Право_угл_Социальное государство_ понятие_ признаки_ функции_ модели презентация

План
Понятие
Признаки
Функции
Виды(модели) социального государства и социальной политики
Этапы становления социального государства
Россия как социальное государство
Критика
Заключение

Проблема социального государства сегодня волнует, пожалуй, всех: и Россию, которая декларирует себя в Конституции как социальное государство, и весь мир.
В развитых странах, где очень развита социальная политика и жизнь общества, необходимо постоянно совершенствовать ее, так как вместе с развитием общества растут и его потребности и социальные нужды.
Современная мировая практика апробировала и реализует различные модели развития государств.
Преобладает подход, ориентированный на усиление социальной функции государства, направленной на сглаживание несправедливости, порождаемой рыночными отношениями.

Сущность социального государства
Социальное государство — характеристика (принцип), относящаяся к конституционно-правовому статусу государства, предполагающая конституционное гарантирование экономических и социальных прав и свобод человека и гражданина и соответствующие обязанности государства.
Означает, что государство служит обществу и стремится исключить или свести к минимуму неоправданные социальные различия.

*Социа́льное госуда́рство — государство, политика которого направлена на перераспределение материальных благ в соответствии с принципом социальной справедливости ради достижения каждым гражданином достойного уровня жизни, сглаживания социальных различий и помощи нуждающимся.

С о ц и а л ь н о е государство (признаки)
для всех стран
Достойный уровень жизни
Социальное равенство
Социальная защита тех, кто потерял доход или средства к существованию и оплата расходов на медицинское обслуживание
Подъем благосостояния всего общества

Основные признаки социального государства (подробно):
Высокий уровень экономического развития страны, что позволяет перераспределять доходы населения, не ущемляя крупных собственников;
Социально ориентированная структура экономики;
Формирование гражданского общества;
Разработка государством разнообразных социальных программ;
Развитое социальное законодательство;
Утверждение целей государства, обеспечивающих каждому достойные условия жизни, социальную защищенность и равные стартовые условия для самореализации личности;
Социальная ответственность перед гражданами.

Функции
Поддержка социально незащищенных слоев (безработных, пенсионеров);
Охрана труда и здоровья людей;
Поддержка семьи, материнства, детства;
Устранение социального неравенства;
Поощрение благотворительности;
Финансовая поддержка
образовательных и культурных
программ;
Борьба с безработицей.

Принципы социального государства
Свобода принятия решений об инвестициях, для индивидуально го предпринимательства;
Свобода выбора для наемных работников;
Механизм цен и конкуренция как главные рычаги функционирования экономики без вмешательства государства;
Разумное соотношение между рыночными экономическими принципами и перераспределением благ через государственную систему социальной помощи.

Модели
1. Либеральная
Основа - личная ответственность каждого члена общества за свою судьбу и судьбу своей семьи.
Роль государства незначительная.
Финансирование социальных программ.
Задача - стимулирование роста личных доходов граждан.
США, Англия
2.Корпоративная
Ответственность предприятий и организаций за материальное положение и судьбу своих работников.
Работнику предоставляются корпорацией социальные гарантии.
В основе социального обеспечения лежат страховые взносы корпораций и деятельность организаций –работодателей
В Австрии, Бельгии, Германии, Италии, Ирландии, Нидерландах, Франции.

3.Скандинавская, или социал-демократическая, модель (пример – Швеция) -предоставляет базисное обеспечение всем гражданам и финансируется за счет налогов, которые платят все граждане без исключения, в том числе и король.
Важнейшие признаки этой модели – универсализм и перераспределение доходов с помощью налоговой прогрессии. Она нацелена на борьбу с бедностью и обеспечение достойного жизненного стандарта всем гражданам – при условии, что те участвуют в системе занятости.

Социальное государство в современном мире

Основные этапы становления социального государства.
Первый этап становления социального государства, датируемый с 50-х годов XIX в. до 30-х годов XX в., условно можно обозначить как социалистический. К середине XIX в. повышение роли социальных функций государства обусловило необходимость в фиксации этого качества. Понятие "социальное государство" введено в научный оборот немецким ученым Лоренцон Фон Штаймом в 1850 г. В частности, он отмечал, что социальное государство должно "поддерживать абсолютное равенство в правах для всех различных общественных классов, для отдельной частной самоопределяющейся личности посредством своей власти.

