Схема по оказанию коммунальных услуг в Вооруженных Силах Российской Федерации презентация

Схема по оказанию коммунальных услуг в Вооруженных Силах Российской Федерации до 01.04.2017
1
Департамент эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами воинских частей и организаций МО РФ
Услуги по поставке тепловой энергии
Услуги по поставке холодного водоснабжения и водоотведения
Услуги по обслуживанию казарменного фонда
Услуги по обслуживанию жилищного фонда
Услуги по передаче (транспортир.) эл. энергии
Услуги по обслуживанию спец. фонда
Услуги по поставке эл. энергии
АО «ГУ ЖКХ»
ООО «ГУЖФ»
АО
«Оборонэнерго»
9 У МО, 12 ГУ МО, ВМФ, ВКС, РВСН
АО «Оборон-энергосбыт»
Выполнение функций по оказанию коммунальных услуг до 01.04.2017

Схема по оказанию коммунальных услуг в Вооруженных Силах Российской Федерации до 01.04.2017
2
Департамент эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами воинских частей и организаций МО РФ
Услуги по поставке тепловой энергии
Услуги по поставке холодного водоснабжения и водоотведения
Услуги по обслуживанию казарменного фонда
Услуги по обслуживанию жилищного фонда
Услуги по передаче (транспортир.) эл. энергии
Услуги по обслуживанию спец. фонда
Услуги по поставке эл. энергии
ФГБУ «ЦЖКУ» - выполнение функций по оказанию коммунальных услуг с 01.04.2017
АО «Оборон-энергосбыт»
ФГБУ «ЦЖКУ» - выполнение функций по оказанию всех коммунальных услуг с 01.01.2018

(Слайд № 3)
Первоочередные задачи по организации деятельности
ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ
ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России — это организация Минобороны России, которая создана переименованием государственного учреждения «ЖЭК № 21 ЖКО КЭУ г. Москвы».
На слайде указан перечень обязательных мероприятий ФГБУ «ЦЖКУ» для осуществления деятельности по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению, эксплуатации казарменно-жилищного фонда:
1. Для обеспечения теплоснабжения необходимо:
- организовать эксплуатацию оборудования на 4 265 объектах;
- организовать производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на 753 опасных производственных объектах;
- внести эти 753 объекта в государственный реестр опасных производственных объектов и в срок до 15 апреля 2017 года зарегистрировать их в Ростехнадзоре, а также провести мероприятия по страхованию гражданской ответственности по этим объектам;
также в срок до 31 декабря 2017 года будет необходимо оформить лицензии на осуществление эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов 1, 2 и 3 классов опасности.
2. Для обеспечения водоснабжения и водоотведения потребуется:
- организовать эксплуатацию оборудования на 7 939 объектах;
- организовать производственный контроль на 2,5 тыс. объектах и на 10,5 тыс. точек отбора проб для проведения лабораторных исследований качества питьевой воды и сточных вод. Срок до 30 июня 2017 года;
- до 31 декабря 2017 года оформить лицензии на право пользования недрами.
3. Для обслуживания казарменного фонда потребуется организация технического обслуживания:
- 89 848 объектов казарменного фонда;
- сложных инженерных систем и оборудования с привлечением сторонних специализированных организаций;
а также организовать мероприятия по обеспечению территориальных подразделений материалами, оборудованием и инструментальной базой.
4. Для обслуживания жилищного фонда потребуется:
- получить лицензии для управления многоквартирными домами во всех субъектах Российской Федерации;
- заключить договоры на поставку энергоресурсов и техническое обслуживания многоквартирных домов в соответствии с требованиями нормативных актов;
- организовать начисление и выставление квартиросъемщикам платы за квартиру и потребленные коммунальные ресурсы.

Обеспечение специальной техникой
Первоочередные задачи по организации деятельности ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ
3
Теплоснабжение
Водоснабжение и водоотведение
Эксплуатация казарменно-жилищного фонда
Организация эксплуатации оборудования в соотв. с Правилами (Приказ Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115)
УПРАВЛЕНИЕ
Обеспечение безаварийного и качественного предоставления потребителям услуг в соответствии с действующим законодательством
Организация производственного контроля за соблюдением требований ПБ на ОПО
Регистрация объектов в гос. реестре ОПО (п. 5 Правил, утв. ППРФ от 24.11.1998 № 1371), страхование гр. ответственности за прич-е вреда в результате аварий на объекте (п. 31 Правил, утв. ППРФ от 03.11.2011 № 916)
Оформление лицензии на осуществление эксплуатации взрывопожароопасных и химических ОПО 1, 2 и 3 классов опасности (ст. 12 от 04.05.2011 № 99-ФЗ)
Организация эксплуатации оборудования согласно МДК 3-02.2001 «Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации»
Организация производственного контроля (проведение лабораторных исследований качества питьевой воды и сточных вод)
Оформление лицензий на право пользования недрами (Ст. 17.1 Закона РФ "О Недрах" от 21.02.1992 № 2395-1)
Организация тех. обсл. КЖФ в соответствии с требованиями норм. актов (в т.ч. Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170)
Организация тех. обсл. сложных инженерных систем и оборудования с привлечением сторонних специализированных организаций
с 01.04.2017

