споров с поставщиками рекомендуется в условии о цене контракта указать цену за единицу приобретаемого ресурса и предполагаемый объем его потребления. Объем может быть определен исходя из показателей фактического использования за истекший период и планируемых изменений (например, расширение штата сотрудников повлечет увеличение объема потребления).
Пример формулировки условия:
«Цена контракта определяется исходя из объема подачи холодной (питьевой) воды, цены за единицу объема (тариф за 1 куб. м) и составляет _________________________ руб.
Общество обязуется подать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду в объеме __________________________ куб. м.
Тариф на холодную (питьевую) воду составляет _______________ руб./куб. м».
Слайд 27

ЦЕНА КОНТРАКТА Снижение цены государственного (муниципального) контракта при уменьшении объема

ЦЕНА КОНТРАКТА

Снижение цены государственного (муниципального) контракта при уменьшении объема оказываемых услуг

Если

определение цены контракта зависит от согласованного в нем объема услуг, уменьшение объема оказанных услуг в связи с изменением потребности заказчика влечет соразмерное снижение цены контракта.

Включение в цену государственного (муниципального) контракта дополнительных расходов

В ходе исполнения контракта у поставщика (подрядчика, исполнителя) могут возникать дополнительные расходы.
По общему правилу расходы по исполнению обязательства несет должник, т.е. в данной ситуации поставщик (подрядчик, исполнитель). Иное может быть предусмотрено законом, другими правовыми актами или договором либо вытекать из существа обязательства, обычаев, других обычно предъявляемых требований (ст. 309.2 ГК РФ).

Слайд 28

ЦЕНА КОНТРАКТА Включение в цену государственного (муниципального) контракта НДС В

ЦЕНА КОНТРАКТА

Включение в цену государственного (муниципального) контракта НДС

В контракте можно отразить

то, что его цена включает налог на добавленную стоимость (НДС).
Пример формулировки условия:
«Цена поставляемого по настоящему контракту оборудования составляет ______________ (______________________) рублей ____ копеек, в том числе НДС».
Даже при отсутствии такого условия цена контракта будет включать НДС. Включение налога сверх цены возможно только в случае, если согласно контракту НДС не включен в цену (п. 17 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.05.2014 № 33 «О некоторых вопросах, возникающих у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием налога на добавленную стоимость»). Как отметил ВАС РФ, предъявляемая покупателю продавцом сумма налога выделяется последним из цены, если в договоре не указано, что цена не включает эту сумму, и иное не следует из обстоятельств, предшествующих заключению договора, или его прочих условий.
Слайд 29

ЦЕНА КОНТРАКТА Условие государственного (муниципального) контракта об уменьшении суммы, уплачиваемой

ЦЕНА КОНТРАКТА

Условие государственного (муниципального) контракта об уменьшении суммы, уплачиваемой поставщику (подрядчику,

исполнителю) - физическому лицу, на размер налоговых платежей

В контракте с физическим лицом, которое не является индивидуальным предпринимателем и не занимается частной практикой, необходимо отразить условие об уменьшении суммы, подлежащей уплате этому физическому лицу, на размер налоговых платежей, связанных с оплатой контракта (ч. 13 ст. 34 ФЗ-44).
Названное условие об уменьшении суммы, которая должна быть выплачена физическому лицу, должно быть включено в проект контракта, так как ФЗ-44 не предусмотрена возможность изменять положения проекта контракта по истечении срока, установленного для внесения изменений в извещение, документацию о проведении закупок (Письмо ФАС России от 21.10.2014 № АЦ/42516/14).
Пример формулировки условия:
«В случае если настоящий контракт будет заключен с физическим лицом, сумма, подлежащая уплате такому физическому лицу, уменьшается на размер налоговых платежей, связанных с оплатой контракта».

Слайд 30

ЦЕНА КОНТРАКТА Включение в цену государственного (муниципального) контракта процентов на

ЦЕНА КОНТРАКТА

Включение в цену государственного (муниципального) контракта процентов на сумму отсрочки

(рассрочки) платежа

Если контракт будет предусматривать отсрочку (рассрочку) платежа, проценты за пользование суммой отсрочки (рассрочки) включаются в начальную (максимальную) цену контракта. Разъяснения об этом в отношении контракта на выполнение работ дал Минфин России в Письме от 17.02.2015 № 02-02-09/7180 (аналогичный вывод может быть применим также к контрактам на поставку товара и на оказание услуг).
Проценты увеличивают цену, однако позволяют заказчику заинтересовать поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в заключении контракта, содержащего условие об отсрочке (рассрочке) платежа.
Пример формулировки условия:
«Цена контракта включает проценты за пользование денежными средствами в период рассрочки платежа».

