Государственный контроль и надзор за соблюдением требований государственных стандартов презентация

Правовой основой Государственного контроля и надзора за соб-людением требований государственных стандартов (далее – Госнад-зор) являются законы РФ: «О техническом регулировании», «Об обеспечении единства измерений», «О защите прав потребителей».
Государственный контроль и надзор в области стандартизации, обеспечения единства измерений и обязательной сертификации включает в себя:
1. Государственный контроль и надзор за соблюдением юридичес-кими лицами и индивидуальными предпринимателями обязатель-ных требований государственных стандартов к продукции, работам и услугам.
2. Государственный контроль и надзор за соблюдением проверяе-мыми субъектами правил обязательной сертификации и за сертифи-цированной продукцией.
3. Государственный надзор за соблюдением законодательства РФ при аккредитации организаций, осуществляющих оценку соответс-твия продукции, производственных процессов и услуг установлен-ным требованиям качества и безопасности.
4. Государственный метрологический надзор за выпуском, состо-янием и применением средств измерений, аттестованными методи-ками выполнения измерений, эталонами единиц величин, соблю-дением метрологических правил и норм.

5. Государственный метрологический контроль, включающий утверждение типа средств измерений, поверку средств измерений, лицензирование деятельности по изготовлению и ремонту средств измерений.
При проведении государственного контроля и надзора поверке подлежат:
- продукция или товары, выполняемые работы и оказываемые ус-луги;
- техническая документация на продукцию, работы и услуги;
- системы управления качеством;
- работы по подтверждению соответствия (сертификации) про-дукции, работ и услуг органами по сертификации и испытательны-ми лабораториями (центрами).
Государственный контроль и надзор осуществляется в порядке, определяемом Госстандартом России с учетом положений Федера-льного закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (на-дзора)», следующими органами и организациями, составляющими систему государственного контроля:
- Госстандартом России в лице определенного структурного подразделения.
- Федеральными государственными учреждениями, находящими-ся в ведении Госстандарта России.

- Организациями со статусом государственного научного метро-логического центра.
Должностными лицами, уполномоченными осуществлять госу-дарственный контроль и надзор от имени органов стандартизации, метрологии и сертификации, являются:
1. Председатель Госстандарта России – главный государственный инспектор РФ по надзору за государственными стандартами и обес-печению единства измерений.
2. Зам председателя.
3. Руководители центров стандартизации, метрологии и сертифи-кации – главные государственные инспекторы субъектов РФ и их заместители.
4. Работники структурных подразделений Госстандарта России – государственные инспекторы.
5. Работники ЦСМ – государственные инспекторы субъектов РФ.
Госнадзор за соблюдением обязательных требований государст-венных стандартов и за сертифицированной продукцией осуществ-ляют государственный инспектор или комиссия, им возглавляемая. Госнадзор за соблюдением правил обязательной сертификации осу-ществляет комиссия, состав которой определяет председатель Госстандарта.

Госстандарт России координирует деятельность федеральных ор-ганов исполнительной власти, осуществляющих в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей» контроль и надзор за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг).
К таким органам относятся, например:
- Государственная инспекция по торговле, качеству товаров и за-щите прав потребителей (Госторгинспекция);
- Государственный комитет РФ по охране окружающей среды;
- Государственная санитарно-эпидемиологическая служба.
Государственный контроль и надзор проводится посредством вы-борочных плановых проверок не чаще одного раза в два года.
Внеплановые мероприятия по государственному контролю и надзору проводятся в случаях:
- проверки исполнения предписаний по результатам государст-венного контроля и надзора;
- получения информации от официальных органов о несоблюде-нии обязательных требований, предъявляемым к продукции;
- возникновения угрозы здоровью и жизни граждан, загрязнения окружающей среды, повреждения имущества;
- обращений граждан и юридических лиц с жалобами на наруше-ния их прав, подтверждаемыми документами или иными доказате-льствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нару-шений.

При проведении государственного контроля и надзора проводят-ся:
- отбор образцов (проб) продукции и (или) документов; техничес-кий осмотр продукции, работ и услуг;
- исследования (испытания), экспертизы и другие виды контроля продукции, работ и услуг, обеспечивающие достоверность и объек-тивность результатов проверки;
- проверка наличия системы качества и данных о сертификации этой системы;
- оценка соответствия продукции, работ и услуг обязательным требованиям;
- проверка наличия каталожных листов на продукцию, прошед-шую учетную регистрацию.
По результатам проверки главные государственные инспектора в пределах предоставленной им законодательством компетенции вы-дают обязательные для исполнения юридическими лицами и инди-видуальными предпринимателями предписания.
Нормализационный контроль технической документации.
Нормоконтроль проводится с целью повышения качества норма-тивно-технической документации и обеспечения внедрения требо-ваний стандартов на предприятии. Порядок проведения нормализа-ционного контроля установлен ГОСТ 2.111-68, 3.1116-79 и 21.002-81.

Норморконтролю подлежит комплексная нормативно-техничес-кая документация на изделия основного и вспомогательного про-изводства, разрабатываемая самим предприятием и получаемая со стороны.
Задачей нормоконтроля является проверка:
- комплектности представленной на контроль документации;
- соблюдения конструктивной и технологической преемственности;
- необходимости разработки специальных чертежей и технологий;
- соответствия разработанной документации требованиям ЕСКД, ЕСТД и системы проектной документации для строительства (СПДС);
- использования стандартных и унифицированных элементов кон-струкций, изготавливаемых специализированными заводами;
- соблюдения в разрабатываемых изделиях норм, правил, установ-ленных государственными, отраслевыми стандартами, стандартами предприятий и другой нормативно-технической документации;
- соответствия оформления технической документации требовани-ям, установленным стандартами;
- использования установленных ограничительных номенклатур стандартизованных изделий, марок материалов, профилей проката, вспомогательных материалов;
- соблюдения системы классификации и кодирования.