Основные этапы становления социального государства
Второй этап становления социального государства, длившийся с 30-х до конца 40-х годов XX в., можно обозначить как этап правового социального государства. Первая треть XX в. ознаменовалась принятием социальных законов и включение в политику многих стран принципов социального государства. Законы, связанные с социальным и медицинским страхованием, пенсионным обеспечением, пособиями по безработице, семейными пособиями и страхованием от несчастных случаев, в эти годы были приняты в Австрии, Австралии, Дании, Канаде, Италии, Новой Зеландии, Норвегии, СССР, США, Франции, Швеции и др. Словосочетание "социальное государство" включено теперь во многие конституции - Франции 1958 г., Испании 1978 г., Румынии 1991 г., Словении 1991 г., Украины 1996 г., Колумбии 1991 г., Перу 1993 г., Эквадора 1998 г., Венесуэлы 1999 г. и ряда других стран. Есть этот термин в ст. 7 Конституции РФ.

Основные этапы становления социального государства
Третьему этапу (40-е - 60-е годы ХХ века) развития представлений о социальном государстве начало положил доклад В. Бевериджа "Полная занятость в свободном обществе", с которым он выступил в английском парламенте в 1942 г. В нем были изложены основные принципы "государства благосостояния", впервые выдвинута идея гарантированного единого национального минимального дохода, подчеркнута тесная связь социальной политики с государственной экономической политикой, нацеленной на обеспечение полной занятости. С этого времени термин "государство благосостояния" - "welfare state" - стал в англоязычных странах синонимом социального государства.

Основные этапы становления социального государства
Четвертый этап (период с начала 60-х годов и до середины 80-х годов ХХ века) можно условно определить обозначить как этап государства всеобщего благоденствия. Идея государства всеобщего благоденствия возникла благодаря резкому повышению уровня жизни развитых стран в 50 - 60-е годы, когда система страхования социальных рисков практически полностью компенсировала неопределенность будущего. Государство всеобщего благоденствия наилучшим образом обеспечивало сплоченность общества и реализацию основных социальных принципов. Взяв на себя новую по сравнению с предшествующим периодом функцию обеспечения высокого уровня жизни всех членов общества, государство сделало эту функцию доминирующей.

Основные этапы становления социального государства
Пятый этап развития социального государства (с начала 80-х до середины 90-х годов ХХ века) можно обозначить как период деструкции и кризиса государства всеобщего благоденствия.
Шестой этап. С середины 90-х годов начинают складываться новые представления о социальном государстве как о механизме снятия противоречий между законами рынка и социальными целями.
В отличие от государства всеобщего благоденствия современное социальное государство стремится отказаться от своей патерналистской роли, ориентируется на устранение иждивенчества и создание благоприятных социальных условий прежде всего путем формирования социально ориентированного рыночного хозяйства.
Начавшийся в середине 90-х годов этап развития социального государства можно обозначить как период либерального социального государства.
Патернали́зм (от лат. paternus — «отцовский, отеческий») — система отношений, при которой власти обеспечивают потребности граждан, а граждане в обмен на этопозволяют диктовать властям модели их поведения, как публичного, так и частного.

Социальное государство в России
.
С 1993 года Россия официально провозглашена социальным государством
глава 1, статья 7

Россия
Россия -молодое социальное государство
Социальность РФ проходит лишь очередной этап становления

Конституция РФ провозглашает:
«РФ — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека».
Из этого общего положения вытекают следующие конституционные обязанности(функции) российского государства:
Охранять труд и здоровье людей;
Устанавливать минимальный гарантированный размер оплаты труда;
Обеспечивать государственную поддержку семье, материнству, отцовству и детству, инвалидам и пожилым гражданам;
Развивать систему социальных служб;
Устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

«Про социальное государство и иждивенчество»
Социальное государство – это
«не прихоть, а необходимость»

Проблемы строительства социального государства в РФ
Создание фундамента правового государства
Образование «среднего слоя» собственников
Ликвидация монополий в важнейших видах производства и сбыта
Создание мощного экономического потенциала
Зрелое гражданское общество
Повышение уровня нравственности населения

Подпрограммы
"Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан";
"Совершенствование социальной поддержки семей и детей ";
"Повышение качества жизни пожилых людей ";
"Модернизация и развитие системы социальной защиты населения"

Критика
Неолибералы -
Социал-демократы -
Коммунисты -
«государство всеобщего благосостояния приводит к падению эффективности экономики».
«условием обеспечения социальных гарантий является переход от капитализма к социализму».
«социальное государство и есть социализм»

Опасения:
превращения государства в своеобразную "дойную корову", порождающую социальное иждивенчество отдельных групп и слоев и невольно подрывающую ряд основополагающих стимулов рыночного хозяйства, принижающую заинтересованность людей в инициативном и продуктивном труде