Слайд 31

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН ГОСУДАРСТВЕННОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) КОНТРАКТА В контракт включается обязательное условие

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН ГОСУДАРСТВЕННОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) КОНТРАКТА
В контракт включается обязательное условие об ответственности

за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом
(ч. 4 ст. 34 ФЗ-44)

Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны (ч. 9 ст. 34 ФЗ-44)

ответственность заказчика

ответственность поставщика

пеня

штраф

Слайд 32

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН ГОСУДАРСТВЕННОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) КОНТРАКТА

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН ГОСУДАРСТВЕННОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) КОНТРАКТА

Слайд 33

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН ГОСУДАРСТВЕННОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) КОНТРАКТА

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН ГОСУДАРСТВЕННОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) КОНТРАКТА

Слайд 34

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН ГОСУДАРСТВЕННОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) КОНТРАКТА Постановление Правительства РФ от 25.11.2013

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН ГОСУДАРСТВЕННОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) КОНТРАКТА

Постановление Правительства РФ от 25.11.2013 г. №

1063

Расчет размера штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств

Пример (расчет штрафа для поставщика):
Цена контракта 2,5 млн руб. – штраф 250 тыс.руб.
Цена контракта 110 млн руб.- штраф 550 тыс.руб.
(цена больше в 44 раза – штраф возрастает всего в 2,2 раза)

Слайд 35

Расчет размера пени за просрочку исполнения ЗАКАЗЧИКОМ: Ставка рефинансирования 10%

Расчет размера пени за просрочку исполнения ЗАКАЗЧИКОМ:
Ставка рефинансирования 10%
Цена контракта

- 1 млн. руб.
Не уплачено заказчиком в срок – 300 тыс. руб.
Пеня = (1/300)*0,1*300000 = 90 руб. в день
Расчет размера пени за просрочку исполнение обязательств ПОСТАВЩИКОМ:
П = (Ц-В)*С
где, Ц- цена контракта, В - стоимость фактически выполненных обязательств, С - размер ставки
С = СЦБ * ДП
где, СЦБ - размер ставки рефинансирования, с учетом коэффициента К, ДП - количество дней просрочки
К = (ДП/ДК) * 100 %
где, ДП - количество дней просрочки, ДК - срок исполнения обязательства по контракту )количество дней)

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН ГОСУДАРСТВЕННОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) КОНТРАКТА

Слайд 36

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН ГОСУДАРСТВЕННОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) КОНТРАКТА Цена контракта = 1 млн

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН ГОСУДАРСТВЕННОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) КОНТРАКТА

Цена контракта = 1 млн руб.
Стоимость фактически

выполненных обязательств = 800 тыс. руб.
Срок исполнения обязательств = 30 дней
Количество дней просрочки = 10 дней
Ставка рефинансирования = 10 %
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Коэффициент К = (ДП/ДК) * 100 %
К = (10/30)*100 = 33,3 %, следовательно размер ставки = 0,01 ставки рефинансирования
Ставка С = СЦБ * ДП
С= 0,01*0,1*10 = 0,01
П = (Ц-В)*С
П = (1 000 000 – 800 000)*0,01 = 2000,0 руб.
Слайд 37

СРОК И ПОРЯДОК ОПЛАТЫ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ (МУНИЦИПАЛЬНОМУ)

СРОК И ПОРЯДОК ОПЛАТЫ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ (МУНИЦИПАЛЬНОМУ) КОНТРАКТУ

В

контракт в обязательном порядке включается условие о сроках оплаты товара, работы или услуги (ч. 13 ст. 34 ФЗ-44). Заказчик вправе не включать в контракт данное условие только в случаях, предусмотренных ч. 15 ст. 34 ФЗ-44.
При установлении срока оплаты заказчику необходимо руководствоваться требованиями ст. 190 ГК РФ. Определить данный срок можно путем указания:
конкретной даты
периода времени, по истечении которого наступает срок оплаты
события, которое неизбежно должно наступить
Примеры формулировки условия:
«Заказчик обязуется оплатить поставленный по настоящему контракту товар в течение ____ дней с момента поставки».
«Оплата по настоящему контракту осуществляется заказчиком до 01.10.2017».
Слайд 38

СРОК И ПОРЯДОК ОПЛАТЫ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ (МУНИЦИПАЛЬНОМУ)

СРОК И ПОРЯДОК ОПЛАТЫ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ (МУНИЦИПАЛЬНОМУ) КОНТРАКТУ

В

силу ч. 13 ст. 34 ФЗ-44 контракт в обязательном порядке должен содержать условие о порядке оплаты товара, работы или услуги. Заказчик вправе не включать в контракт данное условие только в случаях, предусмотренных ч. 15 ст. 34 ФЗ-44.
Определяя порядок оплаты, заказчик может выбрать, один из следующих вариантов:
единовременная оплата после исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязанностей по передаче товара (выполнению работы, оказанию услуги)
предоплата (аванс)
оплата по завершении отдельных этапов выполнения работы, оказания услуги
оплата в рассрочку
Слайд 39