Начальник
Организационно-плановый отдел
Сметно-договорной отдел
Финансово-экономический отдел
Заместитель начальника
Юридическая служба
Эксплуатационный отдел
Отдел ремонта (текущего)
Отделение (контрольно-диспетчерское)
Филиал ГУ «ЖЭК № 21 ЖКОКЭУ г. Москвы
по ЗВО»
г. Санкт-Петербург
Отдел обеспечения (коммунальными услугами)
Отдел материально-технического обеспечения
Филиал ГУ «ЖЭК № 21 ЖКОКЭУ г. Москвы
по РВСН»
п. Власиха, МО
Филиал ГУ «ЖЭК № 21 ЖКОКЭУ г. Москвы
по 12 ГУ МО»
г. Москва
Филиал ГУ «ЖЭК № 21 ЖКОКЭУ г. Москвы
по ВКС»
г. Москва
Филиал ГУ «ЖЭК № 21 ЖКОКЭУ г. Москвы
по ВДВ»
г. Москва
Филиал ГУ «ЖЭК № 21 ЖКОКЭУ г. Москвы
по ЦВО»
г. Екатеринбург
Филиал ГУ «ЖЭК № 21 ЖКОКЭУ г. Москвы
по ВВО»
г. Хабаровск
Филиал ГУ «ЖЭК № 21 ЖКОКЭУ г. Москвы
по СФ»
г. Североморск
Филиал ГУ «ЖЭК № 21 ЖКОКЭУ г. Москвы
по ВМФ»
г. Санкт-Петербург
Филиал ГУ «ЖЭК № 21 ЖКОКЭУ г. Москвы
по ЮВО»
г. Ростов-на-Дону
Структура ГУ «ЖЭК № 21 ЖКО КЭУ г. Москвы»
4

Организационная структура центрального офиса ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ
5

(Слайд 6)
Структура ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ
На 6 слайде представлена структура ЦЖКУ в разрезе филиалов, жилищно- коммунальных отделов и служб.
13 филиалов привязаны к военным округам, флотам и роду войск.
Создаются филиалы по Западному, Южному, Центральному, Восточному военным округам, а также филиалы по Военно-Морскому флоту, по Северному, Балтийскому и Тихоокеанскому флотам, филиалы по ВКС, РВСН, ВДВ, 12 ГУ МО, 9 У МО.
Численность Филиалов ФГБУ «ЦЖКУ» рассчитывается в зависимости от насыщенности коммунальной инфраструктуры, количества военных городков и площади обслуживаемых фондов.
Их может быть: 80, 100, 135 или 170 сотрудников.
Например, в филиале ЗВО будет 170 сотрудников, в филиале по Балтийскому флоту — 100 сотрудников, у 9 У МО — 80 сотрудников.
Этим 13 филиалам будут подчиняться 106 жилищно-коммунальных отделов разных категорий: с первой по четвертую.
В разные филиалы входит разное количество жилищно-коммунальных отделов.
Например, в филиал по ЗВО будет входить 28 жилищно-коммунальных отделов разных категорий: с первой по четвертую и общей численностью 2055 человек.
В филиал по Балтийскому Флоту будет входить 4 ЖКО третей и четвертой категории с численностью 305 человек.
Жилищно-коммунальным отделам будут подчиняться жилищно-коммунальные службы.
Всего их 461. Количество жилищно-коммунальных служб в разных филиалах разное. Так например, под филиалом ЗВО будет 130 жилищно-коммунальных служб и 22 566 сотрудников, а под филиалом по Балтийскому Флоту — 12 жилищно-коммунальных служб и 3 092 сотрудника.

