Слайд 2
![Основные подходы к определению государства Патриархальный Государство представляет собой естественную](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/268320/slide-1.jpg)
Основные подходы к определению государства
Патриархальный
Государство представляет собой естественную форму человеческой жизни,
а вне его общение человека с себе подобными невозможно.
Договорный
Государство возникло в результате договорного объединения людей, которые передают часть своих прав и свобод государственной власти и берут на себя обязательство подчиняться ей, а государство обязуется охранять неотчуждаемые права человека
Слайд 3
![Гегельянский По утверждению Гегеля, в основе всех явлений природы и](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/268320/slide-2.jpg)
Гегельянский
По утверждению Гегеля, в основе всех явлений природы и общества,
а следовательно, государства лежит абсолютное духовное и разумное начало — «абсолютная идея» («мировой разум», «мировой дух»). Государство есть высшая форма реализации нравственности, абсолютная самоцель. Оно не служит отдельным лицам, а господствует, в нем не может быть народного суверенитета как основания государства и вытекающей из него идеи демократии
Слайд 4
![Органический Появление государств — естественный процесс, они возникают и прекращают](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/268320/slide-3.jpg)
Органический
Появление государств — естественный процесс, они возникают и прекращают существование
вместе с людьми. Государство, как и сами люди,— творение сил природы
Кибернетический
Государство — особая система, с информационными массивами, информационными потоками, прямыми и обратными связями
Слайд 5
![Юридический Государство — юридическая персонификация нации Бытовой (на уровне обыденного](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/268320/slide-4.jpg)
Юридический
Государство — юридическая персонификация нации
Бытовой (на уровне обыденного сознания)
Государство
— совокупность трех слагаемых: власти, территории, населения
Слайд 6
![В научной литературе дается два основных значения термина «государство»: Совокупность](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/268320/slide-5.jpg)
В научной литературе дается два основных значения термина «государство»:
Совокупность государственных учреждений,
т.е. аппарат управления обществом;
2. Особый вид политико-правовой организации власти общества.
Слайд 7
![Государственное управление рассматривает государство в качестве субъекта управления общественными процессами,](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/268320/slide-6.jpg)
Государственное управление рассматривает государство в качестве субъекта управления общественными процессами, универсальной
организации общества, которая обладает всеми чертами организации, имеет иерархическую структуру, государственный аппарат, специализирована по ветвям власти, наделена публично-правовыми функциями и является основным институтом политической системы общества.
Слайд 8
![Результатом объединения научных изысканий в различных направлениях стала следующая наиболее](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/268320/slide-7.jpg)
Результатом объединения научных изысканий в различных направлениях стала следующая наиболее распространенная
дефиниция:
Государство — универсальная общественно-политическая организация, обладающая публичной властью и специализированным аппаратом управления социальными процессами в пределах определенной территории, на которую распространяется ее суверенитет.
Слайд 9
![В узком смысле термин «государство» служит для обозначения аппарата управления,](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/268320/slide-8.jpg)
В узком смысле термин «государство» служит для обозначения аппарата управления, выделившегося
из общества и стоящего над ним.
В широком смысле государство можно рассматривать как ассоциацию, политическое сообщество, члены которого объединены публично-властными структурами и отношениями публично-властного характера.