СРОК И ПОРЯДОК ОПЛАТЫ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ (МУНИЦИПАЛЬНОМУ)

СРОК И ПОРЯДОК ОПЛАТЫ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ (МУНИЦИПАЛЬНОМУ) КОНТРАКТУ

В

случае авансовых платежей, НЕОБХОДИМО учитывать!
Ограничения размера аванса для контрактов, заключаемых заказчиками - получателями средств федерального бюджета
(Постановление Правительства РФ от 30.12.2016 № 1551 «О мерах по реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»)
Также, получатели средств федерального бюджета не предусматривают авансовые платежи при заключении договоров (государственных контрактов) о поставке отдельных товаров, оказании отдельных услуг, включенных в перечень, утверждаемый распоряжением Правительства Российской Федерации
(Распоряжение Правительства РФ от 21.04.2016 № 737-р «Об утверждении перечня товаров и услуг, в отношении которых при заключении договоров о поставке товаров (оказании услуг) получателями средств федерального бюджета не предусматриваются авансовые платежи, если срок поставки товаров (оказания услуг) превышает 30 дней со дня заключения договора»)
Слайд 40

Некоторые условия контракта, которые ОБЯЗАТЕЛЬНО указывать в определенных случаях

Некоторые условия контракта, которые ОБЯЗАТЕЛЬНО указывать в определенных случаях

Слайд 41

Слайд 42

Слайд 43

Слайд 44

УСЛОВИЯ, ВКЛЮЧАЕМЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННЫЙ (МУНИЦИПАЛЬНЫЙ) КОНТРАКТ ПО РЕШЕНИЮ ЗАКАЗЧИКА Заказчик

УСЛОВИЯ, ВКЛЮЧАЕМЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННЫЙ (МУНИЦИПАЛЬНЫЙ) КОНТРАКТ ПО РЕШЕНИЮ ЗАКАЗЧИКА

Заказчик может включить

в проект контракта условия, не являющиеся обязательными в соответствии с ФЗ-44

Возможность одностороннего отказа от исполнения контракта
(ч. 14 ст. 34 ФЗ-44)

Срок действия контракта
к гарантийному сроку
объему предоставления гарантий качества товара, работы, услуги
гарантийному обслуживанию товара
расходам на эксплуатацию товара
обязательному монтажу и наладке товара
обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара

Дополнительные требования к объекту закупки

Слайд 45

ТИПОВЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ (МУНИЦИПАЛЬНЫЕ) КОНТРАКТЫ И ТИПОВЫЕ УСЛОВИЯ Федеральные органы исполнительной

ТИПОВЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ (МУНИЦИПАЛЬНЫЕ) КОНТРАКТЫ
И ТИПОВЫЕ УСЛОВИЯ

Федеральные органы исполнительной власти, а также

……….. могут разрабатывать и утверждать типовые контракты для осуществления закупок, типовые условия контрактов (ч. 11 ст. 34 ФЗ-44). До их утверждения проекты контрактов заказчики разрабатывают самостоятельно (ч. 6 ст. 112 ФЗ-44).
!Постановлением Правительства РФ от 02.07.2014 № 606 утверждены Правила разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов!
Типовой контракт (типовые условия) состоит из двух частей:
1) постоянной, которая не подлежит изменению (пп. «а» п. 7 Правил);
2) переменной, предполагающей возможность (пп. «б» п. 7 Правил):
выбора одного или нескольких вариантов условий (данных) из предлагаемого исчерпывающего перечня
включения в контракт информации об условиях (данных) конкретной закупки с указанием содержания таких условий (данных) и порядка его определения
Минэкономразвития России включает утвержденные типовые контракты, типовые условия контрактов в соответствующую библиотеку, которая размещается в ЕИС (п. 11 Правил).
При отсутствии в ЕИС типовых контрактов и типовых условий субъекты РФ могут самостоятельно утверждать их для обеспечения собственных нужд (ч. 7, 8 ст. 112 ФЗ-44).
Слайд 46

СРОКИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНТРАКТА СТОРОНАМИ

СРОКИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНТРАКТА СТОРОНАМИ

Слайд 47

СРОКИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНТРАКТА СТОРОНАМИ

СРОКИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНТРАКТА СТОРОНАМИ

Слайд 48

СРОКИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНТРАКТА СТОРОНАМИ

СРОКИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНТРАКТА СТОРОНАМИ

Слайд 49

СРОКИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНТРАКТА СТОРОНАМИ

СРОКИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНТРАКТА СТОРОНАМИ

Слайд 50

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) КОНТРАКТА В проект контракта должно быть