Структура ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ
Центральный офис
(320 ед.)
28 ЖКО
I кат. - 1
II кат. - 4
III кат. - 9
IV кат. - 13
(2 055 ед.)
130 ЖКС
(22 566 ед.)
13 ЖКО
II кат. - 2
III кат. - 5
IV кат. - 6
(970 ед.)
5 ЖКО
II кат. - 1
III кат. - 3
IV кат. - 1
(400 ед.)
4 ЖКО
IV кат. - 4
(260 ед.)
2 ЖКО
IV кат. - 2
(120 ед.)
6 ЖКО
IV кат. - 6
(370 ед.)
4 ЖКО
IV кат. - 4
(220 ед.)
4 ЖКО
III кат. - 1
IV кат. - 3
(265 ед.)
4 ЖКО
III кат. - 1
IV кат. - 3
(245 ед.)
4 ЖКО
III кат.- 3
IV кат. -1
(305 ед.)
8 ЖКО
III кат. - 5
IV кат. - 3
(575 ед.)
15 ЖКО
II кат. - 5
III кат. - 2
IV кат. - 8
(1 135 ед.)
9 ЖКО
II кат. - 4
III кат. - 1
IV кат. - 4
(700 ед.)
106 ЖКО, 7 620 шт. ед.
461 ЖКС, 94 605 шт. ед.
ВСЕГО ПО ЖКО И ЖКС: 102 225 шт. ед.
32 ЖКС
(7 392 ед.)
46 ЖКС
(13 094ед.)
46 ЖКС
(12 632 ед.)
91 ЖКС
(12 630 ед.)
33 ЖКС
(6 580 ед.)
15 ЖКС
(2 731 ед.)
6 ЖКС
(1 594 ед.)
18 ЖКС
(2 633 ед.)
7 ЖКС
(2 098 ед.)
12 ЖКС
(4 104 ед.)
13 ЖКС
(3 459 ед.)
12 ЖКС
(3 092 ед.)
13 филиалов, 1 455 шт. ед.
Филиал ФГБУ «ЦЖКУ
по ЗВО»
г. Санкт-Петербург
(170 ед.)
Филиал ФГБУ «ЦЖКУ
по РВСН»
п. Власиха
(100 ед.)
Филиал ФГБУ «ЦЖКУ
по 12 ГУ МО»
г. Москва
(100 ед.)
Филиал ФГБУ «ЦЖКУ
по ВКС»
г. Москва
(135 ед.)
Филиал ФГБУ «ЦЖКУ
по ВДВ»
г. Москва
(100 ед.)
Филиал ФГБУ «ЦЖКУ
по ЦВО»
г. Екатерин-бург
(135 ед.)
Филиал ФГБУ «ЦЖКУ
по ВВО»
г. Хабаровск
(135 ед.)
Филиал ФГБУ «ЦЖКУ
по СФ»
г. Северо-морск
(100 ед.)
Филиал ФГБУ «ЦЖКУ
по ВМФ»
г. Санкт-Петербург
(100 ед.)
Филиал ФГБУ «ЦЖКУ
по ЮВО»
г. Ростов-на-Дону
(100 ед.)
Филиал ФГБУ «ЦЖКУ
по 9 У МО»
г. Москва
(80 ед.)
Филиал ФГБУ «ЦЖКУ
по ТОФ»
г. Влади-восток
(100 ед.)
Филиал ФГБУ «ЦЖКУ
по БФ»
г. Калинин-град
(100 ед.)
6

Справка по размещению Филиалов ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ и их структурных подразделений
7

Количество работников ФГБУ «ЦЖКУ»
8

(Слайд № 9)
Сведения по подбору руководящего состава ЦЖКУ
В настоящее время ведется работа по подбору руководящего и линейного персонала управления ЦЖКУ, филиалов, ЖКО и ЖКС.
На слайде отражены сведения количеству подобранных кандидатов на должности.
Подобраны и утверждены кандидаты к назначению на должности начальников Филиалов. Укомплектованность - 100%.
Представлены кандидаты на должности:
- заместителей начальников филиалов - 70% от штатной численности;
- начальников ЖКО - 66% и их заместителей - 40%.
Не подобраны заместители начальников филиалов по ЮВО, БФ, ТОФ, 9 УМО 12 ГУМО, ВДВ, ВКС.
Необходимо закончить работу по подбору кандидатов в срок до 20 марта 2017г.

Сведения по подбору руководящего состава Филиалов ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ
9

(Слайд 10)
Распределение объектов КЖФ в разрезе филиалов
В таблице представлено распределение военных городков, объектов теплового, водопроводно-канализационного хозяйства и зданий жилого и нежилого фонда по филиалам.
Так, например, из 4019 военных городков на обслуживание филиала восточного военного округа будет находиться 648 военных городков, а у Балтийского флота — 258, у ВДВ 68, у Северного Флота- 198 и т.д.

10
Распределение объектов КЖФ между филиалами ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ
ТХ: 4 265 объектов и 9 759 км. сетей
ВКХ: 7 939 объектов и 14 080 км. сетей
КЖФ: 89 848 объектов площадью 52 млн. м²
ЖФ: 7 560 объектов площадью 15 млн. м²
ФГБУ «ЦЖКУ»

(Слайд № 11)
Распределения объектов по филиалам
в виде диаграмм
Это распределение более наглядно представлено с помощью диаграмм. Видно, что наибольшее количество объектов находится в филиалах ЗВО, ЮВО, ВВО, ЦВО, ВКС, РВСН.

Распределение объектов теплового хозяйства между филиалами ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ
11

(Слайд № 12)
Структура жилищного фонда
На этом слайде представлено распределение жилого фонда по филиалам, а также сведения по жилым домам по структуре собственности.
Наибольшее количество домов будет находиться на обслуживании филиалов ЗВО, ЮВО, ЦВО, ВВО и ВКС.

Структура жилищного фонда по назначению и видам собственности РФ
в ведении Минобороны России
1 133
объекта
561
объект
3 737
объектов
1 815
объектов
12

(Слайд 13)
Основные задачи по учету и реализации энергоресурсов
Основными задачами по учету энергоресурсов являются:
- планирование потребностей;
- заключение контрактов с поставщиками и потребителями;
- учет потребленных энергоресурсов;
- оснащение приборами учета и проведение энергосберегающих мероприятий.
В целях организации обеспечения и учета потребляемых коммунальных ресурсов, а также реализации услуг платным потребителям в ЦЖКУ предусмотрены подразделения:
1. В Управлении ЦЖКУ:
- Управление учета и реализации энергоресурсов в составе 5 отделов.
2. В филиалах:
- Отделы по учету и реализации энергоресурсов численностью 20 человек.
3. В отделах:
- Группы учета и реализации энергоресурсов численностью от 6 до 11 человек.