Слайд 10
![Признаки государства Государство характеризуют следующие признаки, отличающие его как от](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/268320/slide-9.jpg)
Признаки государства
Государство характеризуют следующие признаки, отличающие его как от догосударственных, так
и негосударственных организаций:
1) наличие публичной власти, выделенной из общества и не совпадающей с населением страны (государство обязательно обладает аппаратом управления, принуждения, правосудия, ибо публичная власть - это чиновники, армия, полиция, суды, а также тюрьмы и другие учреждения);
Слайд 11
![2) система налогов, податей, займов (выступая основной доходной частью бюджета](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/268320/slide-10.jpg)
2) система налогов, податей, займов (выступая основной доходной частью бюджета любого
государства, они необходимы для проведения определенной политики и содержания государственного аппарата, людей, не производящих материальных ценностей и занятых только управленческой деятельностью);
Слайд 12
![3) территориальное деление населения (государство объединяет своей властью и защитой](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/268320/slide-11.jpg)
3) территориальное деление населения (государство объединяет своей властью и защитой всех
людей, населяющих его территорию, независимо от принадлежности к какому-либо роду, племени, учреждению; в процессе становления первых государств территориальное деление населения, начавшееся в процессе общественного разделения труда, превращается в административно-территориальное; на этом фоне возникает новый общественный институт - подданство или гражданство);
Слайд 13
![4) право - система формально-определенных правил поведения, которые устанавливаются в](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/268320/slide-12.jpg)
4) право -
система формально-определенных правил поведения, которые устанавливаются в особом порядке
специально уполномоченным государственным органом (чаще всего парламентом) и общеобязательны для исполнения.
Слайд 14
![5) монополия на правотворчество (издает законы, подзаконные акты, создает юридические](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/268320/slide-13.jpg)
5) монополия на правотворчество (издает законы, подзаконные акты, создает юридические прецеденты,
санкционирует обычаи, трансформируя их в юридические правила поведения);
Слайд 15
![6) монополия на легальное применение силы, физического принуждения (возможность лишить](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/268320/slide-14.jpg)
6) монополия на легальное применение силы, физического принуждения (возможность лишить граждан
высших ценностей, каковыми являются жизнь и свобода, определяет особую действенность государственной власти);
Слайд 16
![7) устойчивые правовые связи с населением, проживающим на его территории (гражданство, подданство);](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/268320/slide-15.jpg)
7) устойчивые правовые связи с населением, проживающим на его территории (гражданство,
подданство);
Слайд 17
![8) обладание определенными материальными средствами для проведения своей политики (государственная собственность, бюджет, валюта и т.п.);](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/268320/slide-16.jpg)
8) обладание определенными материальными средствами для проведения своей политики (государственная собственность,
бюджет, валюта и т.п.);
Слайд 18
![9) монополия на официальное представительство всего общества (никакая иная структура не вправе представлять всю страну);](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/268320/slide-17.jpg)
9) монополия на официальное представительство всего общества (никакая иная структура не
вправе представлять всю страну);
Слайд 19
![10) суверенитет (присущее государству верховенство на своей территории и независимость](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/268320/slide-18.jpg)
10) суверенитет (присущее государству верховенство на своей территории и независимость в
международных отношениях).
Верховенство государственной власти означает универсальность ее властной силы, уникальность ее властных полномочий, наличие у нее таких средств воздействия, которыми не обладает никакая другая власть.
Независимость государственной власти — это ее исключительное, монопольное право самостоятельно и свободно решать все вопросы, осуществлять любую законную деятельность как внутри, так и вне государства.
Слайд 20
![11) наличие государственных символов - герба, флага, гимна. Символы государства](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/268320/slide-19.jpg)
11) наличие государственных символов - герба, флага, гимна. Символы государства призваны
обозначать носителей государственной власти, принадлежность чего-либо к государству.
Слайд 21
![Функции государства Внутренние функции Функция охраны прав и свобод человека](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/268320/slide-20.jpg)
Функции государства
Внутренние функции
Функция охраны прав и свобод человека и гражданина, обеспечения
правопорядка - это деятельность государства, направленная на защиту интересов личности и общества, на реальное воплощение в жизнь ст. 2 Конституции РФ;
Экономическая функция государства заключается в выработке и государственной координации основных направлений экономической политики в устойчивом режиме;
Функция налогообложения;
Функция социальной защиты есть направление деятельности государства, которое призвано обеспечить нормальные условия жизни для общества и социальную защищенность личности;
Слайд 22
![Экологическая функция - это новое развивающееся направление деятельности современного Российского](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/268320/slide-21.jpg)
Экологическая функция - это новое развивающееся направление деятельности современного Российского государства,
связанное с обострением экологической ситуации в мире и в стране. Она выражается в разработке природоохранного законодательства, с помощью чего государство устанавливает правовой режим природопользования, берет на себя обязательства перед своими гражданами по обеспечению нормальной среды обитания, закрывает в случае необходимости экологически вредные предприятия, штрафует нарушителей закона и т.д;
Культурная функция призвана поднять культурный и образовательный уровень граждан, свойственный цивилизованному обществу, создать условия их участия в культурной жизни общества, пользования соответствующими учреждениями и достижениями.