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) КОНТРАКТА

В проект контракта должно быть включено требование

об обеспечении исполнения контракта (ч. 1 ст. 96 ФЗ-44).
Исключения:
заключение контракта с участником закупки - государственным или муниципальным казенным учреждением (п. 1 ч. 8 ст. 96 ФЗ-44)
осуществление закупки услуги по предоставлению кредита (п. 2 ч. 8 ст. 96 ФЗ-44)
заключение бюджетным учреждением контракта, предметом которого является выдача банковской гарантии (п. 3 ч. 8 ст. 96 ФЗ-44)
Заказчик при осуществлении закупки вправе, но не обязан устанавливать требование об обеспечении исполнения контракта при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения запроса котировок (если начальная (максимальная) цена контракта не превышает 500 тыс. руб.), в отдельных случаях определения поставщика путем проведения запроса предложений, а также в ряде случаев закупки у единственного поставщика (ч. 2 ст. 96 ФЗ-44).
Слайд 51

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) КОНТРАКТА Для соблюдения требований ст. 96

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) КОНТРАКТА

Для соблюдения требований ст. 96 ФЗ-44 необходимо

включить в проект контракта следующие условия:
о способах обеспечения исполнения контракта
размере обеспечения исполнения контракта
сроке возврата обеспечения исполнения контракта
Способы обеспечения исполнения государственного (муниципального) контракта

банковская гарантия

внесение денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством РФ учитываются операции с поступающими средствами

Слайд 52

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) КОНТРАКТА Размер обеспечения исполнения государственного (муниципального)

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) КОНТРАКТА

Размер обеспечения исполнения
государственного (муниципального) контракта
При определении

размера обеспечения исполнения контракта заказчику необходимо руководствоваться требованиями, установленными в ч. 6 ст. 96 ФЗ-44.
По общему правилу размер обеспечения не должен превышать 30% начальной (максимальной) цены контракта (ч. 6 ст. 96 ФЗ-44). Вместе с тем если, например, аванс составляет более 30% такой цены, то размер обеспечения должен быть равен величине предварительной оплаты (ч. 6 ст. 96 ФЗ-44).
Изменение размера обеспечения исполнения контракта
При исполнении контракта поставщик (подрядчик, исполнитель), выполнивший часть обязательств, может предоставить обеспечение исполнения контракта, уменьшенное пропорционально размеру выполненных обязательств, вместо предоставленного ранее (ч. 7 ст. 96 ФЗ-44).
Слайд 53

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) КОНТРАКТА Срок возврата обеспечения исполнения государственного

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) КОНТРАКТА

 
Срок возврата обеспечения исполнения
государственного (муниципального) контракта
В

контракт в обязательном порядке включается условие о сроках возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (ч. 27 ст. 34 ФЗ-44).
Срок возврата обеспечения наступает или начинает течь, когда заканчивается срок, на который это обеспечение было предоставлено.
Последний, в свою очередь, устанавливается с учетом срока исполнения основного обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя).
Пример формулировки условия:
«Если в качестве обеспечения исполнения контракта внесены денежные средства, заказчик обязуется возвратить их в течение _________ дней с момента оказания услуг, предусмотренных настоящим контрактом».
Слайд 54

ИСПОЛНЕНИЕ КОНТРАКТА

ИСПОЛНЕНИЕ КОНТРАКТА

Слайд 55

Исполнение контракта - это комплекс мер, реализуемых после заключения контракта

Исполнение контракта - это комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и

направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком в соответствии с гражданским законодательством и ФЗ-44, в том числе :

приемка ТРУ (отдельных этапов), предусмотренных контрактом, включая проведение экспертизы ТРУ (отдельных этапов)

оплата заказчиком ТРУ (отдельных этапов исполнения контракта)

взаимодействие заказчика с поставщиком
(подрядчиком, исполнителем)
при изменении и расторжении контракта в соответствии со
ст. 95, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком или заказчиком условий контракта

Слайд 56

ПРИЕМКА ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ При осуществлении приемки поставляемых товаров, работ,

ПРИЕМКА ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ

При осуществлении приемки поставляемых товаров, работ, услуг проверяется

соответствие:
количества
комплектности
объема
качества
требованиям, безопасности установленным контрактом, положениями нормативной и технической документации
Слайд 57

ПРИЕМКА ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ (Ч. 6-8 СТ. 94 ФЗ-44) По

ПРИЕМКА ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ (Ч. 6-8 СТ. 94 ФЗ-44)