Основные задачи управления учета и реализации энергоресурсов
Управление учета и реализации энергоресурсов ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ
13
Планирование потребности в тепловой, электрической энергии и холодной воде
Заключение контрактов с поставщиками и заключение договоров с платными потребителями
Реализация энергоресурсов платным потребителям
Анализ фактического потребления энергоресурсов
Оснащение объектов приборами учетов и автоматизация сбора данных о потреблении
Подготовка предложений по внедрению энергосберегающих мероприятий
Учет и контроль расходования энергоресурсов

(Слайд 14)
Функции структурных подразделений ЦЖКУ по учету и реализации энергоресурсов
На слайде представлено, как планируется организовать работу по учету энергоресурсов в Управлении, в филиалах и ЖКО.

ЦЖКУ
Управление учета и реализации энергоресурсов
Филиалы
Отделы по учету и реализации энергоресурсов
Жилищно-эксплуатационные отделы
Группы учета и реализации услуг
Функционал:
1. Планирование и анализ объемов покупки и производства энергоресурсов и воды для обеспечения потребителей МО РФ и платных потребителей;
2. Анализ поступления денежных средств от оказания услуг платным потребителям;
3. Разработка типовых форм договоров и методических указаний по вопросам энергообеспечения и оказания услуг платным потребителям;
4. Внедрение программ автоматизированного учета потребления энергоресурсов и реализации услуг, оснащение объектов производства приборами учета;
5. Рассмотрение неурегулированных разногласий с РСО.
Функционал:
1. Планирование и анализ объемов покупки и производства энергоресурсов и воды для обеспечения потребителей МО РФ и платных потребителей
2. Обеспечение своевременных расчетов с РСО;
3. Согласование проектов договоров с РСО, рассмотрение протоколов разногласий;
4. Контроль и обеспечение начислений платным потребителям;
5. Оснащение объектов производства приборами учета;
6. Анализ расхода энергоресурсов и воды потребителям МО РФ;
7. Внедрение программ автоматизированного учета потребления энергоресурсов и реализации услуг, оснащение объектов производства приборами учета
Функционал:
1. Определение объемов услуг по группам потребителей;
2. Заключение договоров с РСО и платными потребителями;
3. Обеспечение учета потребляемых и отпускаемых энергоресурсов и воды, расчет тепловых и водных балансов;
4. Обеспечение оплаты платными потребителями за оказанные услуги;
Функционал структурных подразделений управления учета и реализации энергоресурсов
ФГБУ «УЖКУ» МО РФ
14

(Слайд 15)
Основные мероприятия по обеспечению энергоресурсами в/ч и организаций Минобороны России с 1 апреля 2017 года
На слайде представлено, какие мероприятия и в какие сроки необходимо провести для заключения государственных контрактов (договоров) с поставщиками РСО на поставку энергоресурса.
В целях подготовки проектов Госконтрактов на поставку ресурсов разработан план мероприятий, определены сроки.
Для обеспечения поставки коммунальных ресурсов от сторонних поставщиков с 01.04.2017 необходимо:
- уточнить плановые объемы потребления по каждому военному городку по филиалам ЦЖКУ;
- подготовить реестры поставщиков;
- согласовать плановые объемы потребления с начальниками Управлений эксплуатации военных округов.
Уведомления о расторжении договоров от АО «ГУ ЖКХ» и УЭСиОКУ ВО и заявки от 21 ЖЭК на заключение договоров уже направлены.
Завершается работа по сверке точек поставок.
Проекты Госконтрактов необходимо подготовить до 13.03.2017 года, что позволит провести торгово-закупочные процедуры и заключить договора до 01.04.2017.

4
Основные мероприятия по обеспечению коммунальными ресурсами
в/ч и организаций Минобороны России с 01.04.2017
15

(Слайд 16)
Организация учета потребления коммунального ресурса
На слайде показано, что основной учет потребленного коммунального ресурса будет организован на уровне жилищно-коммунальных отделов.
Ответственные лица Жилищно-коммунальных отделов организуют учет покупаемых и производимых ресурсов, распределение ресурса по группам потребителей (бюджетным и платным), а также проводят работу по снятию показаний приборов учета, контролю качества оказанных услуг и проведения расчетов с платными потребителями.
К платным потребителям относятся:
-управляющие компании и ТСЖ;
-государственные и муниципальные учреждения;
-коммерческие потребители и физические лица.
В настоящее время определяются плановые объемы потребления для каждой группы потребителей. Для расчетов с платными потребителями утверждаются тарифы.

