Государственное устройство и органы власти РФ. (Лекция 5) презентация

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО
Государственное территориальное устройство — это важнейший элемент государства, представляющий собой способ организации его территории, правовое положение частей государства и систему их взаимоотношений с центром.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО СТРАНЫ ЗАВИСИТ ОТ:
размера территории,
численности и национального состава населения,
исторических традиций государства,
особенностей его политического режима и т.д.

УНИТАРНОЕ ГОСУДАРСТВО
представляет собой единое, цельное, слитное государство, имеющее единую конституцию и законодательство, единое гражданство и единую систему государственных органов. Частями унитарного государства являются административно-территориальные единицы, не имеющие признаков государственности.
Примеры: Великобритания, Дания, Испания, Италия, Швеция, Япония.

ФЕДЕРАЦИЯ
это государственные либо национально-государственные образования. Имеется как федеральная конституция и законодательная система, так и конституция и законодательство субъектов Федерации. Последние имеют свои органы законодательной, исполнительной и судебной власти, а также гражданство. Парламент имеет двухпалатную структуру, одна из палат представляет интересы субъектов Федерации.
Примеры: Австралия, Бразилия, Германия, Индия, США.

КОНФЕДЕРАЦИЯ
Объединение абсолютно независимых субъектов (государств), имеющих независимую систему государственных органов и законодательств, свою валюту, гражданство, национальные армии.
Примеры: СНГ, Европейский союз.

АВТОНОМИЯ
Автономия означает предоставление какой-либо части государства самоуправления (самостоятельности) для решения вопросов, требующих учета местной специфики.
Например, автономия Гренландии в составе Дании, автономия Северной Ирландии в Великобритании.

ПРИЗНАКИ ФЕДЕРАЛИЗМА В РФ:
1. Субъекты РФ - национальные государства — республики (всего их 21); государственно-территориальные образования (края — 9, области — 46, города федерального значения — 2); национально-государственные образования (1 автономная область и 4 автономных округов).
2. Законодательную систему России составляют Конституция РФ и законы федерации, а также конституции, уставы и законы субъектов РФ.
3. В РФ одновременно действуют органы государственной власти России и органы власти ее субъектов.

ПРИЗНАКИ ФЕДЕРАЛИЗМА В РФ:
4. Россия имеет двухпалатный парламент — Федеральное Собрание, одна из палат которого — Совет Федерации — представляет интересы всех субъектов РФ и имеет в своем составе всех их представителей.
5. Наряду с гражданством России имеется гражданство республик в составе РФ.

ФЕДЕРАТИВНЫЙ ДОГОВОР
31 марта 1992 г. – подписан Федеративный договор.
Субъект Федерации –государственное образование в составе РФ с присущими ему чертами государства, но ограниченное Конституцией и Федеративным договором.

ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СУБЪЕКТОВ РФ
Республики: конституция республик, республиканское законодательство, органы гос. власти республик, территория (границы можно изменить только с взаимного согласия), гражданство, гос. язык, символы: герб, флаг, гимн, столица
Остальные субъекты: устав субъекта, законодательство, органы гос. власти, территория.

ПРИНЦИПЫ ФЕДЕРАЛИЗМА В РФ
Государственная целостность
Равенство и самоопределение народов
Единство системы гос. власти
Верховенство федерального права
Разграничение предметов ведения и полномочий между Федерацией и ее субъектами
Равенство субъектов РФ

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТАТУС РФ
совокупность его прав, определяющих характер взаимоотношений со своими субъектами и место в мировом сообществе.

ПРИЗНАКИ СУВЕРЕНИТЕТА РФ
1. Конституция и федеральное законодательство
2. Органы государственной власти
3. Территория
4. Гражданство
5. РФ - субъект международного права
6. Федеральная собственность
7. Вооруженные Силы
8. Государственный язык
9. Гос. символы

КОНСТИТУЦИЯ ДЕЛИТСЯ:
на три группы предметов ведения и полномочий: 1) полномочия и предметы исключительного федерального ведения;
2) предметы и полномочия, составляющие сферу совместного влияния;
3) предметы полномочия, находящиеся в сфере исключительного ведения субъектов Федерации.

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
организационно и структурно обособленные части государственного механизма, наделенную в установленном Конституцией России порядке государственно-властными полномочиями, правовыми и материально-финансовыми средствами для осуществления задач и функций государственной власти российского государства.

КОНСТИТУЦИЯ РФ УСТАНАВЛИВАЕТ
общее назначение органов государственной власти;
основные принципы организации и деятельности;
разграничиваются предметы ведения и полномочия между органами государственной власти РФ и органами государственной власти ее субъектов;
определяется характер их взаимоотношений;
учреждается структура: Президента, палат Федерального Собрания, Правительства, Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда.

ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ ОРГАНОВ РФ:
особый, установленный государством порядок образования, формирования
определенные задачи и функции
компетенции
порядок деятельности
структура, внутренняя организация

ПРЕЗИДЕНТ РФ
от латинского слова «praesidens» - «сидящий впереди»
единоличный глава государства, получающий свои полномочия путем выборов
учрежден по результатам референдума 17 марта 1991

ТРИ ФОРМЫ ИНСТИТУТА ПРЕЗИДЕНТСТВА
«чистые» президентские республики(США, Мексика, Коста-Рика)
парламентские республики(Австрия, ФРГ, Индия, Ирландия)
«полупрезидентские» республики (Франция, Португалия, Финляндия)

ПРЕЗИДЕНТ РФ
В России глава государства не является одновременно главой правительства.
Президент Российской Федерации в соответствии со ст. 80 Конституции РФ обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.
Президент России избирается путем всеобщих, равных, прямых выборов тайным голосованием сроком на шесть лет.
одно и то же лицо не может занимать должность Президента России более двух сроков подряд

ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕЗИДЕНТА РОССИИ
по формированию и руководству исполнительной властью
по взаимодействию с федеральной законодательной властью
в области безопасности и обороны
в области внешней политики и международных отношений

ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
парламент Российской Федерации
представительный орган государственной власти, построенный на принципах парламентаризма и осуществляющий законодательную деятельность на постоянной основе

ПРИНЦИП ФОРМИРОВАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
Представительство интересов субъектов Российской Федерации
по два представителя от каждого субъекта Федерации: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти.
Всего 166 членов

ПРИНЦИП ФОРМИРОВАНИЯ ГОС. ДУМЫ
выражения интересов всего российского народа
численность Государственной Думы установлена Конституцией — 450 депутатов.
Она избирается на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права сроком на пять лет из членов пол. партий.

ОСОБЕННОСТЬ ДВУХПАЛАТНОЙ СТРУКТУРЫ ПАРЛАМЕНТА
закрепление самостоятельной конституции каждой из палат и фактическое отсутствие полномочий Федерального Собрания в целом.
Палаты могут собираться на совместные заседания лишь для заслушивания решений Конституционного Суда, выступлений руководителей иностранных государств.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
коллегиальный орган и состоит из Председателя Правительства, его заместителей и федеральных министров