По решению заказчика

для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта может создаваться приемочная комиссия в количестве не менее чем 5 человек.
ПРИЕМКА - оформляется документ о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком).
ОТКАЗ ОТ ПРИЕМКИ - поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания документа о приемке (акта выполненных работ, ….)
В случае привлечения экспертов, экспертных организаций при принятии решения о приемке или об отказе в приемочная комиссия должна учитывать предложения экспертов, отраженные в заключении по результатам указанной экспертизы
Если выявленное несоответствие не препятствует приемке и устранено поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заказчик вправе не отказывать в приемке.
Слайд 58

ПРОВЕДЕНИЕ ЭКСПЕРТИЗЫ При приемке продукции по контракту ОБЯЗАТЕЛЬНО проведение экспертизы

ПРОВЕДЕНИЕ ЭКСПЕРТИЗЫ

При приемке продукции по контракту ОБЯЗАТЕЛЬНО проведение экспертизы – ч.

3 ст. 94 ФЗ-44!

«своими силами» (внутренняя экспертиза)

с привлечением независимых экспертов (внешняя экспертиза)

Обязательная независимая экспертиза

предусмотренных п.п. 1-9, 14, 15, 17-23, п. 24 (только при осуществлении закупок для обеспечения федеральных нужд), п.п. 25, 26, 28-30, 32, 33, 36, 40-42, 44-48 ч. 1 ст. 93 ФЗ-44
осуществления закупок услуг экспертов, экспертных организаций
если результатом предусмотренной контрактом выполненной работы являются проектная документация объекта капитального строительства и (или) результаты инженерных изысканий, прошедшие государственную или негосударственную экспертизу, проведение которой обязательно в соответствии с положениями Законодательства РФ

Слайд 59

ПРОВЕДЕНИЕ ЭКСПЕРТИЗЫ Эксперты, экспертные организации Эксперт Экспертная организация физическое лицо

ПРОВЕДЕНИЕ ЭКСПЕРТИЗЫ

Эксперты, экспертные организации

Эксперт

Экспертная организация

физическое лицо
ИП
обладает специальными познаниями, опытом, квалификацией в

области науки, техники, искусства или ремесла

юридическое лицо
работники юридического лица
лица обладают специальными познаниями, опытом, квалификацией в области науки, техники, искусства или ремесла

Слайд 60

ПРОВЕДЕНИЕ ЭКСПЕРТИЗЫ К проведению экспертизы НЕ могут быть допущены: 1)

ПРОВЕДЕНИЕ ЭКСПЕРТИЗЫ

К проведению экспертизы НЕ могут быть допущены:
1) физические лица:
а)

являющиеся либо в течение менее чем двух лет, предшествующих дате проведения экспертизы, являвшиеся должностными лицами или работниками заказчика, осуществляющего проведение экспертизы, либо поставщика (подрядчика, исполнителя);
б) имеющие имущественные интересы в заключении контракта, в отношении которого проводится экспертиза;
в) являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными с руководителем заказчика, членами комиссии по осуществлению закупок, руководителем контрактной службы, контрактным управляющим, должностными лицами или работниками поставщика (подрядчика, исполнителя) либо состоящие с ними в браке;
2) юридические лица, в которых заказчик или поставщик (подрядчик, исполнитель) имеет право распоряжаться более чем двадцатью процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции, либо более чем двадцатью процентами вкладов, долей, составляющих уставный или складочный капитал юридических лиц;
3) физические лица или юридические лица в случае, если заказчик или поставщик (подрядчик, исполнитель) прямо и (или) косвенно (через третье лицо) может оказывать влияние на результат проводимой такими лицом или лицами экспертизы.
Слайд 61

ПРОВЕДЕНИЕ ЭКСПЕРТИЗЫ В случае выявления в составе экспертов, экспертных организаций

ПРОВЕДЕНИЕ ЭКСПЕРТИЗЫ

В случае выявления в составе экспертов, экспертных организаций таких лиц,

заказчик должен принять незамедлительные меры, направленные на привлечение для проведения экспертизы иного эксперта, иной экспертной организации!
Эксперт, экспертная организация обязаны уведомить в письменной форме заказчика и поставщика о допустимости своего участия в проведении экспертизы (в том числе об отсутствии оснований для недопуска к проведению экспертизы).

www.tendervprok.ru

Слайд 62

Эксперт, экспертная организация, должностные лица экспертной организации несут ответственность за:

Эксперт, экспертная организация,
должностные лица экспертной организации
несут ответственность за:
предоставление недостоверных

результатов экспертизы, заключения
предоставление заведомо ложного заключения
«неуведомление» заказчика и поставщика о допустимости своего участия в проведении экспертизы / об отсутствии оснований для недопуска
в соответствии с законодательством РФ !