Производство ресурсов на источниках Минобороны России
Снятие показаний ПУ на объектах КЖФ, представление справок
контроль качества услуг, ведение журнала контроля качества
Снятие показаний по ПУ (расчет по нормативу)
Оплата услуг по утвержденным тарифам
Учет объемов производимых и потребляемых ресурсов
Контроль расхода топлива
Отделы филиалов ФБУ «ЦЖКУ» в округах
Учет объемов покупаемых и производимых ресурсов
Распределение объемов потребления по группам потребителей
Снятие показаний ПУ, установленных на сетях и на источниках генерации
Представление отчетов о потреблении ресурсов воинскими частями
Выставление счетов платным потребителям
Покупка ресурсов у РСО на границе балансовой принадлежности
Воинские части
Платные потребители
Источники производства МО РФ
1
Организация учёта потребления коммунальных ресурсов на объектах МО РФ
16

(Слайд 17)
Учет и распределение тепловой энергии
(расчет тепловых балансов)
На примере теплоснабжения военного городка показана схема организации учета и распределения объемов теплоснабжения по группам потребителей с использованием уже установленных ПУТЭ на объектах МО РФ.
Организация учета тепловой энергии позволит:
1. Обеспечить контроль фактического расхода производимых и покупаемых энергоресурсов и воды;
2. Определить фактическое потребление коммунальных ресурсов воинскими частями, распределить общее потребление по категориям потребителей, определить размер потерь в сетях;
3. Провести расчет тепловых и водных балансов в целом по военному городку и принять меры к выявлению причин сверхнормативных потерь и расходов на источниках производства и в сетях при передаче ресурсов потребителям.

>
Потребители МО РФ
Жилые дома
Сторонние потребители
Котельная
(ЦТП)
Отпуск тепловой энергии в сеть
ВОДА
ЭЛ. ЭНЕРГИЯ
ТКТ, ЖКТ
>
>
Н
Н
В военных городках необходимо обеспечить:
- учет и контроль расхода ресурсов и топлива
на источниках производства;
- учет и распределение ресурсов по группам потребителей приборным или расчетным методом;
- контроль сверхнормативных потерь в сетях.
Учет потребляемых ресурсов
на источнике теплоснабжения
>
ГАЗ
Потери в сетях
>
Н
- Прибор учета
- Применение нормативного метода
3
Учет и распределение тепловой энергии
(расчет тепловых балансов )
17

(Слайд 18)
Условия для установления регулируемых тарифов
Необходимо проведение работы по установлению более 3200 тарифов в 83 субъектах Российской федерации в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.
Срок установления тарифа до 60 дней. Для установления тарифа также необходимо провести мероприятия по заключению договоров на поставку топлива.

Срок установления тарифов 30-60 дн. с дата подачи тарифной заявки в
регулирующий орган субъекта Российской Федерации
Планируется установить:
- 2050 тарифов в 83 субъектах РФ в сфере теплоснабжения;
- 1200 тарифов в 79 субъектах РФ в сфере водоснабжения и водоотведения.
Условия для установления регулируемых тарифов
18

(Слайд 19)
Порядок получения тарифов для коммерческих потребителей
Тарифы в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения утверждаются в соответствии с :
1. Федеральным законом от 27.07.2010г. №190-ФЗ «О теплоснабжении»;
2. Федеральным законом 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;
3. Постановлением Правительства РФ от 22.10.2012г. №1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения";
4. Постановлением Правительства РФ от 13.05.2013г. № 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения"
Для установления тарифов для необходимо провести следующие действия:
- подписать акты приема-передачи и зарегистрировать право оперативного управления на переданное имущество;
- рассчитать фонд оплаты труда на основе штатных расписаний;
- рассчитать тариф;
- подать заявление об установлении тарифа и расчеты в органы регулирования.
Срок рассмотрения тарифных заявок органами регулирования составляет от 30 до 60 календарных дней.
После этого установления тарифа заключаются договоры на поставку ресурса с потребителями тепловой энергии, водоснабжения и водоотведения, договоры на поставку топлива.
Согласно разъяснениям ФАС: до момента утверждения тарифов в установленном порядке возможно использование договорной цены по тарифам предыдущей организации.

1. Внесение изменений в Устав ЖЭК № 21
Утверждение регулируемых тарифов регламентируется:
190-ФЗ от 27.07.2010 – ТХ
416-ФЗ от 07.12.2011 – ВКХ
3. ПП № 1075 от 22.10.2012 – ТХ
4. ПП № 406 от 13.05.2013 - ВКХ
Согласно разъяснениям ФАС: до момента утверждения тарифов в установленном порядке возможно использование договорной цены, равной тарифам предыдущей организации
2. Оформление права оперативного управления имуществом (регистрация в Росреестре) либо подписание актов приема-передачи объектов от предыдущего балансодержателя
3. Утверждение штатного расписания и определение размера ФОТ
Заключение договоров с РСО и потребителями
5. Подача тарифной заявки в органы регулирования тарифов
6. Утверждение тарифов регулирующими органами
60 дн.
5 дн.
5 дн.
4. Расчет регулируемых тарифов
Заключение договоров на поставку топлива
Дорожная карта по получению тарифов для ФБУ в
83 субъектах РФ (только для коммерческих потребителей)
19

(Слайд 20)
Схема взаимодействия отделов ценообразования в структуре
ФГБУ «ЦЖКО» МО РФ
Отдел ценообразования создается в Управлении.
В ЖКО создаются отделы тарифного регулирования, которые непосредственно подчиняются отделу ценообразования.
В структуре филиала отделы отсутствуют, филиалы занимаются общими организационными вопросами.
Функции отдела ценообразования:
1. Сбор и консолидация информации
2. Методическое сопровождение
3. Взаимодействия с регулирующими органами
4. Контроль сроков подачи тарифных заявок
6. Подготовка обращений (ответы на запросы) в регулирующие и контролирующие органы
8. Проверка и анализ структуры тарифов
9. Мониторинг раскрытия информации
10. Проверка правильности применения тарифов
Функции отдела тарифного регулирования в ЖКО:
1. Участие в формирование производственных программ
2. Сбор информации
3. Расчет тарифов
4. Формирование тарифных заявок
5. Взаимодействие с регулирующими органами, ОМС, РСО
6. Обеспечение соблюдения стандартов раскрытия информации.