Слайд 23
![Внешние функции Функция обороны страны; Функция содействия по обеспечению международного](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/268320/slide-22.jpg)
Внешние функции
Функция обороны страны;
Функция содействия по обеспечению международного мира связана с
деятельностью Российского государства по предотвращению войны, разоружению, сокращению химического и ядерного оружия, укреплению обязательного для всех режима нераспространения оружия массового уничтожения и новейших военных технологий;
Функция сотрудничества с другими государствами проявляется в разнообразной деятельности современной России, направлена на установление и развитие экономических, политических, правовых, информационных, культурных и иных отношений, гармонично сочетающих интересы данного государства с интересами других стран.
Слайд 24
![Сущность, принципы, функции, виды и методы государственной власти](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/268320/slide-23.jpg)
Сущность, принципы, функции, виды и методы
государственной власти
Слайд 25
![Наиболее существенным и конечным результатом политической деятельности людей и их](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/268320/slide-24.jpg)
Наиболее существенным и конечным результатом политической деятельности людей и их объединений
выступает государственная власть.
В силу многозначности самого термина «власть» возможны различные толкования этого явления:
Философы говорят о власти объективных законов общества;
Социологи — о власти общественной;
Исследователи процессов управления — о власти как необходимом условии управления людьми;
Экономисты — о власти хозяйственной;
Естествоиспытатели — о власти над природой;
Психологи — о власти человека над самим собой;
Теологи — о власти от Бога;
Юристы — о государственной власти.
Слайд 26
![Но все они, выделяя различные аспекты власти, отмечают ее присутствие](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/268320/slide-25.jpg)
Но все они, выделяя различные аспекты власти, отмечают ее присутствие в
любой сфере человеческих отношений. Поэтому разгадка феномена власти как универсальной формы, наиболее тонкого механизма реализации человеческой самодеятельности, а также приращение нового знания о природе власти и механизмах властвования продолжают оставаться актуальными задачами многих наук
Слайд 27
![Власть (англ. power, гр. kratos, лат. imperium, нем. Macht, фр.pouvoir,](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/268320/slide-26.jpg)
Власть (англ. power, гр. kratos, лат. imperium, нем. Macht, фр.pouvoir, ит.
domino) — способность, возможность и право оказывать воздействие на судьбы, поведение и деятельность людей с помощью различных средств права, авторитета, воли, принуждения; система соответствующих институтов и органов, принимающих властные решения; лица, обладающие соответствующими властными полномочиями.
Слайд 28
![Власть есть общественная функция любой формальной или неформальной человеческой группы](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/268320/slide-27.jpg)
Власть есть общественная функция любой формальной или неформальной человеческой группы и
общества в целом, а потому всегда существует носитель этой функции — субъект власти.
В социально-экономических системах носителем, субъектом власти является конкретный индивид, обладающий возможностью воздействовать на других людей и события посредством принятия решений. Носителем, субъектом публичной власти выступают прежде всего государство и его органы, иные политические институты, которые формируются из конкретных индивидуумов.
Объектом власти являются люди, ей подчиненные.
Слайд 29
![В процессе функционирования власти между носителями власти и подвластными субъектами](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/268320/slide-28.jpg)
В процессе функционирования власти между носителями власти и подвластными субъектами неизбежно
возникают особые отношения (отношения власти), при которых происходит навязывание воли носителя власти подвластному, подавление воли последнего. Для этого носитель власти должен обладать определенной силой, ресурсами, технологиями, формами и методами реализации власти, нормативно-правовой базой.