ПРОВЕДЕНИЕ ЭКСПЕРТИЗЫ

Слайд 63

РАСТОРЖЕНИЕ КОНТРАКТА

РАСТОРЖЕНИЕ КОНТРАКТА

Слайд 64

Слайд 65

РАСТОРЖЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) КОНТРАКТА ПО СОГЛАШЕНИЮ СТОРОН Контракт может быть

РАСТОРЖЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) КОНТРАКТА ПО СОГЛАШЕНИЮ СТОРОН

Контракт может быть расторгнут по

соглашению сторон (п. 1 ст. 450 ГК РФ, ч. 8 ст. 95 ФЗ-44). Для этого сторонам требуется заключить соответствующее соглашение, т.е. подписать документ, в котором устанавливаются их права и обязанности, связанные с прекращением правоотношений, в частности, касающихся уже исполненного по контракту и (или) уже произведенной оплаты.
При прекращении контракта по соглашению сторон сведения о поставщике (исполнителе, подрядчике) не вносятся в реестр недобросовестных поставщиков (ч. 2 ст. 104 ФЗ-44).
Слайд 66

РАСТОРЖЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) КОНТРАКТА В СУДЕБНОМ ПОРЯДКЕ Основания и порядок

РАСТОРЖЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) КОНТРАКТА В СУДЕБНОМ ПОРЯДКЕ

Основания и порядок расторжения контракта

в судебном порядке по требованию одной из сторон регулируются общими нормами о расторжении договора в судебном порядке (ст. ст. 450 - 453 ГК РФ).
Контракт может быть расторгнут:
при его существенном нарушении одной из сторон (пп. 1 п. 2 ст. 450 ГК РФ)
при существенном изменении обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении контракта (ст. 451 ГК РФ)
в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ, другими законами, контрактом (пп. 2 п. 2 ст. 450 ГК РФ)
При расторжении контракта судом в связи с существенным нарушением его условий поставщиком (исполнителем, подрядчиком) сведения о таком контрагенте вносятся в реестр недобросовестных поставщиков (ч. 2 ст. 104 ФЗ-44).
Слайд 67

ПРЕКРАЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) КОНТРАКТ В СВЯЗИ С ОДНОСТОРОННИМ ОТКАЗОМ СТОРОНЫ

ПРЕКРАЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) КОНТРАКТ В СВЯЗИ С ОДНОСТОРОННИМ ОТКАЗОМ СТОРОНЫ ОТ

ЕГО ИСПОЛНЕНИЯ

Часть 9 ст. 95 ФЗ-44 устанавливает, что заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от его исполнения по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, что такая возможность предусмотрена контрактом.
Поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным ГК РФ только при наличии в контракте условия о праве заказчика на односторонний отказ от его исполнения (ч. 19 ст. 95 ФЗ-44).

Односторонний отказ заказчика от исполнения государственного (муниципального) контракта

При установлении права на отказ от исполнения контракта заказчику рекомендуется определить, по каким из оснований, предусмотренных ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, допускается отказ от контракта (Письмо Минэкономразвития России № 324-ЕЕ/Д28и, ФАС России № АЦ/9777/16 от 18.02.2016).
Выбор оснований, которые следует указать, зависит от вида обязательств по контракту (поставка товара, выполнение работ, оказание услуг).

Слайд 68

УВЕДОМЛЕНИЕ ОБ ОТКАЗЕ ОТ КОНТРАКТА После принятия решения об одностороннем

УВЕДОМЛЕНИЕ ОБ ОТКАЗЕ ОТ КОНТРАКТА
После принятия решения об одностороннем отказе заказчик

в течение трех рабочих дней размещает его в ЕИС и направляет поставщику (исполнителю, подрядчику) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, указанному в контракте, а также одним из следующих способов:
телеграммой
по факсу
по электронной почте
с помощью другого средства связи и доставки, обеспечивающего фиксирование уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении контрагенту
Выполнение заказчиком данных требований считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (ч. 12 ст. 95 ФЗ-44).
Датой уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении этого документа контрагенту или дата получения информации о его отсутствии по адресу, указанному в контракте. Если использованный для доставки уведомления способ не позволяет получить такое подтверждение или информацию, датой уведомления будет считаться дата по истечении 30 дней с момента размещения решения об отказе в ЕИС (ч. 12 ст. 95 ФЗ-44).
Слайд 69

СРОК ВСТУПЛЕНИЯ ОТКАЗА В СИЛУ Закон предоставляет сторонам возможность сохранить

СРОК ВСТУПЛЕНИЯ ОТКАЗА В СИЛУ
Закон предоставляет сторонам возможность сохранить правоотношения по