ЖКО
Отдел тарифного регулирования
(находятся только в ЖКО, территориально расположенных в столицах субъектов РФ – по месту нахождения органов регулирования тарифов)
1. Сбор и консолидация информации
2. Методическое сопровождение
3. Взаимодействия с регулирующими органами
4. Контроль сроков подачи тарифных заявок
6. Подготовка обращений (ответы на запросы) в регулирующие и контролирующие органы
8. Проверка и анализ структуры тарифов
9. Мониторинг раскрытия информации
10. Проверка правильности применения тарифов
1.Организация взаимодействия с РЭК 2.Контроль сроков защиты тарифов
1. Участие в формирование производственных программ
Сбор информации
Расчет тарифов
Формирование тарифных заявок
Взаимодействие с регулирующими органами, ОМС, РСО
Обеспечение соблюдения стандартов раскрытия информации
Схема взаимодействия отделов ценообразования в структуре ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ
20
Прямое функциональное подчинение
ЦО ФГБУ «ЦЖКУ»
Отдел ценообразования
Филиалы
ВВО ЦВО ЮВО ЗВО СФ ТОФ

(Слайд 21)
Финансовая модель казначейского сопровождения
Субсидия от Министерства обороны поступает в Управление федерального казначейства по г. Москве на лицевой счет ЦЖКУ.
Использование субсидии на государственное задание будет организовано следующим образом:
1. Поставщики товаров и услуг, предъявляют в жилищно-коммунальный отдел первичные документы (счета, счета-фактуры) для оплаты;
2. После проверки и подписания первичных документов, ЖКО формирует заявку на платеж и направляет ее на согласование в филиал;
3. После проверки и согласования заявки филиалом, она переходит на согласование в Управление.
4. При согласовании заявки Управлением, формируется платежное поручение с приложениями и направляется на оплату в Управление федерального казначейства по г. Москве.
Если заявка не согласовывается Управлением, то она возвращается в филиал с указанием причины возврата..
5. Списание денежных средств с лицевого счета ЦЖКУ осуществляется Управлением федерального казначейства.

Филиал ФГБУ согласовывает заявку и направляет на согласование в Управление
ФИЛИАЛ
ПОСТАВЩИКИ
После подписания первичных документов, ЖКО размещает заявку на оплату в системе согласования платежей, в соответствии с регламентом
Финансовая модель казначейского сопровождения
ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ
Предъявляют первичные документы (счета, счета-фактуры) для исполнения обязательств по их оплате
21
ЖКО
ЦЖКУ согласовывает заявку. ТОЛЬКО СОГЛАСОВАННАЯ ЗАЯВКА подлежит оплате. Формирует платежное поручение, выгружает для оплаты в Федеральное казначейство.
УПРАВЛЕНИЕ
Лицевой счет ФГБУ «ЦЖКУ» МОРФ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО
МИНИСТЕРСТВО
ОБОРОНЫ РФ
СУБСИДИЯ

(Слайд 22)
Финансовая модель банковского сопровождения
Поступление и использование доходов от платных потребителей будет организовано следующим образом:
1. Управление заключает договор со Сбербанком России на групповое банковское обслуживание и открывает для филиалов расчетные счета.
2. Коммерческие потребители перечисляют оплату за услуги на расчетный счет филиала.
3. Поставщики товаров и услуг предъявляют в ЖКО первичные документы (счета, счета-фактуры) для оплаты;
4. После проверки и подписания первичных документов ЖКО формирует заявку на платеж, которая направляется на согласование в филиал.
5. После проверки и согласования заявки филиалом она переходит на согласование в Управление;
6. После согласования заявки Управлением заявке присваивается признак «к оплате».
7. По согласованной заявке филиал формирует платежное поручение и выгружает в программу «Банк-Клиент».
8. Управление осуществляет акцепт платежа в программе «Банк-клиент», после чего денежные средства списываются с расчетного счета.

Финансовая модель банковского сопровождения
ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ
22
УПРАВЛЕНИЕ
Согласовывает заявку ТОЛЬКО СОГЛАСОВАННАЯ ЗАЯВКА подлежит оплате и
осуществляет акцепт платежей с р/с филиала
Филиал ФГБУ согласовывает заявку и направляет на согласование в Управление и формирует платежное поручение на согласованную заявку. Выгружает в клиент-банк для оплаты.
ФИЛИАЛ
После подписания первичных документов, ЖКО размещает заявку на оплату в системе согласования платежей, в соответствии с регламентом
ЖКО
ПОСТАВЩИКИ
Предъявляют первичные документы (счета, счета-фактуры) для исполнения обязательств по их оплате
КОММЕРЧЕСКИЕ
ПОТРЕБИТЕЛИ УСЛУГ
Оплачивают услуги
СБЕРБАНК
13 р/с ФИЛИАЛОВ