Слайд 30
![Ресурсы власти используются для поощрения, принуждения, убеждения и сотрудничества. В](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/268320/slide-29.jpg)
Ресурсы власти используются для поощрения, принуждения, убеждения и сотрудничества.
В литературе их
классифицируют по-разному. Согласно первой классификации эти ресурсы делятся на:
утилитарные (материальные и другие социальные блага);
принудительные (меры административного и уголовного воздействия);
нормативные (ценности, ценностные ориентации личности, нормы поведения).
Слайд 31
![По второй классификации ресурсы власти подразделяются по сферам деятельности: Экономические; Социальные; Культурные; Информационные; Силовые; Человеческие.](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/268320/slide-30.jpg)
По второй классификации ресурсы власти подразделяются по сферам деятельности:
Экономические;
Социальные;
Культурные;
Информационные;
Силовые;
Человеческие.
Слайд 32
![Самый многофункциональный, универсальный ресурс власти, который создает другие ресурсы,— люди.](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/268320/slide-31.jpg)
Самый многофункциональный, универсальный ресурс власти, который создает другие ресурсы,— люди. Использование
ресурсов власти приводит в движение все ее компоненты, делает реальностью ее процесс, который воплощается в формах господства, руководства, управления и контроля.
Слайд 33
![Сам процесс осуществления власти упорядочивается и регулируется с помощью специального](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/268320/slide-32.jpg)
Сам процесс осуществления власти упорядочивается и регулируется с помощью специального механизма
— системы организаций, норм их устройства и деятельности.
Власть может быть как эффективной, так и деструктивной в зависимости от источников формирования и тех ценностей, которые создаются под влиянием власти и возникающих при этом сопротивления или подчинения, лояльности, терпимости.
Слайд 34
![Государственная власть В научной, учебной литературе (как зарубежной, так и](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/268320/slide-33.jpg)
Государственная власть
В научной, учебной литературе (как зарубежной, так и отечественной) единого
определения понятия «государственная власть» не сложилось.
Такая ситуация объясняется многогранностью государственной власти как общественного явления. Многие авторы стремятся вообще не формулировать это понятие, ограничиваясь сущностными характеристиками государственной власти. И тем не менее определения государственной власти можно условно разделить на две группы.
Слайд 35
![1. Классики политической науки (Н. Макиавелли, Дж. Гоббс, К. Маркс,](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/268320/slide-34.jpg)
1. Классики политической науки (Н. Макиавелли, Дж. Гоббс, К. Маркс, Ф.
Энгельс, М. Вебер, Г. Плеханов, В. Ленин и др.) сущность государственной власти сводили к отношению господства людей над людьми или к отношению подчинения всех членов общества воле одного лица либо узкой группы лиц.
Слайд 36
![2. Современные политологи (Т. Парсонс, Н. Смелзер, Г. Атаманчук, Н.](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/268320/slide-35.jpg)
2. Современные политологи (Т. Парсонс, Н. Смелзер, Г. Атаманчук, Н. Глазунова,
Д. Зеркин, В. Козбаненко, В. Перевалов, К. Поппер, Ю. Старилов, Ф. Шамхалов и др.), не отрицая связи государственной власти с легитимным принуждением, подчеркивают, что принуждение не исчерпывает сущности власти, и особо отмечают ее управленческий аспект, возможность выступления власти в качестве средства организации и волевого регулирования совместной деятельности людей, способствующего реализации общих интересов и целей как насильственными, так и ненасильственными методами.
Слайд 37
![Признаки, отличающие государственную власть: официальный характер, регламентируемый Конституцией, законами; структурированность](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/268320/slide-36.jpg)
Признаки, отличающие государственную власть:
официальный характер, регламентируемый Конституцией, законами;
структурированность аппарата власти,
т.е. наличие специально созданных и взаимодействующих институтов власти;
общеобязательный характер ее решений;
наличие права на легитимное принуждение и использование спецслужб;
возможность отменять постановления и решения негосударственных политических организаций;
обладание рядом исключительных прав, например, законного изъятия части доходов граждан и организаций посредством налогообложения.