контракту, устанавливая специальный срок для вступления решения об одностороннем отказе заказчика в силу.
На это согласно ч. 13 ст. 95 ФЗ-44 сторонам отведено 10 дней с даты уведомления поставщика (исполнителя, подрядчика).
В течение указанного времени поставщик (исполнитель, подрядчик) может устранить нарушение, которое послужило основанием для отказа от контракта, а также компенсировать заказчику затраты на проведение экспертизы, если она была проведена в соответствии с ч. 10 ст. 95 ФЗ-44.
При этом заказчик будет обязан отменить свое не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта (ч. 14 ст. 95 ФЗ-44). Данное правило не применяется, если поставщик (исполнитель, подрядчик) нарушил условия контракта повторно. В этом случае, а также если поставщик (исполнитель, подрядчик) в установленный срок не устранил нарушение контракта, имевшее место в первый раз, контракт считается расторгнутым по истечении 10 дней с даты уведомления об одностороннем отказе (ч. 13 ст. 95 ФЗ-44).
Слайд 70

ОДНОСТОРОННИЙ ОТКАЗ ПОСТАВЩИКА (ПОДРЯДЧИКА, ИСПОЛНИТЕЛЯ) ОТ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) КОНТРАКТА

ОДНОСТОРОННИЙ ОТКАЗ ПОСТАВЩИКА (ПОДРЯДЧИКА, ИСПОЛНИТЕЛЯ)
ОТ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) КОНТРАКТА
После принятия

решения об одностороннем отказе от исполнения контракта поставщик (исполнитель, подрядчик) в течение трех рабочих дней направляет его по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу заказчика, указанному в контракте, а также любым из иных способов, которые обеспечивают фиксирование уведомления и получение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) подтверждения того, что решение вручено заказчику (ч. 20 ст. 95 ФЗ-44). К числу таких способов относится, например, направление корреспонденции телеграммой, посредством факсимильной связи, через электронную почту.
Заказчик считается уведомленным об одностороннем отказе от исполнения контракта с даты получения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) подтверждения о его вручении заказчику (ч. 20 ст. 95 ФЗ-44).
Разногласия, послужившие основанием для отказа поставщика (исполнителя, подрядчика) от исполнения контракта, могут быть урегулированы сторонами до его окончательного расторжения, поскольку решение об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу через 10 дней с даты уведомления заказчика об одностороннем отказе (ч. 21 ст. 95 ФЗ-44).
Слайд 71

РЕЕСТР КОНТРАКТОВ И РЕЕСТР ДОГОВОРОВ

РЕЕСТР КОНТРАКТОВ
И РЕЕСТР ДОГОВОРОВ

Слайд 72

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения

бюджетов бюджетной системы Российской Федерации – Федеральное казначейство, ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками (ст. 103 ФЗ-44)
В течение 3 рабочих дней со дня заключения контракта информация о контракте вносится в Реестр контрактов (за исключением контрактов, заключенных в соответствии с п.п. 4, 5, 23, 42, 44 и 45 (в части контрактов, заключаемых с физическими лицами) ч. 1 ст. 93 ФЗ-44)
Постановление Правительства РФ от 28.11.2013 № 1084
«О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну»
(вместе с «Правилами ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками», «Правилами ведения реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну»)
Слайд 73

В реестр контрактов включаются следующие документы и информация: 1) наименование

В реестр контрактов включаются следующие документы и информация:
1) наименование заказчика;
2) источник

финансирования;
3) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
4) дата подведения результатов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и реквизиты документа, подтверждающего основание заключения контракта;
5) дата заключения контракта;
6) объект закупки, цена контракта и срок его исполнения, цена единицы товара, работы или услуги, наименование страны происхождения или информация о производителе товара в отношении исполненного контракта;
7) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), идентификационный номер налогоплательщика поставщика (подрядчика, исполнителя) или для иностранного лица в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением информации о физическом лице - поставщике культурных ценностей, в том числе музейных предметов и музейных коллекций, а также редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов (включая их копии), имеющих историческое, художественное или иное культурное значение и предназначенных для пополнения государственных музейного, библиотечного, архивного фондов, кино-, фотофондов и аналогичных фондов;
8) информация об изменении контракта с указанием условий контракта, которые были изменены;
9) копия заключенного контракта, подписанная усиленной электронной подписью заказчика;
Слайд 74

10) информация об исполнении контракта, в том числе информация об

10) информация об исполнении контракта, в том числе информация об оплате

контракта, о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта;
11) информация о расторжении контракта с указанием оснований его расторжения;
12) идентификационный код закупки;
13) документ о приемке в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги;
14) решение врачебной комиссии, предусмотренное п. 7 ч. 2 ст. 83 и п. 28 ч. 1 ст. 93 ФЗ-44, с обеспечением предусмотренного законодательством РФ в области персональных данных обезличивания персональных данных;
15) иные информация и документы, определенные порядком ведения реестра контрактов.
Слайд 75