(Слайд № 23)
Взаимодействие структурных подразделений по закупочной деятельности
- ЖКО определяет потребность в товарах, работах, услугах и направляет их в филиалы;
- Филиалы аккумулируют определяют итоговый объем потребностей по направлениям, готовят техническое задание, проводят анализ рынка для формирования плана-закупок и начальной максимальной цены контракта, плана-графика, направляют подготовленные документы в профильные подразделения Управления;
- Профильное подразделение (Инициатор закупок) проводит проверку представленных документов и передает их в Управление закупок;
-Управление закупок проводит проверку наличия лимита по виду закупки, размещает в единой информационной системе план-закупок, план-график и проводит торгово-закупочные процедуры по поданным потребностям, отслеживает заключение договора, его размещение, а также размещение актов выполненных работ в Единой информационной системе..
Руководители филиалов, на основании доверенности руководителя учреждения, правомочны проводить торгово-закупочные процедуры до 100 000 (не более 50 000 000 руб. в год по всем филиалам), до 500 000 руб. на общую сумму (не более 100 000 000 руб. в год по всем филиалам) и до 400 000 руб. на общую сумму (не более 20 000 000 руб. в год по всем филиалам).

Схема взаимодействия структурных подразделений по закупочной деятельности
23
УПРАВЛЕНИЕ ЗАКУПОК
ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ
Филиал ФГБУ согласовывает заявку и направляет на согласование в Управление и формирует платежное поручение на согласованную заявку. Выгружает в клиент-банк для оплаты.
ФИЛИАЛ
Потребности для торгово-закупочных процедур товаров, работ, услуг (наименование, количество, марки, типы, виды)
ФЗ-44, §6, ст. 93, пп. 9 (авария, ЧС техногенного характера)
ЖКО
Проверка потребностей по направлениям;
проверка анализа рынка (НМЦК);
свод планов закупок. план-графиков;
проверка технического задания и качественно-технических характеристик товара.
Инициатор формирует заявку и техническое задание на проведение торгово-закупочной процедуры в интересах Управления
ИНИЦИАТОР ЗАКУПКИ В УПРАВЛЕНИИ
Закупки до 100 000 руб. (не более 50 000 000 руб. в год на все филиалы)
Закупки до 500 000 руб. (не более 100 000 000 руб. в год на все филиалы)
Закупки до 400 000 руб. (не более 20 000 000 руб. в год на все филиалы)
Проведение ТЗП от имени Филиала в следующих случаях:

(Слайд № 24)
Этапы заключения договоров по федеральному закону от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ
Сроки подготовки, согласования и проведения торгово-закупочных процедур в проводятся в соответствии с требованиями федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок...».
I этап:
- подготовка документов. Срок подготовки документов зависит от наличия типового и согласованного договора. При его наличии срок составит 3 дня. При его отсутствии 30 дней;
- внесение изменений в план-график и его согласование – 10 дней.
II этап:
- проведение торгово-закупочной процедуры одним из способов: путем запроса котировок, проведением аукциона, конкурса или процедурой размещения единственного поставщика.
Сроки проведение закупочных процедур:
- запрос котировок до 500 000 руб. – 15 дней, 250 000 руб. – 12 дней;
- аукцион в электронной форме до 3 млн. руб. -27 дней, свыше 3 млн. руб. – 35 дней;
- конкурс – 32 дня;
- единственный поставщик – 7 дней.
III этап: подписание контракта через 10 дней после проведения закупочной процедуры
IV этап: размещение в единой информационной системе подписанного сторонами контракта не позднее 3-х дней с даты подписания.

При наличии согласованного договора, государственного контракта в договорной базе минобороны:
ТЗ
Смета
Государственный контракт (договор)
Котировка
(15 дней)
Электронный аукцион
(27-35 дней)
Конкурс
(32 дня)
Единый поставщик-монополист
(7 дней)
I
этап
II
этап
III
этап
Подготовка документов
Отсутствие согласованного договора, государственного контракта в договорной базе минобороны:
Согласование государственный контракта (договора)
ТЗ
Смета
План-график (10 дней)
Проведение закупочной процедуры
Блокировка заключения контракта (10 дней)
IV
этап
– подписание
– размещение в ЕИС
– размещение в электронном бюджете организации
1 вариант (5 дней)
2 вариант (30 дней)
Заключение государственного контракта, договора (3 дня)
Этапы заключения договоров по 44-ФЗ
24
V
этап
VI
этап
Исполнение (3 дня):
Текущие платежи
Размещение в ЕИС платежных документов
Закрытие (3 дня):
Окончание расчетов в пределах ЛБО
Подписание актов выполненных работ, оказанных услуг, поставки материалов
- Размещение в ЕИС подписанных актов

Слайд № 25)
Структура управления охраной труда
На слайде представлена схема взаимодействия структурных подразделений ЦЖКУ по организации мероприятий по охране труда.