ОТЧЕТ ОБ ИСПОЛНЕНИИ КОНТРАКТА (О РЕЗУЛЬТАТАХ ОТДЕЛЬНОГО ЭТАПА ИСПОЛНЕНИЯ) Результаты

ОТЧЕТ ОБ ИСПОЛНЕНИИ КОНТРАКТА (О РЕЗУЛЬТАТАХ ОТДЕЛЬНОГО ЭТАПА ИСПОЛНЕНИЯ)

Результаты отдельного этапа

исполнения контракта, информация о поставленном товаре, выполненной работе или об оказанной услуге отражаются заказчиком в отчете, размещаемом в ЕИС (ч. 9 ст. 94 ФЗ-44)

Отчет представляется в следующих случаях:
1) заказчик оплатил поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги (обязательства по контракту) и подписал документ о приемке (утвердил подписанный приемочной комиссией документ). Отчет составляется также при оплате обязательств и приемке результатов по отдельному этапу исполнения контракта.
Под этапом исполнения контракта понимается период времени, который завершается приемкой, проведением экспертизы и оплатой товара (работы, услуги) соразмерно объему исполненных обязательств (вывод Минэкономразвития России).

Постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. № 1093
«О порядке подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения»
(вместе с «Положением о подготовке и размещении в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения»)

Слайд 76

ОТЧЕТ ОБ ИСПОЛНЕНИИ КОНТРАКТА (О РЕЗУЛЬТАТАХ ОТДЕЛЬНОГО ЭТАПА ИСПОЛНЕНИЯ) 2)

ОТЧЕТ ОБ ИСПОЛНЕНИИ КОНТРАКТА (О РЕЗУЛЬТАТАХ ОТДЕЛЬНОГО ЭТАПА ИСПОЛНЕНИЯ)

2) контракт был

расторгнут (п. 3 Положения о подготовке и размещении в ЕИС отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения).
Отчет составляется в форме электронного документа, подписывается электронной подписью уполномоченного должностного лица заказчика и размещается в ЕИС (п. 6 Положения).
Срок размещения отчета в ЕИС составляет семь рабочих дней со дня наступления одного из названных случаев (п. 3 Положения).
Примечание. На практике оплата заказчиком товара (работ, услуг) и подписание документа о приемке зачастую не совпадают во времени (например, когда в соответствии с условиями контракта оплата производится в определенный срок после приемки). В таких случаях отчет следует размещать в течение семи рабочих дней со дня совершения последнего из указанных действий (Письмо Минэкономразвития России от 29.07.2015 № Д28и-2214).
Слайд 77

ОТЧЕТ ОБ ИСПОЛНЕНИИ КОНТРАКТА (О РЕЗУЛЬТАТАХ ОТДЕЛЬНОГО ЭТАПА ИСПОЛНЕНИЯ) ВАЖНО!

ОТЧЕТ ОБ ИСПОЛНЕНИИ КОНТРАКТА (О РЕЗУЛЬТАТАХ ОТДЕЛЬНОГО ЭТАПА ИСПОЛНЕНИЯ)

ВАЖНО! Заказчик заключил

контракт, в котором не определены отдельные этапы его исполнения. Однако частичная приемка и оплата результатов исполнения осуществляются периодически. Нужен ли отчет об исполнении этапа контракта?
 Да, нужен!
В соответствии: Отчет об исполнении контракта (его этапа) должен быть размещен в ЕИС в течение семи рабочих дней со дня оплаты обязательств и подписания документа о приемке, оформленного в соответствии с ч. 7 ст. 94 ФЗ-44 (п. 3 Положения). Если в контракте этапы его исполнения не определены, но частичная приемка и оплата осуществляются периодически, о них нужно отчитываться как об этапах исполнения контракта. (н-р, в письмах Минэкономразвития России от 31.08.2015 № Д28и-2474, от 11.06.2015 № Д28и-1757, от 01.06.2015 № Д28и-1496, от 08.04.2015 № Д28и-988).
В рассматриваемой ситуации целесообразно составлять отчет после каждой процедуры приемки и оплаты результатов исполнения контракта. Это снизит риск возникновения претензий со стороны контрольных органов.
Слайд 78

ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ КОНТРАКТА

ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ КОНТРАКТА

Слайд 79

ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ КОНТРАКТА

ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ КОНТРАКТА

Слайд 80

ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ КОНТРАКТА

ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ КОНТРАКТА

Слайд 81

ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ КОНТРАКТА

ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ КОНТРАКТА

Имя файла: Понятие государственного контракта.pptx
Количество просмотров: 86
Количество скачиваний: 1