25
Структура управления охраной труда
Начальник Управления
Заместитель начальника управления по эксплуатации
Отделение охраны труда
Начальник филиала
Зам. начальника по эксплуатации (филиал)
Начальник ЖКО
Заместитель начальника по эксплуатации
Инженер по ОТ и ТБ (ЖКО)
Начальник ФГБУ «ЦЖКУ» осуществляет общее руководство работой по охране труда в ФГБУ
Заместитель начальника управления по эксплуатации осуществляет непосредственное руководство и контроль за всей работой по охране труда в организации.
Отделение охраны труда организует и координирует работу по охране труда в организации. Осуществляет разработку и контролирует функционирование системы управления охраной труда в организации.
Начальник филиала обеспечивает безопасные условия и охрану труда в филиале, начальник ЖКО - в жилищно-коммунальном отделе.
Заместитель начальника филиала по эксплуатации осуществляет непосредственное руководство, координацию и контроль за работой по охране труда в филиале, заместитель начальника отдела по эксплуатации — в жилищно-коммунальном отделе.
Инженер по охране труда и техники безопасности филиала и ЖКО организуют и координируют работу по охране труда в филиале, ЖКО и ЖКС, осуществляют контроль за функционированием системы управления охраны труда в филиале, ЖКО и ЖКС.
Инженер по ОТ и ТБ (филиал)
ЖКС, рабочее место
Инженер по ОТ и ТБ (ЖКО)
Рабочее место

(Слайд № 26)
Перечень мероприятий по обеспечению безопасных условий труда
Перечень мероприятий по обеспечению безопасных условий труда включают в себя следующие мероприятия:
1. Обучение;
2. Проведение медицинских осмотров;
3. Проведение специальной оценки условий труда (аттестация рабочих мест);
4. Выплата компенсации за работу во вредных условиях труда.
Сотрудники должны пройти обучение по следующим направлениям:
1. Обучение по промышленной безопасности;
2. Обучение по электробезопасности;
3. Обучение по пожарной безопасности;
4. Обучение по охране труда.
Обучение по промышленной безопасности.
Согласно статье 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в ФГБУ «ЦЖКУ» должно быть организовано обучение 159 сотрудников.
Из них: 1 человека в Управлении, 52 человека в Филиалах, 106 человек в ЖКО.
Необходимо создание комиссий в количестве 52 человека в филиалах и 424 человека в ЖКО.
Обучение по электробезопасности.
В соответствии с Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 № 6 и Межотраслевых правил по охране труда должно быть организовано обучение 360 сотрудников. Из них: 3 сотрудника в Управлении, 39 сотрудников в филиалах, 318 человек в ЖКО.
Необходимо создание комиссий в ЖКО, куда войдут 530 сотрудников.
Обучение по пожарной безопасности.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 3903 должно быть организовано обучение почти 37 000 человек по правилам пожарной бюезопасности.
Из них 6 человек в Управлении, 78 человек в филиалах, 530 человек в ЖКО и 36 384 человек в ЖКС.
Необходимо создание комиссий из 65 человек в Филиалах и 530 человек в ЖКО.
Обучение по охране труда руководителей и специалистов.
Согласно Постановлению Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. N 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» должно быть организовано обучение 1 745 сотрудников.
Из них 5 человек в Управлении, 39 сотрудников в филиалах, 318 человек в ЖКО и 1 383 человек в ЖКС.
Согласно статье 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в ЦЖКУ должно быть организовано обучение 159 сотрудников.
Из них: 1 человека в Управлении, 52 человека в Филиалах, 106 человек в ЖКО.
Необходимо создание комиссий в количестве 52 человека в филиалах и 424 человека в ЖКО.

Организация обучения руководителей и специалистов требованиям охраны труда,
членов комиссии по проверке знаний требований охраны труда
Организация проведения обязательных предварительных (при приеме на работу) и периодических медицинских осмотров
Проведение специальной оценки условий труда
(аттестация рабочих мест)
Компенсация за работу во вредных условиях труда
Перечень мероприятий по обеспечению безопасных условий труда
и расчет необходимых денежных средств на приобретение молока
26
В соответствии с Федеральным законом "О специальной оценке условий труда" от 28.12.2013 N 426-ФЗ на каждом рабочем месте необходимо провести специальную оценку условий труда (далее — СОУТ) СОУТ проводится в течении первого месяца со дня образования рабочего места. Количество рабочих мест ФГБУ «ЦЖКУ» составляет 104 тыс. Средняя стоимость проведения СОУТ на одно рабочее место — 1000 руб.

(Слайд № 27)
Перечень мероприятий и расчет денежных средств для проведения медосмотров
На этом слайде представлены действия начальников ЖКО при организации медосмотров.
По предварительным расчетам потребуется около 87 млн. руб. на проведение медосмотров.

Действия начальников ЖКО при организации
медосмотров:
1. Прикрепление сотрудников к лечебному
учреждению по месту дислокации ЖКС.
2. Согласование с лечебным учреждением дату
прохождения медосмотров.
3. Составление и утверждение контингента
Работников.
4. Направление списка в лечебное учреждение.
5. Ознакомление работников с календарным
Планом.
6. Выдача работнику направления.
Расчет необходимых денежных средств на проведение предварительного и периодического медосмотра работникам
27

(Слайд № 28)
Автомобильная и специальная техника, подлежащая закреплению за филиалами
На слайде представлены предварительные данные по количеству закрепляемой автомобильной и специальной техники за филиалами, а также данные по округам, в которых имеется новая техника, подлежащая закреплению за ЦЖКУ.